Зміни, які були внесені до Федерального закону РФ «Про страхові пенсії» від 28.12.2013 № 400-ФЗ, зачіпають низку норм цього документа.

Увага! Ключовими положеннями пенсійного забезпеченняв РФ є такі:

• пенсійний вік для чоловіків становить 60 років, а для жінок – 55 років;
• для отримання страхової пенсії за старістю потрібна наявність не менше ніж п'ятнадцяти років страхового стажу;
• для отримання страхової пенсії за старістю потрібна наявність не менше ніж 30 балів пенсійного коефіцієнта;
• правом на отримання страхової пенсії по інвалідності мають громадяни, які втратили працездатність і мають першу, другу чи третю групу інвалідності;
• право на отримання страхової пенсії за втратою годувальника мають непрацездатні особи, які є близькими родичами померлого: діти, брати та сестри, чоловік, батьки, онуки. Для отримання цього виду пенсії необхідне документальне підтвердження смерті годувальника (це може бути свідоцтво про смерть або рішення суду про визнання померлим громадянина).

Основні положення

В іноземних державах пенсіонери вільно подорожують, відпочивають на курортах, не зазнаючи при цьому матеріальних труднощів. Пенсія дозволяє їм гідно проводити заслужений відпочинок.

У Росії справи інакше: громадяни, які пропрацювали більшу частину свого життя, при виході на пенсію зазнають фінансових труднощів, тому що розмір одержуваної пенсії дозволяє задовольняти лише повсякденні потреби.

З цієї причини багато пенсіонерів продовжують здійснювати трудову діяльністьта після досягнення пенсійного вікуотримуючи додатковий дохід. У Пенсійному фонді РФ було зафіксовано дефіцит коштів, оскільки розмір відрахувань був нижче, ніж загальна сума коштів на виплати пенсій громадянам.

Для вирішення зазначеної проблеми та збільшення розміру пенсій було прийнято Федеральний закон «Про страхові пенсії» від 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Відповідно до положень зазначеного нормативно-правового акта, пенсія почала складатися з двох частин: страхової та накопичувальної. Страхова частина пенсії регулюється зазначеним ФЗ, а накопичувальна частина- Федеральним законом «Про накопичувальної пенсії» від 28.12.2013 N 424-ФЗ.

Страхова частина пенсії у свою чергу складається з базової частини (фіксована виплата), яка виплачується незалежно від наявності та тривалості стажу, та страхової частини, для отримання якої потрібне підтвердження стажу та наявність пенсійних балів.

Одним із нововведень є право пенсіонера відмовитися від оформлення пенсії з метою збільшення її розміру протягом кількох років. Зазначені нововведення сприяли збільшенню розміру пенсій та запобіганню дефіциту коштів у ПФР.

Увага! Наші кваліфіковані юристи нададуть вам допомогу безкоштовно та цілодобово з будь-яких питань.

Визначення понять

Для кожної особи, яка є пенсіонером, відповідно до ФЗ №400 передбачено щомісячну страхову пенсію. Згідно зі статтею 3 зазначеного нормативно-правового акта, страхова пенсія є матеріальною компенсацією у зв'язку із втратою працездатності після досягнення пенсійного віку, внаслідок отримання інвалідності або втрати втрати годувальника.

Відповідно до статті 6 ФЗ №400 існують такі види пенсій:

• по досягненні певного віку;
• з вислуги осіб;
• у зв'язку з інвалідністю;
• за втратою годувальника.

Проте громадянин не отримує страхової пенсії автоматично за наявності зазначених підстав. Для оформлення страхової пенсії потрібен наступ наступних умов.

Важливо! Для пенсії по старості:

• не менше 15 років страхового стажу;
• досягнення пенсійного віку (60 років для чоловіків та 55 років для жінок);
• не менше ніж 30 балів пенсійного коефіцієнта.

Для пенсії за вислугою років:

• досягнення віку 55 років для чоловіків та 50 років для жінок;
• наявність не менше 12,5 років стажу роботи за шкідливих умов праці для чоловіків та 10 років для жінок або наявність 15 років стажу роботи на Крайній Півночі;
• наявність не менше 25 років загального стажу трудової діяльності для чоловіків та 20 років для жінок.

