В конце июля 2017 года Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» претерпел изменения, согласно которым деятельность по золотодобыче может осуществляться не только государственными организациями, но и частными лицами. Существует ряд условий, ограничивающих подобную деятельность. В первую очередь следует позаботиться о получении лицензии на добычу. Куда же обращаться и как правильно оформить документы?

В какую организацию обратиться для получения документов

Добыча золота основывается на процедуре извлечения драгоценных пород из недр земли, которые принадлежат государству, поэтому для получения разрешения на промысел целесообразно обращение в Роснедр. У этого Федерального органа в каждом регионе есть представительство, следовательно, поездка в столицу за документом разрешения не представляется целесообразной. В некоторых случаях (например, когда выдаётся право на разработку месторождения особого статуса) в процесс вовлекается Министерство Природы России.

Данная государственная структура занимается проведением аукционов и конкурсов. Крупнейшим месторождением золота на сегодняшний день является Сухой Лог, право на золотодобычу здесь обойдётся в десятки миллиардов рублей.

Случаи, не требующие получения лицензии

В ряде ситуаций оформлять лицензию и проходить длительную процедуру конкурсов и аукционов не нужно. К таковым относят:

• Предприниматель приобретает предприятие со всеми разрешительными документами, при необходимости продлевает разрешение.
• Предприниматель берёт прииск или месторождение в аренду у организации, имеющей право на золотодобычу.

В первом случае при продлении лицензии государственные инспекторы проводят повторную оценку геологической информации на месторождении. Во втором случае работы производятся на основании документов арендодателя.

Как получить лицензию на основе конкурса/аукциона

Порядок получения разрешения на добычу золота можно разделить на 5 этапов:

1. Самостоятельный поиск и выбор месторождения на государственном сайте «Роснедр» на основании аукционного или конкурсного списка.
2. Оформление заявления на участие в проводимом конкурсе/аукционе.
3. Сбор и предоставление организующей конкурс/аукцион стороне требуемого пакета документов.
4. Победа в конкурсе/аукционе.
5. Получение соответствующих бумаг.

Разрешительный документ предприятиям и организациям выдаётся на разные сроки, которые зависят от типа осуществляемой деятельности. В случае добычи драгоценных металлов разрешение будет дано на 20 лет. В случае совмещения промысла золотодобычи с геологической разведкой лицензионное право предоставляется на 25 лет. При этом лицензионное право на геологоразведку придётся продлевать каждые 5 лет.

Физические лица получают разрешение на добычу золота всего на 5 лет. Частники ограничиваются в выборе участков, и для них под запретом месторождения, содержащие золотые запасы промышленных объёмов. В связи с этим они чаще всего разрабатывают остаточные отвалы после работы больших организаций или не очень перспективные места.

Есть ещё одно ограничение для вольных старателей: на месторождении они не имеют права использовать бульдозер, а добывать сырьё могут только ручными инструментами. Любая лицензия вступает в силу в день её регистрации в государственном органе.

Где можно добывать драгоценные породы?

При извлечении драгоценных металлов частные лица не могут применять горно-шахтное и геологоразведочное оборудование, прибегать к взрывным работам, разрабатывать и обслуживать карьеры. Для данной категории существуют запреты и относительно мест добычи. Где же можно добывать золотое сырьё вольным старателям?

• В Магаданской области.
• На россыпном участке, где запас дорогого металла не превышает 10 кг.
• На участке размером не более 0,15 кв. км.
• На глубине не ниже 5 м.

В какую сумму обойдётся лицензия?

Получение правового документа обойдётся в немалую сумму. Так, ряд юридических организаций оформляют бумаги за 100 000 – 200 000 рублей. Заказчику остаётся лишь заплатить и ждать. Если самостоятельно оформлять право, необходима исключительно оплата государственной пошлины в размере 7 500 рублей. Продление права стоит в 10 раз меньше – 750 рублей.

В том случае, когда вольный золотодобытчик намеревается проводить работы на рудовых запасах, ему придётся потратиться на 15 000 000 – 20 000 000 долларов. Окончательная сумма определяется после проведённого аукциона/конкурса.

Индивидуальная золотодобыча процветает

Почему частные золотоискатели продолжают работать, несмотря на многочисленные запреты? Во-первых, часть месторождений совершенно непригодна для промышленной обработки, так как рельефные, экономические и географические условия выводят их в нерентабельность.

Себестоимость проведённых работ превышает стоимость получаемой добычи. Во-вторых, много приисков с незначительной концентрацией ценного сырья. В-третьих, отмывка золота индивидуальными предпринимателями также имеет плюсы: невысокий профессиональный уровень работников, применение недорого инструмента. Данные моменты значительно упрощают процесс золотодобычи.

Новый закон в пользу частных лиц принят на основании ряда плюсов в пользу государства:

• Ожидаются ежегодные поступления в бюджет дополнительных 300 кг драгоценного металла;
• В провинции благодаря золотодобыче поддерживается малый и средний бизнес;
• Появляются дополнительные рабочие места;
• Растёт число жителей в малолюдных регионах.

Не стоит упускать из виду и минус: возрастает коррупция и бандитизм, так как эта отрасль создаёт почву для совершения преступлений. Только жесточайший государственный контроль и чёткая юридическая база способны пресечь все нарушения закона.

Как извлекают золотую породу из руды?

