Уряд РФ пропонує з 2019 року поетапно підвищувати пенсійний вік у країні до 65 років для чоловіків та до 63 років для жінок. Про це прем’єр-міністр країни Дмитро Медведєв заявив 14 червня на засіданні Кабміну. Поки що це лише пропозиція, законопроект направили на розгляд до Держдуми.

Згідно із законопроектом, пенсійний вік також хочуть підвищити і для так званих «достроковиків»: педагогів, медпрацівників, працівників творчих професій, а також для жителів Крайньої Півночі. А соціальні пенсії, які належать тим, хто за час служби не напрацював на необхідний для страхової пенсії стаж, планується виплачувати чоловікам із 70 років, а жінкам – з 68.

Що означає «поетапне підвищення»?

Це означає, що кожного року пенсійний вік підвищуватиметься на півроку. Для чоловіків запланованої планки він досягне у 2028 році, через 10 років, для жінок – у 2034, через 16 років. Запустити цей процес планується у 2019 році, і першими, кого він торкнеться, будуть чоловіки 1959 року народження та жінки 1964 року народження. Тобто чоловіки 1959 р. н. та жінки 1964 р. н. зможуть вийти на пенсію у 2020 році, коли їм буде 61 рік та 56 років відповідно. Далі чоловіки 1960 року народження дочекаються виходу на пенсію у 2022 році, як і жінки 1965 року народження. Їм буде по 62 роки та 57 років відповідно. І так далі аж до 2028 та 2034 років.

А що щодо достроків та пільговиків?

Вимоги до їхнього стажу залишаться без змін, тобто від 15 до 30 років залежно від категорії пільговика. А ось вік їх виходу на пенсію обчислюватиметься так само, як і в інших пенсіонерів, і підвищуватиметься тими ж темпами.

Для тих, хто працював у особливих кліматичних умовах, наприклад, у районах Крайньої Півночі, термін виходу на пенсію теж поступово підвищуватиметься: для чоловіків він наступатиме у 60 років, а для жінок — у 58 років.

Для росіян, які мають право на отримання дострокових пенсійу зв'язку з роботою у важких умовах (шахтарі, робочі сфери чорної та кольорової металургії, залізничники тощо), терміни початку виплат не зміняться. Терміни початку виплат також не зміняться для громадян, які мають соціальні пільги: жінок, які народили та виховують дитину-інваліда до восьми років, жінок з п'ятьма і більше дітьми, інвалідів за зором першої групи, одного з батьків або опікунів інвалідів з дитинства, які постраждали під час аварії у Чорнобилі та ін.

А що ще зміниться?

Передбачається, що працівники з великим стажем роботи (40 років для жінок та 45 для чоловіків) зможуть вийти на пенсію на два роки раніше.

Крім того, термін призначення соціальних пенсій за старістю (їх нараховують людям, які не пропрацювали необхідного для страхової пенсії стажу) теж поступово змінюватиметься. Після завершення реформи він становитиме 68 років для жінок (зараз 60) та 70 років для чоловіків (зараз 65).

Для тих, хто вже на пенсії чи досяг пенсійного віку, щось зміниться?

Ні, ті, хто вже на пенсії (і народилися в 1958 (чоловіки) і 1963 (жінки) або раніше), можуть бути спокійні: реформа на них не поширюється. Вони й надалі отримуватимуть усі належні виплати, при цьому завдяки запропонованим змінам їх пенсії зростатимуть, за словами Дмитра Медведєвана 1 тисячу рублів на рік.

Навіщо це все потрібно?

Прем'єр-міністр пояснив, що реформа дозволить одержати додаткові кошти платників податків, які підуть на збільшення пенсій понад рівень інфляції. Медведєв доручив Роструду стежити за тим, щоб у людей старшого віку не було перешкод для трудової діяльностіта для прийому на роботу.

Російський депутат-єдинорос Сергій Железняк залишив посаду заступника секретаря партії, пояснивши цей крок незгодою із пенсійною реформою. За даними джерел РБК, Железняк, який донедавна обіймав посаду заступника секретаря "Єдиної Росії", пояснив, що виступив проти законопроекту про підвищення пенсійного віку.