Для пенсії з інвалідності:

• документальне підтвердження втрати працездатності;
• наявність стажу. При цьому не встановлено мінімальної тривалості стажу;

Для пенсії через втрату годувальника:

• наявність непрацездатності за віком чи станом здоров'я, досягнення пенсійного віку;
• втрата у зв'язку зі смертю громадянина джерела коштів для існування;
• наявність у годувальника страхового стажу.

Подивіться відео.Закон № 400 «Про страхові пенсії»:

Порядок розрахунку страхового стажу

Основною умовою реалізації права на пенсійне забезпечення є трудовий стаж. Стаж необхідно підтверджувати за допомогою відповідних документів.

Згідно з положеннями статей 11 та 12 ФЗ №400, у трудовий стажзараховуються такі періоди:

• періоди трудової діяльності, протягом яких відраховувалися внески до ПФР;
• період здійснення догляду за інвалідом першої групи або літнім громадянином, який досяг 80-річного віку;
• період провадження трудової діяльності в іноземній державі, якщо укладено відповідний міжнародний договір;
• період проходження військової служби;
• період відпустки для догляду за дитиною (поки їй не виповниться 1,5 років);
• період, протягом якого громадянин отримував допомогу з безробіття;
• період, протягом якого дружина військовослужбовця проживала з ним в іншому населеному пункті, де не змогла працевлаштуватись (не більше 5 років зараховується).

Порядок підтвердження стажу та його розрахунок здійснюється відповідно до положень Постанови Уряду РФ № 1015. Підтверджується страховий стаж насамперед за допомогою трудовий книжки. Якщо цей документ відсутній, або частину відомостей у ньому втрачено, стаж можна довести за допомогою трудового договору, довідок про нарахування заробітної платиі т.д.

При втраті зазначених документів та неможливості їх відновлення внаслідок стихійного лиха можна довести наявність страхового стажу за допомогою двох свідків, які працювали разом із громадянином, та довідки місцевої адміністрації про факт стихійного лиха.

Запам'ятайте! Розраховується страховий стаж відповідно до положень Постанови Уряду №1015: стаж обчислюється в місяцях, при цьому виходить із того, що кожен місяць дорівнює тридцяти дням. Місяці підсумовуються і вважаються роки.

Враховуються періоди, які мають документальне підтвердження (з моменту початку провадження трудової діяльності до звільнення або до моменту звернення до Пенсійного фонду).

Визначення розміру виплат

До страхової пенсії входять дві складові: фіксована виплата та страхова частина. Мінімальний розмір фіксованої виплати - 4805,11 руб. Вона нараховується кожному пенсіонеру, крім осіб, які отримують пенсію за втратою годувальника.

Допустимо збільшення розміру фіксованої виплати, якщо пенсіонер має на утриманні утриманців (збільшується на 30%) або має стаж роботи на Крайній Півночі (збільшується на 50%).

Страхова частина пенсії визначається відповідно до наявного страхового стажу та наявності пенсійних балів ІПК, на які впливають перелічені в період трудової діяльності внески до ПФР.

Для отримання страхової пенсії громадянин повинен мати щонайменше 30 балів. Як правило, до них додаються бали, які були нараховані за декретні відпустки(по 1,8 за кожну дитину). Кожен бал має певну вартість, визначену законом, і підлягає щорічній індексації.

Терміни нарахування пенсії

Відповідно до статті 22 ФЗ №400, пенсію буде призначено з моменту реєстрації поданих документів. Після того як співробітник Пенсійного фондуприйняв їх, у десятиденний строк здійснюється перевірка на достовірність. За відсутності тих чи інших документів заявник має право подати їх додатково протягом наступних трьох місяців.

Відповідно до ч. 5 статті 22 цього нормативно-правового акта допустимо дострокове призначенняпенсії. Це означає, що пенсія буде призначена не з моменту подання документів, а раніше, якщо заявник звернувся до Пенсійного фонду протягом місяця після звільнення після досягнення пенсійного віку або протягом року після отримання посвідчення інваліда.

Після надання необхідних документів пенсія виплачуватиметься щомісяця, у тому числі за місяць, в якому вона була оформлена.

Увага! Відповідно до статті 21 ФЗ №400, пенсіонер має право самостійно обрати спосіб отримання пенсії: поштою, на банківську картку або особисто.