Непромышленный способ извлечения драгоценного металла из руды

Верхняя кора земного пласта содержит золотое сырьё в небольших количествах, однако, подобных участков в нашей стране довольно много. Промышленный способ извлечения пород применяется с конца первой половины 18 века. Изначально на золотых приисках применялся исключительно ручной метод работы. Речной песок набирался в лоток, он тщательно встряхивался под потоком воды, в результате песок смывался, а крупинки металлов оставались на донышке.

Десять лет назад широко использовали способ амальгамирования, основанный на свойствах ртути обволакивать золото. В бочку заливали небольшое количество ртути, а затем добавляли золотоносную породу и встряхивали. Все ценные золотые частички прилипали к тяжёлому металлу, который в дальнейшем нагревали для отслаивания золота. Высокая токсичность используемого вещества заставила отказаться от подобного метода.

Среди современных способов добывания сырья следует назвать выщелачивание цианидом натрия. При такой обработке все частички переходят в состояние цианистого водорастворимого соединения, а после под воздействием реактивов драгоценные крупицы отделяются.

Наряду с рудовой добычей существуют и другие способы разработки:

• Переработка вторсырья
• Обработка россыпей.

Горнодобывающие машины

Иногда золотую породу добывают при помощи плавающих горнодобывающих машин, обеспечивающих полную механизацию процесса за счёт имеющегося в них землечерпательного и обогатительного оборудования. Эти приборы называются «Драги», они обогащают полезные ископаемые и удаляют пустую породу.

Для чего же нужны эти машины? Не всегда сырьё находится на суше. разрабатывают обводнённые участки и извлекают ценное сырьё. Применяются они аллювиальном, делювиальном, прибрежно-морском, осадочном, россыпном участках. В вязкой глине их не используют.

Человечество добывает ценные породы с древнейших времён. Промысел золотодобычи – важная основа финансовой структуры любой страны, так как золото является универсальной и стабильной валютой. В Российской Федерации на данный момент зарегистрировано 16 компаний, специализирующихся в данной области. Крупнейшая среди них – «Полюс Золото». Основные залежи сырья сосредоточены на территории Магаданской, Амурской и Иркутской областей, Красноярского и Хабаровского края, на Чукотке.

Недавние изменения, произошедшие в законодательстве, позволяют получить лицензию на добычу металлов не только большим организациям, но и частным лицам. Одним из основных условий получения разрешения является прохождение конкурса/аукциона, проводимого государственной организацией. Индивидуальные предприниматели при проведении работ ограничиваются рядом запретов.

Амурская область. Закрытый еще в середине семидесятых прииск. Все притоки перемыты многократно, начиная с XIX века. Большинство полигонов «выдраны до магмы». Казалось бы, что тут можно найти?

…Начинаю разведку со щеток в русле речки. Мелкие знаки встречаются повсюду. На одном повороте замечаю, что выступающая скала при работе старателей должна была помешать бульдозеру выгрести все пески. Раскатав «болотники», добираюсь вброд до скалы. Разгребаю скребком речник, разбираю плитняк щетки и сразу же видимое золото! Практически в каждой западинке одна-две крупных золотины. Некоторые из них срываются и уносятся течением. Пришлось немало поломать голову, прежде чем удалось придумать способ, позволивший собрать без потерь этот небольшой природный клад. С микроскопического по своей площади участочка собрал около ста граммов.

Якутия. Современный полигон золотодобычи. Артель крупная, с мощной техникой. На некоторых полигонах плотик рыхлый, сложенный из легко-разборных алевролитов. Бульдозерами они снимаются на всю глубину просадки, достигающую трех-четырех метров! Полигоны спланированы как аэродромы. Здесь есть лишь небольшой шанс отыскать недоработки золота на бортах карьеров. Другое дело — участки с твердой коренной породой. На одном из них, сложенном массивными песчаниками, мне повезло. Дождавшись его актировки и завершения добычи, с разрешения главного геолога обследую тщательно каждую западинку и трещину. Результат не разочаровывает. За несколько часов кропотливого поиска с металлодетектором удается собрать грамм 50. Узнав о моей добыче, на полигон срочно направили мощный CAT-10. Опытный бульдозерист, поминая чью-то мать, несколько часов елозил по полигону. Сломав «рыхло», изодрав гусеницы о скалу, он наскреб кубов пятьсот «сухарей». Промывка дала результат — 50 граммов, — прямо как у меня. Полигон окончательно бросили. В дальнейшем этот небольшой участок размером 15 на 70 метров одарил меня еще несколькими сотнями граммов. Чем не «миниэльдорадо»?

А вот другое место, тоже в Якутии. Крутопадающее русло небольшого ручья, местами сужающееся до метра. Никакая техника здесь не пройдет. Склоны осыпаются, водопады и огромные глыбы-чемоданы в несколько тонн не позволяют работать традиционно. Россыпь ложкового типа, очень маленькая с точки зрения современной промышленной добычи. Ручей питается осадками и талыми водами и временами пересыхает. Его отрабатывали ручными инструментами заключенные «Дальстроя», свидетельством чему являются гильзы от ППШ, торчащие из вечной мерзлоты ломы и остатки носилок. Говорят, что здесь зеку за усиленную пайку надо было сдать 50 граммов за день! Видно, место не бедное. Прохожу несколько раз все русло снизу доверху. Должны же быть где-то обогащенные места?! Вот примечательный крутой поворот русла. Поток паводковых вод выбил в скале целую пещеру. Из нее? на выносе — глыбы размером более метра. Расшатываю при помощи шеста и обрушиваю одну из них. В речнике, забитом в щели и промытом в лотке для пробы, несколько хороших знаков. Несколько дней тяжелого труда, и вот награда — западина, просто нашпигованная золотом!

