Мінприроди Росії пропонує дозволити індивідуальним підприємцям видобувати розсипне золото. Громадське обговорення поправок у Федеральний закон"Про дорогоцінні метали та дорогоцінного камінняі Закон "Про надра" вже почалося.

А в Магаданській області, яка має стати пілотним регіоном для вільного старательства, вільне принесення чекають із нетерпінням, каже губернатор Володимир Печений.

Вільне старательство завжди актуальне, тому що держава при цьому витрат не несе, а прибуток отримуватиме, - повідомили "РГ" учасники "Старительського фарту" - змагання з промивання золота, що проходить на Колимі. - Є багато відпрацьованих ділянок, на яких жодне підприємство не працюватиме, бо обсяги металу там не промислові. Але якщо залишилася грамулька золота, прийде людина з лотком і підніме її – собі у дохід, та ще й податки заплатить.

До речі, підраховано, що за 80 років експлуатації розсипних родовищ на Колимі утворилося близько 500 мільйонів відходів, які придатні до повторного відпрацювання. За підрахунками, вони можуть дати близько тонни металу, або чотири відсотки нинішнього обсягу річного видобутку в регіоні.

Двома руками за вільне принесення, - каже Ольга Медведєва з вмираючого селища Бурхала, що за 600 кілометрів від Магадана. – Роботи практично немає. Пенсіонери, які раніше працювали на копальні та знайомі зі старанською справою, добавку до пенсії намили б собі. Вважаю, що три грами на день цілком реально добути.

10 відсотків - така частка нелегального золотого промислу у Росії

За ринкової ціни металу в 2400 рублів за грам селяни готові здавати його офіційним структурам по 1500-1800.

Законопроект пропонує мити золото просто-таки дідівським способом, адже забороняється застосовувати машини.

Це непрофесійна, на мій погляд, ідея, що видобуток можна вести лише лотком, без застосування малої механізації, – упевнений Юрій Прус, керівник Магаданського інноваційно-технологічного центру Північно-Східного КНДІ ім. Н.А. Шило ДВО РАН. - З лотком, ну отримаєш пару грамів на день. Потрібно, навпаки, використовувати техніку, тим більше, що випускаються малі екскаватори, що завдають мінімальної шкоди природі.

У тих, хто живе "на золоті", в арсеналі десятки різних способіввитягти "пісочок". . Фото: Віталій Іванов / ТАРС

Не секрет, що дорогоцінний метал індивідуали все одно видобувають. У тих, хто живе "на золоті", в арсеналі десятки і простих, і хитромудрих способів вилучення "пісочка".

Три гумові килимки, сітка від старого ліжка, генератор, насос та десяток дощок – ось і все, що мені потрібно, щоб спорудити промивний прилад, – ділиться технологією Сергій, колишній гірничий майстер із Ягоднинського району. - Зібрати його можу за пару годин, а розібрати, якщо шум якийсь, за 20 хвилин. За хороших навичок і фарту за сезон можна намити на квартирку в теплих краях. А на старі відвали треба без зайвих проблем йти з металошукачем.

Не секрет, що дорогоцінний метал індивідуали видобувають і зараз, але нелегально

За оцінками, щорічний обсяг незаконного промислу золота у Росії - приблизно десять відсотків легального видобутку.

Масова організація індивідуалів може призвести до криміналізації цієї сфери, – вважає голова Спілки старателів Росії Віктор Таракановський.

Але Юрій Прусс заперечує: "Такий погляд мене дивує. "Хижачок" - це працьовита людина, яка працює по 12-14 годин на добу, яка десятиліттями не виїжджає на "материк", утримує свою сім'ю і не вимагає нічого у держави. Це люди, які вміють забезпечити своє існування власною працею, це люди, яких у наш час - час "білих комірців" - так не вистачає державі.

Але треба врахувати: якщо багато хто піде на вільні хліби, у видобувних підприємствах людей не вистачатиме, - каже голова артілі "Польова" Микола Дереженец.