Дострокове нарахування

Усі громадяни здійснюють трудову діяльність у різних умовах, деякі з них працюють на Крайній Півночі, деякі мають шкідливі умови праці. Зазначені категорії працівників мають право виходу на пенсію раніше встановленого для всіх пенсійного віку.

Чоловіки мають право претендувати на пенсію після досягнення 55 років, а жінки – після досягнення 50 років.

Відповідно до положень статей 30-32 ФЗ №400, дострокова пенсіявстановлюється за таких обставин:

• наявність шкідливого стажу: для чоловіків – щонайменше 12,5 років, а жінок – щонайменше 10 років;
• особам, які постійно проживають на Крайній Півночі, якщо вони мають наступний стаж: не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років – для жінок, при цьому не менше 15 років стажу безпосередньо на Крайній Півночі;
• жінкам, які народили та виховали 5 і більше дітей, за наявності стажу не менше 15 років;
• одному з батьків дитини-інваліда за наявності стажу не менше 20 років для чоловіків та 15 років – для жінок;
• інваліди, які мають військову травму, за наявності стажу не менше 25 років для чоловіків та 20 років – для жінок.

Зазначені особи одержують пенсію з урахуванням підвищеної фіксованої виплати.

Закон про страхову пенсію з інвалідності

Правом на отримання пенсії по інвалідності мають інваліди кожної групи. При призначенні пенсії причини настання непрацездатності не враховуються. Не береться до уваги також тривалість страхового стажу громадянина, може бути мінімальним.

Процедура отримання статусу інваліда регламентується положеннями Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів Російської Федерації» від 24.11.1995 № 181-ФЗ. Проводиться медико-соціальна експертиза.

З нагоди втрати годувальника

Право на отримання пенсії за втратою годувальника мають близькі родичі померлого, які є непрацездатними.

Відповідно до статті 36 Новий законПро Страхові пенсії набирає чинності з 1 січня 2015 року, за винятком частин 14 та 15 статті 17, які набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Законом 400-ФЗ "Про страхові пенсії" ("пенсійний кодекс") передбачаються такі види страхових пенсій: страхова пенсія за старістю, страхова пенсія за інвалідністю, страхова пенсія з нагоди втрати годувальника.

Умовами виникнення права на страхову пенсію за старістює: досягнення віку 60 років – для чоловіків, 55 років – для жінок; наявність страхового стажу щонайменше 15 років (мінімальний стаж сплати страхових внесків); наявність величини індивідуального пенсійного коефіцієнта щонайменше 30.

Страхова пенсія з інвалідностізгідно із законом 400-ФЗ "Про страхові пенсії" призначається громадянам, визнаним в установленому порядку інвалідами І, ІІ або ІІІ групи. Страхова пенсія по інвалідності встановлюється незалежно від причини інвалідності, тривалості страхового стажу застрахованої особи, продовження інвалідом трудової та (або) іншої суспільно-корисної діяльності, а також від того, чи настала інвалідність у період роботи, до вступу на роботу або після припинення роботи.

Право на страхову пенсію з нагоди втрати годувальникамають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які перебували на його утриманні (за винятком осіб, які вчинили кримінальне діяння, що спричинило смерть годувальника і встановлене в судовому порядку).

До страхової пенсії встановлюється фіксована виплата, яка розраховується за аналогією з фіксованим базовим розміром страхової частини трудової пенсії відповідно до чинного законодавства. Фіксована виплата до страхової пенсії – забезпечення осіб, які мають право на встановлення страхової пенсії, яке встановлюється до страхової пенсії у фіксованому розмірі.

При встановленні фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю пізніше виникнення права на зазначену пенсію (у разі відмови від отримання призначеної страхової пенсії за старістю) застосовується коефіцієнт підвищення розміру фіксованої виплати.

Розмір фіксованої виплати до страхової пенсії (з урахуванням підвищення розміру фіксованої виплати до страхової пенсії) підлягає щорічній індексації з 1 лютого індекс зростання споживчих цін за минулий рік.