Колыма. Устроившись с трудом геологом-опробщиком, с обещанием шефа разрешить после смены походить в свободном поиске, я рассчитывал получить к основной зарплате весомую прибавку. Двенадцать часов тяжкого труда по систематическому опробованию полигонов для оконтуривания песков практически не оставляли сил. Но старательский азарт и полярная ночь, когда вовсю светит солнце, не давали уснуть. И вот я после ужина прошу горного мастера подкинуть меня до тридцатого полигона. Старый горняк смеется: «Чего ты там потерял? Мы этот полигон еще в прошлом сезоне выскребли как сковородку!». Ладно, поглядим! Полигон действительно выдрали «на совесть». Плотик сложен окисленными легко-разборными алевролитами ржавого цвета. В плотике ни следа «примазки». Неужели ничего для меня не оставили? Внимательно обхожу полигон по кругу, беру пробу с бортов. В одном месте в глаза бросается какое-то несоответствие. Зачистив борт и приглядевшись внимательно, обнаруживаю в трещине скального борта следы аллювия. Углубившись в стену на метр, замечаю, что речник здесь не случаен. Через несколько дней, воспользовавшись случаем, попросил проезжающего мимо бульдозериста, «ковырнуть» отвалом мою «закопушку». Три минуты и бульдозер укатил к месту своей работы. Зачистив, беру пробу скребком. В лотке что-то блеснуло. Так и есть, самородок грамма на два. Сердце забилось учащенно! ЕСТЬ! Оборачиваюсь на звук подъехавшего УАЗика. Вот черт! «Сам» пожаловал, принесла нелегкая его в такой момент! Что делать, показываю промытую пробу. У шефа глаза стали круглыми. Ни хе… себе. По рации вызывает всех. На место съезжается толпа спецов. Шеф орет матом, кто-то оправдывается. Тихо стоя в стороне, понимаю, что местечко мое «тю-тю». Так и случилось. Три дня бульдозеры и экскаватор вскрывали борт. Под обрушившимся в древние времена оползнем открылось старое русло реки. За тысячи лет впадающий с противоположного берега ручей превратил небольшой участок русла в настоящее «эльдорадо». Взяли оттуда дополнительно килограмм пятнадцать. Думал, премия в кармане! Но не тут-то было.

Сделав выводы о степени жадности шефа, ищу новые места. Расспрашиваю местных, где тут у вас «хищники» промышляли, никто не знает? Молчат, хитро улыбаясь. Исходив за месяц не один десяток километров, решил собрать грибов. Найдя несколько подосиновиков, обращаю внимание на высокую террасу с правого борта. Поднимаюсь, продираясь сквозь заросли карликовой березы, и обнаруживаю заросший 10-сантиметровыми в диаметре лиственницами отработанный полигон. Судя по толщине деревьев, отрабатывался лет 40-50 назад, когда тяжелых бульдозеров не было, да и до воды — ох как далеко! Кажется, тут может быть интересно. Через день прихожу с металлодетектором. Облазил, казалось, бы все. Жара под сорок градусов, а я не взял с собой воды. Надо сваливать, видно пусто. Сев передохнуть в тень, замечаю несколько ржавых банок из-под тушенки. Банки старые, годов семидесятых. Тщательно обследовав соседние кусты, обнаруживаю место стоянки «хищников». Гора банок свидетельствует, что ковыряли здесь не один год. Вновь металлодетектором начинаю тщательнейшим образом обследовать окрестности. В одном месте затертые временем следы «закопушек». Неужели и тут ничего? Четкий сигнал прервал мысли и заставил сердце сорваться в галоп. Почти на поверхности самородок грамм на 20! Дальше — больше. После двух часов зачистки от щебня обнажилась западина, забитая речником. Отложив прибор, разбираю скребком и выбираю руками мелкие самородки. Усталость берет свое и я, ощущая приятную тяжесть в кармане, иду на базу.

Три недели хождения в одно место не могли остаться незамеченными. Во избежание неприятностей вынужден выдать свою золотую плантацию. Шеф берет геолога, и мы втроем на его джипе подъезжаем к подножию террасы…. Через день Каматцу снес начисто весь молодой лес вниз и проложил дорогу. Еще через три недели на полигоне уже стоял прибор и началась промывка. Мне удалось еще несколько раз пробежаться там с металлодетектором и собрать больше десятка самородочков. Самый большой из них потянул на 55 граммов. Весть о том, что при первой съемке с прибора был обнаружен 500-граммовый красавец, заставила меня лишь тяжко вздохнуть…

Опытные старатели могут рассказать сотни и сотни таких историй. Но людей, которые хотят добывать золото, у нас становится все меньше, и совсем не потому, что людям не нужны деньги. Это связано с тем, что по нашим законам добыча золота из непромышленных проявлений не предусмотрена и считается преступлением. Продать золото по закону тоже нельзя. Если полиция задержит, то будут большие неприятности. Народ у нас в основном законопослушный и не хочет нарушать законы. Тем более, что полиция у нас часто злая и жестокая.

Законно добывать золото можно только по договору с предприятием, которое имеет лицензию. Но золотодобывающих предприятий мало и расположены они далеко, большей частью в Магаданской области и Якутии. Чтобы поехать к ним, нужны деньги и время, но совсем не факт, что тебя возьмут на работу. Мне, чтобы законно работать, каждый год приходится заключать договора, и, без преувеличения, — это самое сложное в деле добычи золота. Большинство директоров не хотят пускать на свой участок посторонних, и их можно понять.