Тим часом фахівці пропонують ув'язати вільне принесення з новими інструментами розвитку Далекого Сходу. "Потрібно віддавати в оренду клайми - відпрацьовані рудники, відвали, - пропонує Прусс. - Нехай людина добуває там метал, здає його і сплачує податки. Орендар може додатково взяти землю в цьому клаймі, розбити городик, полювати, збирати дикороси, приймати туристів". суті, ось вам готова схемаосвоєння "далекосхідного гектара" на Колимі

До речі

Наприкінці 90-х років минулого століття адміністрація Магаданської області намагалася легалізувати здобувачів-приватників. Було організовано золотоприймальні пункти, де будь-хто міг анонімно здати цінний метал державі. Але на вимогу прокуратури їх було закрито.

Наприкінці липня 2017 року Федеральний закон «Про дорогоцінні метали та дорогоцінні камені» зазнав змін, згідно з якими діяльність із золотовидобування може здійснюватися не лише державними організаціями, а й приватними особами. Існує низка умов, що обмежують подібну діяльність. Насамперед слід подбати про отримання ліцензії на видобуток. Куди ж звертатися та як правильно оформити документи?

До якої організації звернутися для отримання документів

Видобуток золота ґрунтується на процедурі вилучення дорогоцінних порід із надр землі, що належать державі, тому для отримання дозволу на промисел доцільно звернення до Роснедру. Цей Федеральний орган у кожному регіоні має представництво, отже, поїздка до столиці за документом дозволу не є доцільною. У деяких випадках (наприклад, коли видається право на розробку родовища особливого статусу) до процесу залучається Міністерство природи Росії.

Ця державна структура займається проведенням аукціонів та конкурсів. Найбільшим родовищем золота на сьогоднішній день є Сухий Лог, право на золотовидобуток тут коштуватиме десятки мільярдів рублів.

Випадки, які не вимагають отримання ліцензії

У низці ситуацій оформляти ліцензію та проходити тривалу процедуру конкурсів та аукціонів не потрібно. До таких відносять:

• Підприємець купує підприємство з усіма дозвільними документами, за потреби продовжує дозвіл.
• Підприємець бере копальню або родовище в оренду в організації, яка має право на золотовидобуток.

У першому випадку, при продовженні ліцензії державні інспектори проводять повторну оцінку геологічної інформації на родовищі. У другому випадку роботи провадяться на підставі документів орендодавця.

Як отримати ліцензію на основі конкурсу/аукціону

Порядок отримання дозволу на видобуток золота можна поділити на 5 етапів:

1. Самостійний пошук та вибір родовища на державному сайті «Роснедр» на підставі аукціонного чи конкурсного списку.
2. Оформлення заяви на участь у конкурсі/аукціоні, що проводиться.
3. Збір та надання організуючій конкурс/аукціон стороні необхідного пакету документів.
4. Перемога у конкурсі/аукціоні.
5. Одержання відповідних паперів.

Дозвільний документ підприємствам та організаціям видається на різні терміни, які залежить від типу здійснюваної діяльності. У разі видобутку дорогоцінних металів дозвіл буде надано на 20 років. У разі поєднання промислу золотовидобування з геологічною розвідкою ліцензійне право надається на 25 років. При цьому ліцензійне право на геологорозвідку доведеться продовжувати кожні 5 років.

Фізичні особи отримують дозвіл на видобуток золота лише на 5 років. Приватники обмежуються у виборі ділянок, і їм під забороною родовища, містять золоті запаси промислових обсягів. У зв'язку з цим вони найчастіше розробляють залишкові відвали після роботи великих організацій або дуже перспективні місця.

Є ще одне обмеження для вільних старателів: на родовищі вони не мають права використовувати бульдозер, а добувати сировину можуть лише ручними інструментами. Будь-яка ліцензія набирає чинності у день її реєстрації у державному органі.

Де можна видобувати дорогоцінні породи?

При вилученні дорогоцінних металів приватні особи не можуть застосовувати гірничо-шахтне та геологорозвідувальне обладнання, вдаватися до вибухових робіт, розробляти та обслуговувати кар'єри. Для цієї категорії існують заборони щодо місць видобутку. Де ж можна добувати золоту сировину вільним старателям?