Відповідно до закону розмір страхової пенсії залежить від: суми індивідуальних пенсійних коефіцієнтів за кожний рік страхового стажу, при цьому індивідуальний пенсійний коефіцієнт за відповідний рік страхового стажу розраховується виходячи із співвідношення фактично нарахованих за рік за працівника страхових внесків на страхову пенсію та їх нормативного розміру (твір максимального тарифу відрахувань на страхову пенсію та граничної заробітної плати, що оподатковується страховими внесками);

параметра (коефіцієнта) підвищення страхової пенсії за старістю та з нагоди втрати годувальника при її призначенні пізніше встановленого віку. Зазначений параметр (коефіцієнт) застосовується:

При призначенні страхової пенсії за старістю пізніше виникнення права на зазначену пенсію з урахуванням періодів неотримання страхової пенсії за старістю, що мали місце не раніше ніж з 1 січня 2015 р., або при відмові від отримання встановленої страхової пенсії за старістю та подальшого її призначення;

При призначенні страхової пенсії з нагоди втрати годувальника у зв'язку зі смертю годувальника, який не звертався за страховою пенсією за старістю після виникнення права на зазначену пенсію, з урахуванням періодів неотримання страхової пенсії за старістю, що мали місце не раніше ніж з 1 січня 2015 р., або при його відмові від отримання встановленої страхової пенсії за старістю та подальшого її призначення;

Вартість одного пенсійного коефіцієнта у відповідному році, розрахунок та розмір яких будуть включатися до складу документів і матеріалів, що подаються одночасно з проектом бюджету Пенсійного фонду РФ на черговий фінансовий рік і на плановий період відповідно до бюджетного законодавства РФ, і яка щорічно до 1 квітня буде встановлюватися Урядом РФ.

Законом передбачено, що розміри трудової пенсії за старістю, трудової пенсії з інвалідності, трудової пенсії з нагоди втрати годувальника (без урахування фіксованого базового розмірустрахової частини трудової пенсії за старістю, трудової пенсії з інвалідності та трудової пенсії з нагоди втрати годувальника та накопичувальної частини трудової пенсії за старістю та накопичувальної частини трудової пенсії з інвалідності), встановлених до набрання чинності цим федеральним законом за нормами Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації", перераховуються відповідно до цього федерального закону.

Тривалість страхового стажу, необхідного для призначення страхової пенсії за старістю, у 2015 році становить 6 років.

Тривалість страхового стажу, необхідного для призначення страхової пенсії за старістю, починаючи з 1 січня 2016 року, щорічно збільшується на один рік. При цьому необхідна тривалість страхового стажу визначається на день, від якого виникає право на страхову пенсію по старості.

З 1 січня 2015 року страхова пенсія за старістю призначається за наявності величини індивідуального пенсійного коефіцієнта не нижче 6,6 з наступним щорічним збільшенням на 2,4 до досягнення величини 30. При цьому необхідна величина індивідуального пенсійного коефіцієнта визначається на день, з якого виникає право на страхову пенсію за старістю.

Федеральний закон 400-ФЗ "Про страхові пенсії" набирає чинності з 1 січня 2015 року. З зазначеної дати федеральний закон " Про трудові пенсії Російської Федерації " втрачає чинність, крім норм, регулюючих обчислення обсягу трудових пенсій і підлягають застосуванню з метою визначення розмірів страхових пенсій відповідно до цим федеральним законом у частині, не суперечить справжньому федеральному закону.

"1. Установити, що громадяни Російської Федерації, які заміщали посади в апараті Виконавчого Комітету Союзу Білорусі та Росії та в Секретаріаті Парламентських Зборів Союзу Білорусі та Росії (далі - посадові особи), за наявності на день звільнення з апарату Виконавчого Комітету Союзу Білорусі та Росії та із Секретаріату Парламентських Зборів Союзу Білорусі та Росії (далі - апарати органів Союзу) стажу державної служби не менше передбаченого додатком до Федерального закону від 15 грудня 2001 р. N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення у Російській Федерації" мають право на щомісячну доплату до страхової пенсії за старістю (інвалідністю), призначеною відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 р. N 400-ФЗ "Про страхові пенсії", або до пенсії, достроково призначеної відповідно до Закону Російської Федерації від 19 квітня 1991 р. N 1032 -1 "Про зайнятість населення Російської Федерації" (далі - щомісячна доплата до пенсії), при звільненні з апаратів органів Спілки у разі:";

1. Особам, які досягли віку 80 років або є інвалідами І групи, встановлюється підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю в сумі, що дорівнює 100 відсоткам суми, передбаченої частиною 1 статті 16 цього Федерального закону.