Конечно, золото можно найти и ближе. Я знаю множество хороших мест там, где промышленная добыча золота давно закончена и предприятий нет. Но это будет незаконно, так как заключить договор не с кем, а работая без договора, становишься по нашим законам преступником. Территория России огромная, золотодобывающие предприятия, все вместе, имеют лицензии на очень маленькую ее долю, наверное, на 0,01 %. Вся остальная территория оказывается недоступной. Как-то это неправильно!

Я с завистью читаю о том, как в других странах люди берут лоток или металлодетектор и свободно ищут золото рядом с домом или на любой свободной территории. Например, в Австралии лицензия на непромышленное старательство продается по Интернету всем желающим. Стоимость лицензии на 2 года — 1000 рублей (30 долларов). В лицензии указан регион работ (например, штат Виктория) и указаны ограничения: сельхозугодья, частные владения, земельные отводы горнодобывающих предприятий, а также перечень оборудования, которое может применяться для добычи золота (лоток, минидрага с соплом до 100 мм и т.п.).

Если бы и у нас в России была предусмотрена простая продажа лицензий на поиски и непромышленную добычу золота (как в Австралии), то каждый россиянин имел бы возможность дополнительного заработка в свободное время. Школьники и студенты смогли бы подработать в летние каникулы, пенсионеры за счет добычи золота имели добавку к своей маленькой пенсии. Так было раньше в России и в СССР. Старателем считался тот, кто в свободное от работы время подрабатывал добычей золота.

Насчет роста преступности из-за свободной добычи золота говорят, по-моему, зря. Если дать людям возможность зарабатывать, то преступлений будет меньше.

Золото - драгоценный металл, основа финансовой системы всего человечества и любой отдельной страны практически во все времена. Именно поэтому добыча золота является важнейшим занятием с древнейших времен до нашего времени.

Сегодня ведется добыча золота в России физическими лицами, лицензия на данный вид деятельности требуется. Однако данная сфера претерпела множество изменений.

Добыча золота в России сегодня и в прошлом

В нашей стране официально считается, что добыча золота в России частными лицами, нахождение приисков, деятельность целых корпораций ведется в промышленных масштабах с 18-го века. Очевидно, что в небольших размерах золото добывалось и в предыдущие столетия. И это не случайно. России природа предоставила множество богатых рассыпных месторождений, доступных для разработки практически во всех частях страны.

Современная Россия - один из лидеров золотодобычи. Золото находят во всех частях страны. Еще со времен Средневековья славятся Урал, Сибирь, Дальний Восток и т.д. Есть золото и в более близких регионах, хоть в меньших объемах - в Подмосковье, Ленинградской области. Добыча золота в России на современном этапе составляет более 250 тонн в год. По результатам прошлого года наша страна закрепилась на одном из ведущих мест по общему производству драгметалла.

Формы деятельности золотодобытчиков

Поле деятельности активных и энергичных людей всегда было обширным и разнообразным. Добыча золота хотя временами и бывает опасной, но не обязательно требует высокотехнологичной базы и больших финансовых средств. Золотодобычей могут заниматься и одиночки, и крупные фирмы, и государственные структуры. При этом российское государство то брало на себя активную роль в золотодобыче, то отдавало добычу золота в России физическим лицам. На современном этапе главным образом золотом занимаются корпорации, такие как Kinross Gold, ОАО «Южуралзолото», ОАО «Северсталь» и т.д. Добыча золота в России физическими лицами до недавнего времени практикуется в гораздо меньших объемах.

Пассивность частной золотодобычи

Причины, способствовавшие пассивности вольных старателей:

1. Техническая. В современном технологическом мире золото добывается, прежде всего, в ходе ежедневной деятельности горно-обогатительных комбинатов и отдельных специальных машин - драгов. Производственная золотодобыча намного более эффективна, ручной труд не может сравниться с машинным.
2. Юридическая . Государство и в новейший период долгое время ограничивало деятельность негосударственных небольших организаций и отдельных людей. До последних лет закон откровенно стоял на стороне крупных компаний.

Причины продолжения работы частных золотоискателей

Тем не менее технические и юридические ограничения не могли и не могут остановить частных золотодобытчиков. Во-первых, не все месторождения пригодны для промышленного освоения. Некоторые из них элементарно нерентабельны - их себестоимость из-за рельефных, географических и экономических условий выше стоимости получаемой добычи. Большие предприятия не станут в таком случае заниматься золотом. Добыча золота в России физическими лицами небольшими долями более актуальна, чем крупномасштабная. Залежей с небольшой концентрацией драгоценного металла много, государство не только не может их контролировать, но порою даже не в силах зарегистрировать. В начале 21-го века небольшие месторождения золота обнаруживаются даже в регионах, в которых никогда не мыли золото.

Во-вторых, отмывка золота неорганизованными старателями на заброшенных месторождениях, бесспорно, выделяет положительные стороны: «паутина» автомобильных путей в места разработки, невысокие запросы к профессиональному уровню работников, потенциал употребления более примитивного, недорогого инструмента. В Амурском крае есть официально не работающее месторождение. Поиски золота там шли более ста лет. Однако большой объем драгоценного металла поднят с грунта, так что вольным старателям найдется что поискать. Добыча золота в России частными лицами в заброшенных шахтах в настоящее время увеличивается.