• У Магаданській області.
• На розсипній ділянці, де запас дорогого металу вбирається у 10 кг.
• На ділянці розміром трохи більше 0,15 кв. км.
• На глибині не нижче 5 м-коду.

В яку суму коштуватиметься ліцензія?

Отримання правового документа коштуватиме чималу суму. Так, ряд юридичних організацій оформляють папери за 100 000 - 200 000 рублів. Замовнику залишається лише заплатити та чекати. Якщо самостійно оформлювати право, необхідна виключно оплата державного мита у розмірі 7500 рублів. Продовження права коштує вдесятеро менше – 750 рублів.

У тому випадку, коли вільний золотодобувач має намір проводити роботи на рудових запасах, йому доведеться витратитися на 15 000 000 – 20 000 000 доларів. Остаточна сума визначається після проведеного аукціону/конкурсу.

Індивідуальний золотовидобуток процвітає

Чому приватні золотошукачі продовжують працювати, незважаючи на численні заборони? По-перше, частина родовищ зовсім непридатна для промислової обробки, оскільки рельєфні, економічні та географічні умови виводять їх у нерентабельність.

Собівартість проведених робіт перевищує вартість одержуваного видобутку. По-друге, багато копалень з незначною концентрацією цінної сировини. По-третє, відмивання золота індивідуальними підприємцями має плюси: невисокий професійний рівень працівників, застосування недорого інструменту. Ці моменти значно спрощують процес золотовидобування.

Новий закон на користь приватних осіб прийнято на підставі низки плюсів на користь держави:

• Очікуються щорічні надходження до бюджету додаткових 300 кг. дорогоцінного металу;
• У провінції завдяки золотовидобуванню підтримується малий та середній бізнес;
• З'являються додаткові робочі місця;
• Зростає кількість мешканців у малолюдних регіонах.

Не варто забувати і про мінус: зростає корупція і бандитизм, оскільки ця галузь створює ґрунт для скоєння злочинів. Тільки найжорстокіший державний контроль та чітка юридична база здатні припинити всі порушення закону.

Як витягають золоту породу з руди?

Непромисловий спосіб вилучення дорогоцінного металу з руди

Верхня кора земного пласта містить золоту сировину в невеликих кількостях, однак подібних ділянок у нашій країні досить багато. Промисловий спосіб вилучення порід застосовується з кінця першої половини 18 століття. Спочатку на золотих копальнях застосовувався виключно ручний метод роботи. Річковий пісок набирався в лоток, він ретельно струшувався під потоком води, в результаті пісок змивався, а крупинки металів залишалися на денці.

Десять років тому широко використовували спосіб амальгамування, що ґрунтується на властивостях ртуті обволікати золото. У бочку заливали невелика кількістьртуті, а потім додавали золотоносну породу і струшували. Усі цінні золоті частинки прилипали до важкого металу, який надалі нагрівали для відшарування золота. Висока токсичність речовини, що використовується, змусила відмовитися від подібного методу.

Серед сучасних способів добування сировини слід назвати вилуговування ціанідом натрію. При такій обробці всі частинки переходять у стан ціаністого водорозчинного з'єднання, а потім під впливом реактивів дорогоцінні крупинки відокремлюються.

Поряд із рудовим видобутком існують і інші способи розробки:

• Переробка вторинної сировини
• Обробка розсипів.

Гірничодобувні машини

Іноді золоту породу видобувають за допомогою гірничодобувних машин, що забезпечують повну механізацію процесу за рахунок наявного в них землечерпального і збагачувального обладнання. Ці прилади називаються «Драги», вони збагачують корисні копалини та видаляють порожню породу.

Навіщо ж потрібні ці машини? Не завжди сировина знаходиться на суші. розробляють обводнені ділянки та витягують цінну сировину. Застосовуються вони алювіальному, делювіальному, прибережно-морському, осадовому, розсипному ділянках. У в'язкій глині ​​їх не використовують.