2. Особам, які є інвалідами І групи, встановлюється підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії за інвалідністю у сумі, що дорівнює 100 відсоткам суми, передбаченої частиною 1 статті 16 цього Закону.

3. Особам, на утриманні яких перебувають непрацездатні члени сім'ї, зазначені у пунктах 1, 3 та 4 частини 2 статті 10 цього Федерального закону, підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та до страхової пенсії за інвалідністю встановлюється у сумі, що дорівнює одній третій сумі , передбаченої частиною 1 статті 16 цього Закону, на кожного непрацездатного члена сім'ї, але не більше ніж на трьох непрацездатних членів сім'ї.

4. Особам, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночіта таким, що має страховий стаж не менше 25 років у чоловіків або не менше 20 років у жінок, встановлюється підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та до страхової пенсії за інвалідністю у сумі, що дорівнює 50 відсоткам суми встановленої фіксованої виплати до відповідної страхової пенсії, передбаченої частинами 1 та 2 статті 16 цього Федерального закону. Вказаним особам, які досягли віку 80 років або є інвалідами І групи та (або) на утриманні яких перебувають непрацездатні члени сім'ї, зазначені в пунктах 1, 3 та 4 частини 2 статті 10 цього Федерального закону, підвищення фіксованої виплати, передбачені частинами 1 - 3 цієї статті, що додатково збільшуються на суму, рівну 50 відсоткам суми відповідного підвищення фіксованої виплати.

5. Особам, які пропрацювали не менше 20 календарних років у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, які мають страховий стаж не менше 25 років у чоловіків або не менше 20 років у жінок, встановлюється підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та до страхової пенсії по інвалідності у сумі, що дорівнює 30 відсоткам суми встановленої фіксованої виплати до відповідної страхової пенсії, передбаченої частинами 1 та 2 статті 16 цього Федерального закону. Вказаним особам, які досягли віку 80 років або є інвалідами І групи та (або) на утриманні яких перебувають непрацездатні члени сім'ї, зазначені в пунктах 1, 3 та 4 частини 2 статті 10 цього Федерального закону, підвищення фіксованої виплати, передбачені частинами 1 - 3 цієї статті, що додатково збільшуються на суму, рівну 30 відсоткам суми відповідного підвищення фіксованої виплати.

6. Особам, які працювали як у районах Крайньої Півночі, так і в прирівняних до них місцевостях, при визначенні кількості календарних років роботи в районах Крайньої Півночі з метою встановлення підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та до страхової пенсії за інвалідністю кожен календарний рік роботи у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, вважається дев'ять місяців роботи у районах Крайньої Півночі.

7. При встановленні підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії, передбаченого частинами 4 та 5 цієї статті, застосовується перелік районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей, що діє на дату встановлення відповідного підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії.

8. Дітям, зазначеним у пункті 1 частини 2 статті 10 цього Федерального закону, які втратили обох батьків, або дітям померлої самотньої матері встановлюється підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії з нагоди втрати годувальника у сумі, що дорівнює 100 відсоткам суми, передбаченої частиною 2 статті 16 Федерального закону.

9. Особам, які проживають у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії, передбаченої частинами 1 та 2 статті 16 цього Федерального закону та частиною 8 цієї статті, встановлюється у сумі, що дорівнює збільшенню фіксованої виплати до страхової пенсії, збільшеною на відповідний районний коефіцієнт, встановлюваний Урядом Російської Федерації залежно від району (місцевості) проживання, весь період проживання зазначених осіб у цих районах (місцях). Вказаним особам, які досягли віку 80 років або є інвалідами І групи та (або) на утриманні яких перебувають непрацездатні члени сім'ї, зазначені в пунктах 1, 3 та 4 частини 2 статті 10 цього Федерального закону, підвищення фіксованої виплати, передбачені частинами 1 - 3 цієї статті, що додатково збільшуються на відповідний районний коефіцієнт, що встановлюється Урядом Російської Федерації залежно від району (місцевості) проживання, на весь період проживання зазначених осіб у цих районах (місцевостях).

10. При переїзді громадян на нове місце проживання до інших районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей, у яких встановлено інші районні коефіцієнти, підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії встановлюється з урахуванням розміру районного коефіцієнта за новим місцем проживання. При виїзді громадян за межі районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей на нове місце проживання фіксована виплата до страхової пенсії та підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії встановлюються відповідно до частин 1 та 2 статті 16 цього Федерального закону та частин 1 - 3, 8 та 14 цієї статті.