История частной золотодобычи во времена СССР

Определенной проблемой является отсутствие значительного опыта частной золотодобычи. Добыча золота в России физическими лицами не разрешена с 1954 года. Сталинская эпоха была более свободной. Государством для золотоискателей были включены добавочные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда распределяли жилье, путевки в санатории и т. д. До Великой Отечественной войны имел право работать старателем каждый житель страны старше 18 лет, не получавший ранее уголовного наказания. Число золотоискателей, действовавших обособленно или в негосударственных организациях, доходило до 120 тысяч.

Полученное золото сдавали на бесчисленное количество специализированных точек. Добыча золота в России на приисках частными лицами, их нахождение доставило значительную пользу. Затем месторождения стали государственными. Главным образом драгоценный металл в России получали на востоке: на Урале, в Сибири, где после революции большевики оказались не сразу. Золотодобывающие предприятия оказывались то в руках одной политической силы, то другой. Проигравшие, уходя, уничтожали оснастку, выводили из строя шахты, не давали функционировать работникам.

Упадок частной золотодобычи в Гражданскую войну

В эпоху Гражданской войны золотодобычу почти полностью вывели из строя. Если накануне революции золотодобыча в стране уменьшилась, то с началом гражданского противостояния она еще упала. В 1918 году всего было добыто 30 тонн золота, а накануне войны общая масса равнялась 64 тонн в год. Никакого закона о добыче золота частными лицами (или любого другого закона о золотодобыче) не было.

В последующие годы золота получали все меньше. В 1920-м было добыто 2,8 тонны, а в 1921 году - только 2,5 тонны. Однако в годы существования вольных старателей (1932-1941 гг.) объем полученного драгоценного металла вырос в несколько раз.

Как уже отмечалось, в 1954 г. решением советского государства труд вольных старателей по добыче драгоценного металла был запрещен. После же распада СССР незаконное производство драгметалла ежегодно составляло около 15-20 тонн - 10 % законного объема.

Новейшее время

В последние десятилетия отдельные изменения в сфере золотодобычи все же произошли. На фоне происходящих изменений на современном этапе выглядят не совсем логично и понятно жесткие ограничения в золотодобыче. Добыча золота в России физическими лицами требовала лицензии. Добыча золота, ее лицензирование ограничиваются федеральным законом «О недрах» № 2395-1, вошедшим в состав действующих в первый год существования Российского государства, и федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ, запущенным в действие в 1998 году.

Закон о добыче золота в России физическими лицами предусматривает, что получение золота сбывается лишь юридическими персонами, взявшими разрешение (лицензию). Государственной структурой, распространяющей лицензии, является Федеральное агентство по недропользованию — Роснедра и его организации в провинции. Необходимо для добычи золота в России физическими лицами разрешение.

Получение лицензии на золотодобычу

Инструкция получения разрешительного документа состоит из следующих обязательных этапов:

1. Разведка местности , недра которой рекомендованы государством для продажи на аукционе или конкурсе (такие сведения есть в Интернете на государственных сайтах, все сообщения находятся в открытом доступе на сайте Роснедр и региональных отделений).
2. Представление требования на участие в публичных торгах или конкурсе , получение ряда официальных документов, определенных конкурсными (аукционными) условиями.
3. Участник, получивший первое место в торгах (аукционе), и выиграет лицензию на добычу золота.

Как правило, добыча золота в России физическими лицами (нужна лицензия) разрешается на 20-25 лет или на период завершенной выработки золота на прииске. Документ может быть официально признан с момента государственной регистрации.

В нашей стране с 1992 по 1998 гг. этот драгоценный металл получали разрешение разведывать любые жители России даже без надлежащего официального документа государственной структуры. С 1998 г. вольные старатели лишились многих прав: они могли работать только в организациях, взявших лицензии на золотодобычу. В частности, теперь осуществляется добыча золота в России физическими лицами с лицензией.

Изменения законодательства

Только в 2016 г. Дмитрий Медведев, обозначив очередной этап либерализации в сфере золотодобычи, утвердил изменения в закон «О недрах». Они касались добычи золота в России физическими лицами (2016 г. - новая редакция).

Согласно этому законодательному документу, с начала 2017 года частная золотодобыча в России была в очередной раз разрешена. Закон предусматривал возможность аренды на определенное время земельной площади размером 0,15 кв. м, на которой, по мнению профессионалов, можно добыть до десяти килограммов золота. Однако при добыче золота необходимо учитывать, что есть несколько требований:

• получать металл нужно лишь поверхностным методом;
• запрещено использовать в работе взрывчатые вещества;
• можно использовать слой земли до пяти метров в глубину.

Сегодня добыча золота в России частными лицами (лицензия позволит избежать проблем с законодательством) может окончиться штрафом, составляющим несколько тысяч рублей. При этом старатель останется также без инструмента, закупленного специально для получения драгоценного металла. А если окажется, что подозреваемый имеет золото на сумму свыше одного миллиона рублей, существует еще и уголовная ответственность. Аналогичный случай касается и отработки прииска, являющегося собственностью фирмы, которая занимается добычей золота.

Положительные стороны изменений в законе "О недрах"

Даже с учетом всех этих фактов многие считают, что принимаемый закон во многом несет положительные последствия:

• добавочные поступления в бюджет - предполагается, что правительство заработает ежегодно около 300 кг золота;
• неплохая поддержка для укрепления малого и среднего бизнеса в провинциальных районах;
• образование дополнительных рабочих мест и рост самозанятости населения;
• рост жителей в населенных пунктах малолюдных регионов.

Однако рост количества частных старателей приводит к опасности увеличения коррупции и бандитизма, поскольку это очень удобная среда для совершения преступлений. Пресечь такой процесс смогут жесткий контроль государства и четкая юридическая база.