Людство видобуває цінні породи з найдавніших часів. Промисел золотовидобування – важлива основа фінансової структури будь-якої країни, оскільки золото є універсальною та стабільною валютою. У Російської Федераціїна Наразізареєстровано 16 компаній, що спеціалізуються у цій галузі. Найбільша серед них – "Полюс Золото". Основні поклади сировини зосереджені біля Магаданської, Амурської та Іркутської областей, Красноярського і Хабаровського краю, на Чукотці.

Нещодавні зміни, що відбулися у законодавстві, дозволяють отримати ліцензію на видобуток металів не лише великим організаціям, а й приватним особам. Однією з основних умов отримання дозволу є проходження конкурсу/аукціону, який проводить державна організація. Індивідуальні підприємці під час проведення робіт обмежуються низкою заборон.

Ліцензія на видобуток золотау Росії видається лише юридичним особам. Фізичним заборонено витягувати метал із надр. Це прописано у 191-ій статті Кримінального кодексу країни. Перш ніж одержати документ, потрібно зареєструвати ТОВ, ВАТ.

Так починалися статті, присвячені золотовидобуванню в країні аж до 2016 року. Тепер же витягувати метал з надр можуть і індивідуальні підприємці. Зміни внесено до законодавства про надра з ініціативи Дмитра Медведєва.

Імпульсом для поправок стало тяжке становище мешканців Чукотки. Промисел, яким багато хто харчувався, виявився недоступним. Великих організацій одиниці, а вижити потрібно пересічним громадянам регіону, тобто більшості. Заборону знято. Залишилося з'ясувати, до кого звертатись, щоб отримати ліцензії на видобуток золота.

Хто видає ліцензію на видобуток золота

Надра, з яких витягують метал організації, або приватники, державні. Тому, і видача ліцензій користування землями довірена федеральному органу – Роснедрам.

Він має регіональні представництва, уповноважені помічники, наприклад, Центрсибнедра. Цей відділ геології та ліцензування займається документацією «Бурятзолото».

Часом у справу вступає Міністерство природи країни. Воно відповідає за аукціони на право розробки особливо важливих родовищ. Так, у 2016 році Мінприроди вирішить долю Сухого Логу. Найбільші у Росії поклади виявлено Бодайбинском районі Іркутської області.

Участь в аукціоні зголосилися корпорації «Друза», «Ростех», «Найвищий». Іноземним компаніям (навіть частково) Міністерство природи закрило доступ до торгів. Їхня стартова сума – 5 мільярдів рублів.

Стандартна ж плата за ліцензію, яка отримується в Роснедрах, значно менша. Однак, про це на чолі про ціни. Поки ж з'ясуємо, як оминути отримання дозволу стороною.

Не замислюватися про оформлення ліцензії на видобуток золотаможна, купуючи підприємство, яке вже має всі необхідні . Наприклад, продається підприємство з видобутку дорогоцінного металу та пісків. Збагачувальна фабрика, де відбирається цінний матеріал, ведеться первинна переробка, що вже побудована.

Ліцензія видана організації до 2020 року. Залишається лише запозичити бізнес. Продовжити дозвіл, як правило, простіше, ніж отримати його вперше. Одна із проблем – геологічна інформація про ділянку надр має пройти державну перевірку. Експерти оцінять запаси. До їхнього вердикту папери не видадуть.

Частина бізнесменів не купують діючі підприємства, а починають із укладання договорів із їхніми власниками. Папери дозволяють відпрацьовувати частину або всю територію родовища. При цьому ліцензія на ведення золотовидобування залишається у господаря копальні.

Укладання договорів з іншими юридичними особами, передача їм повноважень щодо розробки надр, не заборонені законом. Відносини офіційні та, головне, малобюджетні.

Дві сторони знаходять одна одну, як правило, за оголошеннями типу: «Візьму в оренду ділянку по видобутку золота» та «Здам в оренду золотодобувний бізнес».

На який термін видають ліцензію на видобуток золота

Де отримати ліцензію на видобуток золота, з'ясували. Тепер розберемося, який термін варто вимагати папери. Якщо у планах лише видобуток, дозвіл не може діяти понад 20 років.