Олег Шеїн: пенсійна реформа – це гайдарівщина - Новини пенсійної реформи

Як зазначив Желєзняк у своєму Facebook, заяву про відставку він написав 17 липня. За його словами, він принципово проти обов'язкового підвищення пенсійного віку, тому виступати із підтримкою такої ініціативи не може. Залізняк також назвав обов'язкове підвищення пенсійного віку "економічно неефективною, соціально неприйнятною" ідеєю.

Раніше він критикував цю концепцію, навіть будучи координатором соціальної платформи партії у минулому скликанні Держдуми. Він додав, що вирішив не підтримувати законопроект, який підвищує пенсійний вік, тому рішення піти з керівних постів у партії є логічним. Воно найбільш розумне "в умовах ухваленої президією генеральної ради партії установки про консолідоване голосування за цей законопроект".

"Вчинити інакше я не міг", - наголосив Железняк. У результаті 11 жовтня президія генеральної ради "Єдиної Росії" звільнила Железняка з посади заступника секретаря генради партії та голови комісії президії генради партії з міжнародної діяльності.

Нагадаємо, 19 липня, коли законопроект про підвищення пенсійного віку розглядався у першому читанні, депутат пішов на лікарняний. Що характерно, у телеграм-каналі "Виборний" нещодавно був опублікований дивовижний скріншот повідомлення, де хтось вимагає від "шановних колег" надіслати пости в соціальних мережахна підтримку пенсійної реформи. А також, що характерно, пости тих однопартійців, хто був проти.

До речі, на регіональному рівні кілька депутатів також вийшли з партії з формулюванням "Не можу підтримати цю реформу". Раніше проти цієї ініціативи влади проголосувала лише екс-прокурор Криму Наталія Поклонська. Вона була єдиною з 329 депутатів-єдиноросів, яка не схвалила урядового законопроекту про підвищення пенсійного віку.

Частина депутатів, які висловилися проти реформи, пізніше віддали свої голоси за неї. Наприклад, керівник громадського руху "Свобода вибору" В'ячеслав Лисаков розкритикував авторів пенсійної реформи, зазначивши, що "хлопчики" з очима безжальних та холоднокровних соціальних кілерів — наше страшне майбутнє". Це не завадило йому 19 липня проголосував "за" законопроект.

Справді, партія "Єдина Росія" проводить по всій країні обговорення законопроекту, називаючи його "вдосконаленням пенсійної системи" та навіть "пенсійним маневром". Але та ж Поклонська заявила, що проект закону містить нововведення, підтримати які вона не готова, "тому до другого читання мною готуються поправки і, сподіваюся, вони будуть прийняті та враховані".

Зазначимо, що за даними ЗМІ, довіра росіян до президента Володимира Путіна впала на 20 процентних пунктів, вважають соціологи "Левада-центру". Цей показник до вересня 2018 року впав до 39%. При цьому подібні процеси спостерігаються у визначенні довіри до державних та громадських інститутів. Президент цілком заслужив довіру у 58% респондентів, залишившись позаду довіри до армії (66%).

Директор "Левада-центру" Лев Гудков нагадав, що за останні чотири роки реальні доходи громадян впали на 11-13%, тому, коли влада оголосила про пенсійну реформу, це виявилося останньою краплею. Росіянам здається, що держава намагається вирішити свої проблеми за рахунок населення.

Таким чином, падіння рейтингу влади фактично пов'язане з оголошенням про пенсійну реформу: у травні Путіну довіряли 76%, у липні – 61%. Цей показник пізніше знизився до 36,8% (кінець вересня 2018 року) і падатиме далі, прогнозують експерти.

Уряд РФ нині активно проводить пенсійну реформу. Тепер пенсія по старості складається із страхової її частини та накопичувальної. Введені такі поняття як індивідуальні пенсійні коефіцієнти (пенсійні бали), фіксована виплата до страхової пенсії, що підвищують коефіцієнти.