Процедура сдачи добытого драгоценного металла будет определена уже после того, как законодательно-нормативный акт утвердят на федеральном уровне. Позже, на местах, представители власти смогут внести необходимые изменения в региональное законодательство.

В заключение

С принятием закона Россия может причисляться к числу ведущих стран, где не только развито индустриальное получение драгметалла, но и идет добыча золота (в России, т.е. на территории) физическими лицами. Рост золотодобычи возможен, но не только из-за больших месторождений драгоценного металла, а также из-за того, что в России устойчиво изучаются свежие месторождения золота, появляются новейшие технологии, учитываются потребности отдельных предпринимателей и небольших организаций.

По результатам 2014 года Российская Федерация заняла четвёртое место в рейтинговом списке стран-мировых лидеров по объёмам ежегодной добычи жёлтого драгоценного металла. Добыча золота в России осуществляется, как правило, традиционными способами. Золотодобычу обычно подразделяют на государственную и частную. Ранее мы уже упоминали о возможностях частной золотодобычи в России сегодня и раскрывали неразработанные на сегодняшний день прииски, которые могут представлять интерес для частных золотодобытчиков. В этой статье мы поговорим, в целом, о возможностях золотодобычи в России, рассмотрим основные месторождения, а также охарактеризуем объёмы ежегодной золотодобычи в России вместе с её способами.

Места

В России сосредоточено много золотых месторождений

Золотые прииски, расположенные в России, всегда приносили существенную прибыль золотодобытчикам. Однако с течением времени география золотых приисков меняется ввиду того, что одни из них закрываются, а на других начинаются разработки.

Несомненно, основным местом, в котором сосредоточено большинство золотых приисков России, является Сибирь. На втором по значимости месте расположены места дальневосточного региона.

На карте Российской Федерации большинство золотых приисков сосредоточено в центральных и южных регионах страны. Количественный показатель северо-восточных артелей, расположенных на отшибе страны, насчитывает всего 4 месторождения жёлтого драгоценного металла, а именно:

1. Кючюсский золотой прииск.
2. Майское месторождение золота.
3. Каральвеемское месторождение.
4. Прииск Купол.

Золотые прииски, территориально расположенные в центре страны , исчисляются десятками, среди них, например:

1. Воронцовский прииск.
2. Благодатное месторождение.
3. Олимпиадинское месторождение.
4. Прииск Эльдорадо.
5. Месторождение Чертово корыто.
6. Прииск Сухой лог.
7. Вернинское месторождение.
8. Куранахский рудник.
9. Хакаджинское месторождение.
10. Нежданнинское месторождение.

На территории южного региона также расположено множество приисков и месторождений, к которым относятся, например, такие:

1. Наталкинское месторождение.
2. Агинский прииск.
3. Бараньевский рудник.
4. Многовершенное месторождение.
5. Родниковый прииск.
6. Асачинский рудник.
7. Гайское месторождение.
8. Рудник Васин.
9. Кочкарское месторождение.
10. Дарасунское месторождение.
11. Порковское месторождение.

Выглядит следующим образом:

Объёмы

Показатели объёмов добычи золота в регионах Российской Федерации в 2011 году выглядели следующим образом:

За последние четыре года ситуация некоторым образом изменилась. В следующей таблице предлагаем Вам ознакомиться с показателями по золотодобыче в российских регионах за 2013-2014 годы:

В целом, если проанализировать показатели по золотодобыче в российских регионах за 2011, 2013 и 2014 годы, то можно убедиться в том, что общий уровень золотодобычи в России остаётся неизменным. Видимо, в этом кроется одна из основных причин увеличения Россией объёмов государственных закупок жёлтого драгоценного металла за рубёжом, которое наблюдается в последнее время.

Способы добычи

Современная золотодобыча , как правило, осуществляется путём получения золота из руд драгоценных металлов.

Помимо этого добыча золота также осуществляется :

1. На россыпных месторождениях.
2. Путём получения вторичного жёлтого драгоценного металла в процессе переработки вторсырья.
3. Путём разработки коренных месторождений.
4. С использованием кустарных способов золотодобычи.

Разработка коренных месторождений является сегодня основным способом получения жёлтого драгоценного металла. Учитывая тот факт, что золото, как правило, заключено в кварцевых жилах, имеющих различную толщину и угол залегания под землёй, разработка коренных месторождений является самым перспективным и эффективным способом золотодобычи.

Кустарная добыча золота, как правило, требует сложных конструкционных сооружений. На сегодняшний день во многих странах налажено производство различных моделей установок, использование которых позволяет проводить высокопроизводительную добычу жёлтого драгоценного металла. Однако стоимость такого оборудования не позволяет приобретать его частным лицам, его владельцами, как правило, становятся крупные золотодобывающие компании.

Специфика каждого из способов золотодобычи обуславливает их распространённость.

Так, например, один из широкоприменяемых способов золотодобычи – промывка, не пользуется особой популярностью ввиду того, что особенность его осуществления требует от золотодобытчика большого количества времени.

Амальгамация – один из кустарных способов золотодобычи, который основывается на уникальной способности ртути образовывать различные соединения с золотом. Для получения жёлтого драгоценного металла таким способом к измельчённой золотоносной руде добавляют ртуть, после чего полученную смесь обрабатывают специальным способом. Амальгамация является хорошим способом получения золота, однако дорогостоящим, поэтому его также применяют очень редко.