Якщо витягання металу з надр поєднується з їх геологічним вивченням, ліцензію видають максимум на 25 років. Відповідно, папери лише на геологорозвідувальну діяльність діють 5 років.

Це правило для юридичних. Ліцензія на приватний видобуток золотавидається терміном до 5-ти років. На фізичних осіб накладено обмеження щодо вибору ділянки. Заходити на території із запасами, що підходять для промислової розробки, не можна.

Ліцензії дають лише на пошуки у відвалах колишніх виробництв, або розробку малоперспективних ділянок. Ще одна проблема – заборона на користування важкою технікою, тими ж бульдозерами.

Ліцензія на видобуток золота приватній особідається на умовах використання ним ручних інструментів. Такими в техногенних розсипах багато цінного металу не дістанеш.

Ціна ліцензії на видобуток золота

Вартість ліцензії на видобуток золотазалежить від її отримання. Є низка юридичних фірм, які беруться оформити папери від 100 000 до 200 000 тисяч рублів.

Замовник у своїй лише платить. Заповнюють документи та оббивають потрібні пороги наймані особи. При цьому обіцяють дістати безстрокову ліцензію, а не дозвіл на пару десятків років.

Оголошення « куплю ліцензію на видобуток золота»- Не рідкість. Вкладення у промислові розробки, у середньому, становлять 10-100 000 000 рублів. Це у разі розсипів.

Якщо видобуток вестиметься з руди, знадобиться 15-20 000 000 і вже не кермів, а доларів. У порівнянні з цими сумами 100-200 тисяч не здаються великими грошима. При цьому бізнесмени позбавляють себе клопоту з оформлення паперів.

Інше питання, скільки коштує ліцензія на видобуток золотау разі її самостійного оформлення. Державне мито становить лише 7500 рублів. За переоформлення беруть у 10 разів менше.

Стільки ж просять за дублікат, який підтверджує наявність державного дозволу на користування надрами. рублів коштує і продовження ліцензії. Інформація виставлена ​​на сайті Департаменту з надрокористування центрального федерального округу.

Як отримати ліцензію на видобуток золотакожен вирішує сам. Мінімальні витрати, зазвичай, супроводжують організації, отримали папери на основі. Конкурс – альтернатива тому ж аукціону. На останньому ставки підвищують.

Конкурсанти ж борються не так за рахунок грошей, як за рахунок готовності виконати умови замовника, тобто держави. Як правило, воно пропонує обмежений перелік родовищ.

Більшість із них потребують додаткової геологічної розвідки. Провести її зобов'язують інвестора, прописуючи стислий термін. Якщо є така можливість, отримання ліцензії можна значно заощадити.

Незважаючи на різні шляхи отримання ліцензії, експерти говорять про 15-20 тонн нелегального золотовидобування щорічно. Закон, як правило, оминають дрібні старателі.

Раніше їм забороняли працювати у принципі. Тепер же дозволили користуватися надрами, але на умовах, які не влаштовують більшість приватників. Законодавство недосконале, тоді як запаси у Росії такими можна назвати.

Про велику кількість дорогоцінного металу біля країни писав ще Геродот. З 5-го століття минуло 15 століть, відкрито сотні нових родовищ. Вони не можуть не вабити шукачів скарбів. У результаті обсяг нелегально видобутого золота становить більше 10% від загального видобутку.

Заборона на приватний пошук у Росії діяла майже століття. Довіряти надра лише великим організаціям вирішили за часів СРСР. Після розпаду спілки про зняття обмежень заговорили лише у 2000-х роках.

Втрачено практику взаємодії держави та приватних старателів поза межами Кримінального кодексу. Має бути не тільки видача ліцензій, а й відновлення зв'язків, довіри між федеральним апаратом та простими смертними.

Колись їм довірився Петро перший і не прогадав. Більшість великих покладів у Росії відкрили ті, кого сьогодні прийнято називати фізичними особами.

Заздалегідь перепрошую у ерудованих читачів за простоту викладу. У псевдонауковій термінології втрачається сенс викладу.

