Назва підприємства

Квота на 2004 рік (кг)

факт. виконання

% виконання

за аналогічний період минулого року

відхилення (+,-)

ЗАТ а/с Іскра (в т.ч. Баунт)

20.8

17.0

ВАТ Приїск Ципіканський

15.0

ЗАТ Вітімгеопром (в т.ч. ТОВГірник Вітіма)

ЗАТ Багдаринська гірничо-геологічна компанія

12.0

17.0

ТОВ а/с Єленинський

18.0

12.0

ЗАТ а/с Світанок

СРЕО Дилача

10.0

ТОВ а/с Північ

13.0

13.0

ЗАТ а/с Схід

ТОВ Чинакан

ТОВ а/с Укшум

Разом:

1420

60.6

91.8

Якщо Держдума ухвалить закон, будь-якому з нас буде легко розпочати життя вільного старателя і вирушити за птахом удачі на Вітім, Ципікан та інші золотоносні річкиБурятія.

За більш ніж 200-річну російську історію видобутку золота «чорне» старанність – професія не нова. Звістки про тайгові багатства залучали десятки тисяч мисливців за успіхом. В різні часилюдей, що індивідуально добувають жовтий метал, називали вольноприносітели, одинаки-старатели і навіть хижаки.

«Чорне старання»

У Бурятії історія «чорного старательства» сягає корінням в 1844 рік, коли на території нинішнього Баунтовського району на копальнях «Маріїнський» та «Іннокентіївський» було видобуто 7 золотників 9 часток, тобто 30 грам 216 міліграм жовтого металу. Буквально за 10-15 років, як розповідає відомий краєзнавець Баунтовського району Володимир Козулін, усі річки, ключі та долини Вітіма, Вітимкана, Чини, Ципи, Ципікана були викопані золотошукачами. Так почалася золота лихоманка в Баргузинской тайзі, як називали Баунт до 1925 року. Великий золотопромисловець Баргузинської тайги Яків Фрізер у своїй книзі «Золотопромисловість у Баргузинському окрузі та її потреби», виданій у Москві 1901 року, пише:

На Соловйовських копальнях через багатий зміст золота роботи пожвавилися. Повернулися часи широкого корисного розгулу. Робітники виходили на роботу, що тривала всього кілька годин, у франтуватих чоботях, фланелевих блузах і бобрових шапках з годинником у кишені та перстнями в руках. Деякі з'являлися в лисячих бешметах і шовкових поясах, куплених за дорогу цінуз плечей самого керуючого.

Тут золотопромисловець писав про тих, хто часом за мізерну оплату працював за наймом на копальнях. Але були в тайзі вільні пошукачі та здобувачі золота, що працювали в одиночку або невеликими згуртованими колективами. Вони розраховували на власні сили, вміння та, звичайно, фарт. З того часу минуло понад півтори сотні років, але й зараз таких людей чимало. За оцінкою Союзу золотопромисловців РФ, в основних золотоносних регіонах країни - на Чукотці, в Якутії, Красноярському та Забайкальському краї, Магаданській, Амурській та Іркутській областях, Республіці Бурятія чорним старанням займаються загалом понад 12 тисяч осіб.

"Золота ініціатива"

За словами голови комітету Народного Хуралу РБ з економічної політики Анатолія Кушнарьова, закон про «вільне принесення» обговорюється в Держдумі, можливо, його буде прийнято вже цього року. Проте поки що закон не прийнято в остаточному читанні навіть найменша жменя дорогоцінних крупинок, знайдених поліцією в кишені людини, загрожує обернутися терміном від двох до семи років. Так говорить 191 стаття Кримінального кодексу.

З новою силою питання легалізації вільного принесення золота прозвучало на міжпарламентському об'єднанні «Парламентська асоціація Північно-Заходу Росії», що пройшло нещодавно в Благовіщенську, і Парламентській асоціації «Далекий Схід і Забайкалля». Бурятію на цьому форумі представляли депутати Циденжап Батуєв та Анатолій Кушнарьов.

Ще одна цікава пропозиція – видавати дозвіл на видобуток золота для населення за спрощеною системою на відвалах, там, де вже пройшла драга, але ще залишився дорогоцінний метал, – розповів Анатолій Кушнарьов.

"За та проти"

Гендиректор «Артелі старателів «Західна» із Муйського району Валерій Назаров висловив позицію старателів республіки.