Процесс амальгамации золота происходит таким образом

Технологию цианирования для получения золота обычно используют частные золотодобытчики. Для этого они используют синильную кислоту или «царскую водку», основные свойства которых способны растворять в себе золото. Данный способ относится к основным кустарным способам добычи жёлтого драгметалла.

Цианирование золота проводят, в частности, в лабораторных условиях

Видео о возможностях частной золотодобычи

Частная добыча

Частная золотодобыча может основываться на кустарных способах добычи жёлтого драгоценного металла, основные из которых были описаны в предыдущем разделе.

Однако для её осуществления частному золотодобытчику необходимо знать некоторые аспекты государственного регулирования данной деятельности.

Это важно! Как правило, кустарная золотодобыча – примитивна. Объёмы добываемого кустарными способами золота – невелики.

Основные вопросы добычи жёлтого драгоценного металла в Российской Федерации регулируются единым законодательным актом – Федеральным Законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». В соответствии с основными положениями данного нормативно-правового акта на территории Российской Федерации добыча золота физическими (частными) лицами разрешена. Но, вместе с тем, ошибочным является мнение о том, что любой человек может начать добывать золото в России когда, как и где ему захочется. Для осуществления частной золотодобычи в России необходимо, прежде всего, приобрести соответствующую лицензию на осуществление добычи жёлтого драгоценного металла у соответствующей областной государственной администрации.

Однако и здесь существуют некоторые ограничения, а именно:

• получить лицензию на золотодобычу физическому лицу можно только в случае его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• действие такой лицензии будет распространяться только на отдельные участки земной поверхности, где индивидуальному предпринимателю разрешается добывать жёлтый драгоценный металл;
• такие участки должны содержать в себе не более десяти килограммов золота;
• добычу золота в форме индивидуального предпринимательства можно осуществлять согласно полученной лицензии на протяжении не более, чем пяти лет.

В целом, добыча золота является довольно перспективным и выгодным мероприятием в случае организации инвестором определённой кампании по добыче жёлтого драгоценного металла. Для этого необходимо зарегистрироваться в установленном законом порядке в качестве юридического лица, выбрать место для добычи золота, получить лицензию на осуществление золотодобычи в определённом регионе, закупить соответствующее оборудование, нанять сотрудников (старателей и другой вспомогательный персонал) и организовать их труд.

Инвестиции в золотодобычу перспективны в крупных размерах.

Если Вы хотите осуществлять частную золотодобычу, то рассчитывать на получение существенной прибыли законным путём не стоит.

Кавчик Б. К., к.г.-м.н ОАО «Иргиредмет»

Сколько нужно денег для бизнеса в золотодобыче

Золото добывают из россыпных и коренных (рудных) месторождений. Начинать добычу золота целесообразно на россыпных месторождениях. Они требуют меньших капиталовложений и менее рискованные для инвестора.

Промышленная добыча золота из россыпей требует вложений порядка 10-100 млн руб, в основном на приобретение техники и оборудования. Минимальные вложения (до 10 млн руб.) могут быть при работе по договору на чужом участке. Риски при этом сравнительно небольшие: если возникнут какие-то проблемы, технику можно забрать и перебраться на другой участок. При этом вложения, которые невозможно вернуть, минимальные.

Для самостоятельного освоения нового россыпного месторождения требуются инвестиции порядка 50-100 млн.руб.

Промышленная добыча рудного золота требует 15-20 млн долл, только на первых этапах работы: на разведку, исследования и проектирование. В строительство рудника потребуется вложить еще порядка 50-200 млн долл. Иинвестиционный цикл на рудных месторождениях длинный, меньше чем через 5 лет добыча золота не начнется, а срок окупаемости проекта может составлять 10 лет и больше. В связи с этим, инвестиции в руду более рискованные, чем в россыпи: больше срок - большой риск. Примером может служить месторождение Наталка в Магаданской области. Полюс Золото за 10 лет вложило в него огромные деньги, построило рудник и фабрику, а цена золота в 2013 году упала. Добыча золота началась только в 2017 году.

Как найти месторождение для добычи золота

1. Быстрее всего купить действующее золотодобывающее предприятие , которое уже имеет лицензию и согласованные документы на добычу россыпного золота (земельный отвод, проект горных работ и др.). Продаются золотодобывающие предприятия довольно часто, особенно небольшие, имеющие одну - две лицензии. Основная причина продажи - недостаток горной техники или оборотных средств. Банки мелким предприятиям кредиты дают неохотно. Владельцы лицензий нередко оказывается в безвыходном положении: за бездействие лицензию должны отобрать, а для работы нет денег.

Чтобы найти и выбрать хорошее предприятие, дайте в журнал «Зoлотодобыча» или на этом сайте объявление:

«Куплю золотодобывающее предприятие»

«Куплю предприятие, имеющее лицензию на добычу золота»

В тексте объявления уточните, где и какое предприятие вам нужно. Например, «Куплю предприятие, имеющее лицензию на добычу россыпного золота в республике Бурятия».

Получив предложения, вы можете выбрать то, что вам больше подходит по условиям и цене. Можно купить предприятие полностью, а можно долю предприятия, чтобы получать часть добытого золота или часть прибыли.

2. Имеется возможность не покупать предприятие, а заключить с владельцем лицензии договор на отработку его месторождения или участка. Это самый малобюджетный вариант. Юридическое лицо - владелец лицензии имеет право добывать золото самостоятельно, а также заключать договора с другими юридическими лицами. Оформлением всех документов и разрешений при этом занимается владелец лицензии. Добытое золото также принадлежит хозяину лицензии, и тот, кто работает на чужом участке, должен сдавать золото именно ему. Владелец лицензии рассчитается с подрядчиком за добытое золото по установленной в договоре цене или по договору о разделе продукции.