Де усі ці інопланетяни? Чи не набридло їм так часто відвідувати Землю? Живуть далеко, мабуть. Літають, залишають сліди, а жодного ніде немає, щоби подивитися, поспілкуватися. Ховаються вони, такі просунуті, нас бояться.

Навіщо країни накопичують золото? Один одному не показують, тільки становлять зведення та в пресі пишуть, скільки вже є.

Чому в освоєнні космосу у людства лише цілі? А яскравих перемог немає. Пішли вперед. Потім на тридцять років перед Місяцем зупинилися. Зараз знову плани, один одного кращий. З такої кількості військових літаків можна зробити, страшно сказати скільки, космічних станцій та модулів. Науковці пишуть, що нашої цивілізації мільйони років, а далі атмосфери Землі закинули лише кілька супутників, якщо закинули. Спробуй перевір.

І знову ж таки нам увесь час тицяють пальцем вгору - чорні дірки, туманності, квазари, пульсари і темна матерія. Тільки навіщо? Ніхто з нас туди не долетить. А зростання гігантських сміттєвих плям в океанах нікого не хвилює. Глобус доведеться скоро перемальовувати, ще планується п'ять континентів - сміттєвих.

Якщо серйозно, то все, що відбувається на планеті, можна пояснити просто.

Наша Сонячна система збудована нестандартно. Звичайна планетарна система має ряд поступово зменшуються у розмірі планет. Ближче до зірки великі, далі зростанням. У Сонячної системивсередину поміщені невеликі планети - Меркурій, Венера, Земля, Марс, а потім відразу величезний Юпітер, за ним - Сатурн. Чотири маленькі планети ніби захищені гігантами та зіркою.

Дивний Місяць суворої кулястої форми, на відміну сплющеної Землі. Орбіта Місяця побудована так, що Місяць завжди повернутий лише однією стороною до Землі. І ще вона створює повне сонячне затемнення. Різні об'єкти, що світяться, постійно переміщаються над її поверхнею.

Піраміди, незрозумілі гігантські споруди та мегаліти. Невідомо, хто збудував, коли й навіщо. Дані про них часто спотворені чи просто вигадані.

Знахідки різних предметів, що не відповідають рівню технологій часу шару, в якому предмети знайдені.

І ще безліч запитань без відповідей. Існує багато телепередач, у яких одні питання та жодних відповідей.

Уявіть собі таке.

Земля всередині пуста. Чому ні? Якщо розкрутити кулясту посудину з водою, вона розтечеться по внутрішній поверхні. Земля обертається. Лінійна швидкість точки на екваторі близько 1700 км/год, а середній смузі близько 1300 км/год.

Досить масивні стінки земної кулі цілком можуть містити в середині розплавлені породи, а всередині та зовні воду. Два отвори по осі обертання зверху та знизу.

Цілком можливо, що життя на Землі і людина були створені розумними істотами у світі, де легко забезпечити необхідні кліматичні умови для такого інкубатора.

Спочатку людська цивілізація існувала лише всередині Землі та поступово перетворювала зовнішню поверхню. Були запущені ґрунтоутворюючі біомашини - динозаври та висаджені рослини. Грунт - це залишки біомаси, що перегнивають. Потім частина внутрішньоземців вийшла на поверхню і почала життя в агресивнішому світі, порівняно з тепличним існуванням усередині Землі.

Через деякий час зовнішні мешканці, які витрачали на виживання більше зусиль, вже відрізнялися від внутрішньоземних більшою напористістю та енергійністю, але відсутністю необхідних технічних засобів. У процесі розвитку між двома частинами земного населення накопичувалися відмінності, попри обмін цінностями. Сутички та руйнівні війни відбувалися на поверхні, знищуючи будівлі та мешканців.

Все, що відбувається в минулому і теперішньому - це результат співпраці та конфліктів двох земних світів - зовнішнього, що відстав у розвитку і внутрішнього, більш розвиненого. Можливо, поверхневий світ – це лише місце видобутку металів та необхідних матеріалівдля внутрішнього світу

До речі, яскраве сонцезмінює пігментацію шкіри, а при слабкому освітленні вона біла.