Позиція більшості гірничодобувних підприємств до ухвалення цього закону є вкрай негативною. Всі позитивні очікувані моменти будуть нівельовані, насамперед, збільшенням, я впевнений, що так і буде, викрадень з гірничодобувних підприємств, що діють. Цей закон нами антилобіюється і, гадаю, не буде ухвалено. Я не кажу, що проти лише наша організація, це і більшість золотодобувних підприємств в особі голови Спілки старателів та голови Спілки золотопромисловців Росії Сергія Кашуба, – розповів Валерій Назаров.

Прибічники легалізації вільного принесення не очікують великого економічного ефекту, суттєвого приросту золотовидобування за рахунок цього закону. Але визнання вільного принесення важливе у соціальному плані, вважають прихильники законопроекту. Про це, до речі, на міжпарламентському об'єднанні у Благовіщенську говорив голова Магаданської обласної Думи Сергій Абрамов. Він розповів про досвід пілотного регіону. За його словами, «вільне принесення» не призвело до збільшення обсягів видобутку золота, але помітно знизило соціальну напруженість.

Складне питання для району – це дозвіл вільного принесення. Сучасним російським законодавством використання непромислових розсипів не передбачено, – розповів голова Баунтовського евенкійського району Микола Ковальов. - Щоб отримати дозвіл на видобуток золота, необхідно провести розвідку, порахувати та затвердити запаси. У непромислових розсипах запасів немає (за визначенням), а немає затверджених запасів – немає дозволу на видобуток. Необхідне коригування законодавства, щоб можна було видавати ліцензії на видобуток золота з непромислових розсипів.

Це питання жителі півночі піднімали в березні під час візиту в.о. голови Олексія Циденова до Баунтовського району. Нещодавно Баунтівський район вніс пропозиції до порядку денного з'їзду депутатів усіх рівнів, який відбудеться в Улан-Уде у жовтні. Голова Ради депутатів Олександр Очіров запропонував знову вийти на федеральний рівень із законом «про вільне принесення» золота.

Старальник - значить, намагатися

У своїх спогадах пенсіонер, у минулому начальник дільниці старательської артілі «Іскра» у Баунтівському районі В.І. Краснояров пише: «Адже раніше як було, до 1954 року, намив грам і здав. Одразу гроші отримували і ніхто не питав, де добув. Після війни фронтовики самі організовували видобуток металу, проводили розвідку. Адже треба було годувати сім'ю. І школярі також усе літо працювали на золоті. Сам з 15 років мив золото з батьком за 15 км від ділянки Боровський. Використовували бутару, прохідну, щоб відтавати піски взимку, возили дрова на конях, пиляли їх вручну. Старачі колишнього часу знають, як це було. Важкий час, але ніхто не скаржився на жодну кризу, тому що всі були зайняті справою. Чому б зараз не згадати цей досвід, поки що є старі старателі, які пам'ятають, як це робиться? Адже такий спосіб видобутку теж має свої особливості та специфіку. Вони могли б повчити молодь на спеціальних курсах. Район завжди тримався на видобутку з корисними копалинами. Адже після відпрацювання технікою в кожному борту залишається порода для видобутку вручну. Вільне ж принесення вигідне всім, і, насамперед, району. Це і відрахування до бюджету, і нових робочих місць».

Старацький туризм

До речі, головний аргумент противників вільного принесення: "Держава не зможе проконтролювати роботу старателів". На їхню думку, легалізація вільного принесення не призведе до помітного збільшення видобутку золота. У масштабах країни це становитиме сотні кілограмів, тобто частки відсотка. І сьогодні, без ухвалення закону, велика кількістьлюдей займається здобиччю золота примітивним ручним способом. І вони змушені, вільно чи не вільно, вступати в конфлікт із законом. Деякі їх потрапляють під контроль кримінальних структур.

У більшості країн давно прийняли «вільне принесення» як даність і зрозуміли – немає причин забороняти видобуток. Зрештою, дорогоцінний метал все одно осяде у державній скарбничці. У США, Швейцарії, Канаді, Австралії навіть набув популярності «золотий або старательський туризм». За скромну плату копальні видають старательний лоток і пропонують спробувати успіх.

Довідка сайт
Проект закону передбачає, що на відпрацьованих промислових ділянках, розсипних та дрібних родовищах із запасами до 10-15 кілограмів золота, буде дозволено видобуток. дорогоцінних металівприватним особам. На Наразіу Росії тисячі ділянок, де запаси золота менше 10 кг. Для промислового видобутку вони не становлять жодного інтересу, проте приватні підприємці могли б продовжувати мити золото, яке залишилося після відпрацювання розсипів. Щоб індивідуальні підприємці могли мити золото, на думку авторів законопроекту, необхідно спростити процедури доступу до надр для громадян Росії, видавати їм без конкурсу (аукціону) спрощені ліцензії на користування ділянками, запровадити для них спрощену систему оподаткування, а також спрощений порядок приймання золота. Зараз індивідуальний видобутокзолота, срібла та кольорових металів, що існувала і в царській Росії, і навіть у Радянському Союзі до 1954 року включно, у нас у країні заборонена.