Чтобы найти предприятие дайте или в журнале « »:

«Возьму в аренду участок для добычи золота»

Укажите район и ваши возможности: наличие техники, специалистов.

Договора между юридическими лицами распространены достаточно широко. Особенно часто крупные предприятия отдают по договору недоработанные или удаленные участки небольшим старательским артелям, имеющим пару бульдозеров и промывочный прибор.

Покупка россыпного предприятия или работа по договору - это реальный вариант получить золото уже через несколько месяцев.

3. Покупка лицензии на россыпное месторождение на аукционе в настоящее время менее привлекательная. Хороших россыпей на аукционах уже почти нет. Там могут предложить что-нибудь вроде: «правый приток р.Веселый с прогнозными ресурсами категории Р2 - 140 кг или «Верховье руч.Широкий - прогнозные ресурсы категории Р3 - 40 кг и т.п. Прогнозные ресурсы - это «то ли будет, то ли нет». И узнать это вам предлагают за ваши деньги. После покупки лицензии с вас потребуют провести разведку, посчитать, и утвердить запасы, если они там есть. Если запасов нет, то деньги вам никто не вернет. Закон о правах потребителя здесь не действует.

Начать добычу золота вы сможете в лучшем случае через 2-3 года, потратив на разведку и другие работы порядка 10-20 млн.руб.

Из-за отсутствия на аукционах хороших объектов, более привлекательным является приобретение предприятия, имеющего лицензию. Можно получить хорошее месторождение с разведанными и утвержденными запасами и быстро добыть реальное золото.

Оптимальная последовательность действий

Начинать дело необходимо с оценки ваших финансовых возможностей и выбора под них объекта, обеспечивающего возврат средств и получение прибыли в приемлемые для вас сроки. По финансовым возможностям основные варианты следующие.

- Если у вас нет денег для инвестиций и вы надеетесь заработать на золоте, ничего не вкладывая, кроме своего труда, то вам лучше устроиться на работу в действующее предприятие. Напишите о себе несколько слов в раздел: .

- При наличии 3-10 млн.руб. можно начать добычу золота по договору с действующим золотодобывающим предприятием на отработку отдельного участка. Это хороший вариант для начала бизнеса.

- Средства до 30-50 млн.руб. , можно вложить в предприятие уже имеющее лицензию и нуждающееся в средствах для производства. То есть войти в дело, купив долю в предприятии.

- 50-100 млн.руб. позволяют купить предприятие на "нулевой" стадии работ или убыточное, и преобразовать его в прибыльное за счет технической модернизации.

- Если возможны инвестиции (50-100 млн.руб.) на несколько лет , то можно приобрести новый объект на аукционе.

1. Выбор месторождения. Хорошую россыпь () сейчас найти еще можно, и нужно выбрать ту, которая позволит добиться высокой рентабельности. Брать что попало, только потому что близко к дому — не стоит. Эта россыпь может быть сложной по строению, требовать повышенных капиталовложений и быть при этом малорентабельной. Для оценки россыпей и выбора наиболее перспективной нужен, прежде всего,

Наличие геологического отчета об объекте и утвержденных запасов недостаточно. Запасы могут быть как меньше, так и больше, чем подсчитанные разведкой. Хорошо, когда золота больше, но бывает меньше. Опытный геолог должен помочь в оценке объекта, если нужно, провести заверочные работы. Кроме того, геолог должен собрать данные для проектирования горных работ и обогащения.

К выбору объекта для приобретения необходимо отнестись максимально внимательно. Если вы намерены вложить в дело миллионы долларов, то экономить на сборе информации не стоит. Чем больше вы найдете вариантов, тем больше у вас будет возможность выбрать хорошее месторождение и выгодно вложить средства. Дайте несколько объявлений, пригласите опытного специалиста для оценки поступивших предложений. Выберите лучшее.

Рудное месторождение требует инвестиций в десятки и сотни миллаонов долларов. Для выбора и оценки рудного объекта целесообразно привлекать специализированные фирмы и лучших геологов, хотя это не бывает дешево.

2. Второе важнейшее дело — горные работы. Может быть, на первый взгляд это не самое сложное, так как технология горных работ хорошо известна. В любом городе копают котлованы под дома и другие объекты. Но горные работы на россыпях и в строительстве кардинально отличаются. В строительстве себестоимость куба величина — малозначимая, так как в стоимости дома ее доля мизерная. На россыпи горные работы — главная статья затрат. Поэтому нужен хорошо просчитанный и экономичный проект горных работ с учетом конкретных характеристик россыпи и с экономическим расчетом. Обратитесь к специалистам.

3. Третье дело — это оформление и согласование документов. Если правильно не оформить бумаги, то придется платить штрафы и можно заработать серьезные неприятности, если представители контролирующих органов будут следовать букве закона.

4. Четвертое — организация производства, в том числе его финансирование. Необходим постоянный контроль над расходами, чтобы деньги не закончились в самый неподходящий момент, и их хватило на хорошую, подходящую для объекта технику. Приобретение дешевой техники БУ часто губит самое хорошее дело. Себестоимость кубометра перемещенной горной массы при использовании старой техники возрастает. Техника должна обеспечить безаварийную работу в течение сезона (4-5 мес.). Дешевый промывочный прибор также способен испортить дело из-за больших потерь золота.