11. Порядок встановлення та виплати підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії, передбаченого частинами 9, 10, 14 та 15 цієї статті, визначається Урядом Російської Федерації.

12. Підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії, передбачене частинами 4 та 5 цієї статті, встановлюється незалежно від місця проживання застрахованої особи.

13. Особам, які мають право на підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії на відповідний районний коефіцієнт відповідно до частини 9 цієї статті та одночасно на підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії відповідно до частини 4 або 5 цієї статті, встановлюється одне підвищення фіксованої виплати на вибір застрахованої особи.

14. Особам, які пропрацювали не менше 30 календарних років у сільському господарстві, які не здійснюють роботу та (або) іншу діяльність, під час якої вони підлягають обов'язковому пенсійному страхуванню відповідно до "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації", встановлюється підвищення фіксованої виплати страхової пенсії за старістю та до страхової пенсії за інвалідністю у розмірі 25 відсотків суми встановленої фіксованої виплати до відповідної страхової пенсії, передбаченої частинами 1 та 2 статті 16 цього Федерального закону, на весь період їх проживання у сільскої місцевості.

15. При виїзді громадян, зазначених у частині 14 цієї статті, на нове місце проживання за межі сільської місцевості підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та до страхової пенсії за інвалідністю, передбачене частиною 14 цієї статті, не встановлюється.

16. Списки відповідних робіт, проваджень, професій, посад, спеціальностей, відповідно до яких встановлюється підвищення розміру фіксованої виплати до страхової пенсії за старістю та страхової пенсії за інвалідністю відповідно до частини 14 цієї статті, правила обчислення періодів відповідної роботи (діяльності) Урядом Російської Федерації.

Чинний

Важливим є те, що розміри страхових пенсій особам, яким станом на 1 січня 2015 р. встановлено трудові пенсії, зокрема частка страхової частини трудової пенсії, уточнюються у порядку, встановленому . У ст. 35 законодавцем визначено механізм переходу від призначення та виплати трудових пенсій, що виплачуються до 1 січня 2015 р., до страхових. Індивідуальний пенсійний коефіцієнт, до якого переводяться пенсійні права, сформовані до набрання чинності Законом, розраховується шляхом поділу розрахункового розміру страхової частини трудової пенсії на вартість одного конвертаційного пенсійного коефіцієнта станом на 1 січня 2015 р.

З 1 січня 2015 р. "Про трудові пенсії в Російській Федерації" втрачає чинність, за винятком норм, що регулюють обчислення розміру трудових пенсій та підлягають застосуванню з метою визначення розмірів страхових пенсій відповідно до коментованого у частині, що не суперечить коментованому Закону. Іншими словами, окремі положення ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" продовжують застосовуватися, але як допоміжні для обчислення розмірів пенсій.

Закон спрямований на захист прав громадян РФ на страхову пенсію, що надається на основі обов'язкового пенсійного страхування. Обов'язкове пенсійне страхування в Росії існує як один з різновидів обов'язкового соціального страхування, поряд із системою обов'язкового медичного страхування та соціального страхування від нещасних випадків. Поняття "обов'язкового пенсійного страхування" розкривається у ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" і передбачає систему заходів, спрямованих на компенсацію громадянам заробітку (виплат, винагород на користь застрахованої особи), що отримується ними до встановлення обов'язкового страхового забезпечення. Обов'язкове пенсійне страхування спочатку створювалося для страхування працюючих громадян від можливої ​​зміни їхнього матеріального, соціального становища, в тому числі за незалежними від них обставинами. Воно спрямоване на захист громадян похилого віку, а також інвалідів, осіб, які втратили годувальника, осіб у безпорадному стані.

Обов'язкове пенсійне страхування закладає основу пенсійного забезпечення. До 1 січня 2015 р. більшість пенсіонерів Росії отримували трудові пенсії, і так само з дати набрання чинності коментованим Законом більшій частині пенсіонерів встановлюватимуться і виплачуватимуться страхові пенсії(Поряд з накопичувальними, про які див. "Про накопичувальну пенсію").