Республіка Бурятія відноситься до районів формування нової МСБ з привабливими геолого-економічними показниками та поряд з Іркутською та Читинською областями належить до Прибайкальського золотоносного регіону.

Прогнозні ресурси Республіки Бурятія становлять 3,92% від загальних у Росії (13 місце).

Основна частка прогнозних ресурсів знаходиться у Північно-Байкальському, Муйському та Східно-Саянському геолого-економічних районах.

Балансові запаси золота Бурятії враховуються за 304 родовищами, серед яких 282 розсипні; 19 корінних, 1 техногенне та 2 комплексних.

Республіка Бурятія з балансових запасів у корінних і розсипних родовищах золота (не враховуючи комплексних родовищ) посідає 14 місце у Росії (1,95%) серед суб'єктів Федерації. Основу мінерально-сировинної бази золота Бурятії становлять розвідані запаси родовищ Східно-Саянського (44%), суміжних Північно-Байкальського, Муйського та Ікат-Багдаринського геолого-економічних районів, в яких зосереджено 43% балансових запасів республіки, припадає 13%.

Балансові запаси золота Бурятії укладені у корінних родовищах становлять 53,7%. Середній вміст золота в родовищах становить 16,2-21,7 г/т, в підготовлюваних до освоєння – 7,3-21,6 г/т. Основна частка балансових запасів рудного золота зосереджена у таких родовищах як Зун-Холбінське (Східний Саян) та Ірокіндінський (Південно-Муйський хребет).

Близько 30% запасів золота укладено комплексних поліметалевих родовищах, розробка яких у час не ведеться.

Запаси розсипного золота становлять 16,4%. Середні вмісти золота в пісках складають від 350-600 г/м 3 для дрібнозалягаючих, до 3-6 г/м 3 для розсипів, що глибоко залягають.

У розподіленому фонді знаходяться 100% запасів рудного золота та 70,5% розсипного.

У нерозподіленому фонді залишилися найменш привабливі для відпрацювання розсипні родовища – дрібні, віддалені, з низькими вмістами металу та поховані розсипи. В даний час на території Республіки Бурятія відпрацьовується тільки один глибокозалягає розсип. У невеликому обсязі біля республіки проводиться повторна відпрацювання техногенних розсипів і гале-эфельных відвалів.

З 1993 р. приріст запасів розсипного золота перестав заповнювати їхнє погашення при видобутку.

З 1986 року загальний рівень видобутку республіки неухильно зростав до 2002 року (з 1612 до 8170 кг) і потім став знижуватися, досягнувши 2008 р – 6145 кг (відбулося це рахунок зниження видобутку розсипного золота (з 2004 року вона впала 2 рази: з 2982 до 1172 кг) 2010 рік не став поворотним (рис. 1).

У період 2000 - 2004 року золотовидобуток розсипного золота більш-менш стабілізувалася, досягнувши майже 3 т. Але з 2001 року пішла різко на спад.

Не є великим одкровенням той факт, що мінерально-сировинний комплекс Росії, і в тому числі Бурятії, створений на початок 90-х років і що мав високу стійкість до виживання, в умовах непродуманого реформування економіки опинився в критичному стані. Останні п'ятнадцять років видобуток корисних копалин, зокрема золота не компенсується приростом запасів. Розвідані запаси різко знизилися, також погіршилася їхня якість.

З 2002 р. було скасовано чинний механізм відтворення МСБ, федеральні завдання у галузі геології переведені на бюджетне фінансування, і суб'єкти РФ практично втратили джерела інвестування вивчення надр.

У зв'язку з недостатнім відтворенням мінерально-сировинної бази підготовка об'єктів по розсипному золоту для ліцензування відстає від рівня попиту.

На території Бурятії залишилося кілька дієздатних підприємств, які можуть проводити геологорозвідувальні роботи і поповнювати МСБ (ТОВ «Синінда», ТОВ з/а «Курба», ЗАТ «Вітімгеопром»). В інших випадках якість розвідуваних запасів низька, так як невеликі артілі не укомплектовані кваліфікованими кадрами.

Незважаючи на досить високу вартість грама золота, припинився його видобуток у Закам'янському та Джидінському районах, хоча перспективи там є. Прогнозні ресурси за даними Ігнатовича становлять 14,6 т, зокрема кат. Р 1 - 1,2 т; Р 2 - 2,3 т і Р 3 11,1 т.

Запаси розподіленого фонду знаходяться в основному в 4-х золоторозсипних районах із 9 (рис. 2):

Спад виробництва золота веде за собою погіршення соціального становища населення та відтік робочої сили, пов'язаної із золотовидобуванням. Зменшення золотодобування крім вищезгаданих причин, в основному, пов'язане:

- З відсутністю централізованих інвестиційних кредитів;

- З високим рівнем оподаткування;

- Залежністю багатьох підприємств, особливо в Баунтівському районі від Банку, який є власником контрольних пакетів акцій.

Все вищезгадане не дозволяє видобувним підприємствам досягти необхідної рентабельності для забезпечення нормального відтворення продукції, тому в даний час багато підприємств стоять на межі припинення виробничої діяльності, через фінансове банкрутство, що неминуче призведе до обвального спаду видобутку золота в республіці. У розсипному золотовидобутку він триває вже 3 роки.

Шляхи збільшення золотодобування бачаться:

– у зміні податкової політики та створенні правових умов пільгового оподаткування для залучення інвесторів та підприємців у золотодобувну промисловість;

- У збільшенні продуктивності праці;

– у заміні застарілого промивного та доводочного обладнання більш сучасне, що дозволить збільшити видобуток металу на 200 – 260 кг (20%) на рік з допомогою додаткового вилучення дрібного золота. Одним із реальних способів збільшення видобутку розсипного золота є також удосконалення технології переробки золотоносних пісків із застосуванням високоефективного сучасного промивного та доводочного обладнання (ПГБ-1000, «Ромашка», МОД-2, МОД-0,2, концентраційні столи, різноманітні сепаратори тощо). д.). Застосування такого обладнання дозволить збільшити видобуток золота на 10-20% порівняно з традиційними технологіями;

- У зміні політики управління підприємствами фінансистами - на професіоналів-геологів;

– заміні аукціонів на дрібні родовища (до 100 кг) конкурсами. З аналізу даних територіального балансу запасів випливає, що частина надрокористувачів, отримавши значну кількість ліцензій на об'єкти розсипного золота, не виявляють достатньої активності у їхньому освоєнні. На об'єктах, заявлених у графі “Розвідувані”, роками числяться запаси десятирічної давності твердження, на багатьох об'єктах “Розроблюваних” та “Підготовлюваних до освоєння” з щорічного обліку ТБЗ значиться нульовий видобуток. Пояснити це вичікуванням підйому цін на золото важко, оскільки ціни на нього в даний час високі як ніколи, і "вичекати", найімовірніше, можна їх зниження. Тоді і гранично-активні, і навіть частина активних запасів швидко трансформуються на неактивні;

– у підтримці малих підприємств при видобутку на родовищах із залишковими запасами та зниженої якості.

– у наданні допомоги з проведення переоцінки залишкових запасів, оскільки самі підприємства зазвичай мають кваліфікованих фахівців.

– у справжній картині об'єктів при ліцензуванні, у яких проводилися видобуткові роботи.

Для підвищення ефективності ГРР на розсипне золото, потрібне вживання насамперед організаційних заходів щодо зміцнення геологічних та технічних служб підприємств, що виконують ГРР, підвищення технічної оснащеності робіт, а також жорсткий контроль з боку Управління за напрямом та методикою робіт, якістю виконання робіт та документації.

В даний час практично повністю припинився видобуток з глибокозалягаючих розсипів, хоча всі вони заліцензовані (де-не-де проводяться мляві роботи).

Наприкінці можна назвати кілька золоторозсипних районів, де можна отримати приріст запасів розсипного золота: Північнобайкальський район (долини річок Сініда, Намама, Уколкіт, Турлікон, Амнунда), прогнозні ресурси річок Олокіт і Бол. Чуя оцінюються у 24,5 т (Позднякова, 2008); Муйський район (річки Янгуда, Келяна, Сунуекіт, прогнозні ресурси яких оцінені в 21 т); Баунтівський район (басейни рік Верх Ципа, Амалат, Киджіміт); Єровнінський район. У Східно-Саянському ЗРР рекомендується проведення невеликого обсягу пошукових (бурових) робіт на Самартинській ЗРП з метою можливого виявлення глибокозалягаючих похованих розсипів золота та переведення прогнозних ресурсів категорії P 3 (9,2 т) у промислові категорії.

Як видно з усього перерахованого вище положення золотодобувної промисловості важке, але не безнадійне.