1. Пенсійна система Російської Федерації складається з державного пенсійного забезпечення, обов'язкового пенсійного страхування, добровільного (додаткового) пенсійного забезпечення (страхування). До 1 січня 2014 р. також до неї входило професійне пенсійне страхування, яке перестало бути актуальним (детальніше див. Уряди РФ від 20 травня 1998 р. N 463, яким схвалена федеральна пенсійної реформи, що визначила основні засади та напрямки розвитку нової пенсійної моделі).

Законодавство РФ про страхові пенсії є частиною законодавства про пенсійної системи(Тобто. пенсійного законодавства) та одночасно - частиною законодавства про державне пенсійне забезпечення.

Гарантії обов'язкового пенсійного страхування, передусім, викладено у Конституції РФ. Норма Конституції РФ проголошує Російську Федерацію соціальною державою, в якому забезпечується Державна підтримкасім'ї, материнства, батьківства та дитинства, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту. Права кожної людини, в тому числі і на обов'язкове пенсійне страхування, незалежно від її віку та інших властивих йому якостей, є рівними.

У коментованій статті названі окремі федеральні закони, що становлять основу законодавства про страхові пенсії. Треба сказати, що саме поняття законодавства є об'ємним і включає нормативні акти різної юридичної сили, в тому числі і підзаконні акти (про них йтиметься нижче).

Предметом регулювання "Про основи обов'язкового соціального страхування" є відносини в системі обов'язкового соціального страхування, що визначає правове становище суб'єктів обов'язкового соціального страхування, підстави виникнення та порядок здійснення їх прав та обов'язків, відповідальність суб'єктів обов'язкового соціального страхування, а також встановлює основи державного регулювання обов'язкового соціального страхування .

Названий закон розглядає обов'язкове соціальне страхування як частину державної системи соціального захисту населення, і одночасно - як систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального та (або) соціального стану працюючих громадян, а у випадках, передбачених законодавством РФ, інших категорій громадян внаслідок досягнення пенсійного віку, настання інвалідності, втрати годувальника та інших подій. У контексті цього закону виплата соціальних пенсійє одним із складових комплексу заходів, вживаних державою рамках функціонування системи обов'язкового соціального страхування.

У ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування" пенсія за старістю, пенсія з інвалідності та пенсія з нагоди втрати годувальника названі видами страхового забезпечення з обов'язкового соціального страхування.

Законом регулюються правничий та обов'язки застрахованих осіб, страховиків, страхувальників, особливості управління системою обов'язкового соціального страхування, основи функціонування фінансової систем обов'язкового страхування. Так, згідно з коштами обов'язкового соціального страхування враховуються на рахунках, відкритих територіальним органам Федерального казначейства в підрозділах Центрального банку РФ для обліку операцій із коштами бюджетів Пенсійного фонду РФ. Додамо, що кошти, враховані на згаданих рахунках, спрямовуються у тому числі і на виплату страхових пенсій.

Обов'язкове страхове забезпечення розуміється в законі як "виконання страховиком своїх зобов'язань перед застрахованою особою у разі настання страхового випадку через виплату страхової пенсії", а також інших пенсій та виплат.

Суб'єктами обов'язкового пенсійного страхування названо страхувальників, страховиків та застрахованих осіб, у числі страхових ризиків та страхових випадків названо досягнення пенсійного віку, настання інвалідності, втрату годувальника. В "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" врегульовані окремі питання сплати страхових внесків до Пенсійного фонду РФ, реєстрації та зняття з реєстраційного обліку страхувальників в органах страховика, права, обов'язки та відповідальність страховика, страхувальників, застрахованих осіб.

Коментований Закон містить посилання на "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" в частині, що стосується встановлення порядку фінансового забезпечення виплати страхових пенсій. У разі слід керуватися положеннями глави IV, присвяченої фінансову систему обов'язкового пенсійного страхування, зокрема питанням формування та витрачання коштів бюджету Пенсійного фонду РФ. У ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" зазначається, що індивідуальний пенсійний коефіцієнт застрахованої особи, сума індивідуальних пенсійних коефіцієнтів застрахованих осіб та вартість одного пенсійного коефіцієнта визначаються відповідно до коментованого Закону. Таким чином, в обох аналізованих законах містяться взаємні посилання, що пояснюється тим, що сфери їх регулювання тісно стикаються одна з одною.