Одночасно з цим прийнято ряд законів, відповідно до яких підвищуються вимоги до мінімального стажу роботи та необхідної кількості пенсійних балів для отримання пенсії.

Пенсійна реформа - це цілеспрямована політика держави, що з зміною чинного законодавства, спрямовану зміну умов пенсійного обеспечения.

Нововведенням стало збільшення пенсійного віку виходу на пенсію з 2019 року.

Так, за загальним правилом пенсія по старості призначається та виплачується застрахованим особам при досягненні віку:

• 65 років для чоловіків,
• 60 років – для жінок.

Нове пенсійне законодавствопередбачає, що для отримання пенсії також потрібні такі обов'язкові умови:

1. наявність мінімального страхового стажу (пенсійною реформою передбачено щорічне підвищення мінімального стажу роботи з 5 років у 2015 році до 15 років до 2024 року);
2. величина пенсійних балів (ІПК) (З 2015 року спів призначається за наявності пенсійних балів не нижче 6,6 з наступним щорічним збільшенням на 2,4 до 30 балів до 2025 року).

Закон пропонує встановити пенсійний вік для чоловіків – 65 років, для жінок – 63 роки.

Після того як Уряд РФ запропонував підвищити пенсійний вік депутатами партії "Справедлива Росія" до Державної Думи РФ на розгляд внесений проект закону про скасування пенсійних балів та збереження граничного віку виходу на пенсію у 60 років для чоловіків та 55 років для жінок. Розмір пенсії у проекті закону залежить тільки від стажу роботи та одержуваної заробітної плати. Докладніше про проект закону можна прочитати за посиланням.

Думка Президента Росії Путіна В.В. про підвищення пенсійного віку

Володимир Путін в інтерв'ю до 2018 року неодноразово заявляв про те, що питання про підвищення пенсійного віку не розглядається.

Після розгляду законопроекту про підвищення пенсійного віку у першому читанні Путін В.В. 29 серпня 2018 року у телезверненні звернувся до громадян РФ та висловив свою думку.

Путін В.В. заявив, що підвищення пенсійного віку – вимушений захід.

Президент РФ запропонував ряд заходів, які дозволять максимально пом'якшити прийняті рішення.

Далі наводимо витримки з інтерв'ю Володимира Володимировича, повний текстякого опубліковано на сайті Президента РФ.

1. Пенсійний вік для жінок не повинен підвищуватись більше, ніж для чоловіків. Тому вважаю за необхідне зменшити запропоноване законопроектом підвищення пенсійного віку для жінок з 8 до 5 років.

Таким чином жінки зможуть виходити на пенсію у віці 60 років.

Далі. Передбачити право дострокового виходу на пенсію багатодітних матерів. Тобто, якщо у жінки троє дітей, то вона зможе вийти на пенсію на три роки. раніше строку. Якщо четверо дітей – на чотири роки раніше. А для жінок, які мають п'ять і більше дітей, все має залишитися як зараз, вони зможуть виходити на пенсію у 50 років.

2. Пенсійний вік передбачається поступово підвищувати. Щоб люди могли адаптуватись до нової життєвої ситуації, вибудувати свої плани. У зв'язку з цим пропоную для громадян, які мали виходити на пенсію за старим законодавством у найближчі два роки, встановити особливу пільгу – право оформити пенсію на шість місяців раніше за новий пенсійний вік.

Наприклад, людина, яка за новим пенсійним віком повинна буде йти на пенсію у січні 2020 року, зможе зробити це вже у липні 2019 року.

3. Що турбує і навіть, сказав би, лякає людей передпенсійного віку? Вони побоюються зіткнутися із ризиком втрати роботи. З тим, що можуть залишитись і без пенсії, і без зарплати. Адже після п'ятдесяти роботу справді складно знайти.

У зв'язку з цим ми повинні передбачити додаткові гарантії, які захистять інтереси громадян старшого віку на ринку праці. Тому на перехідний періодпропоную вважати передпенсійним віком п'ять років до терміну виходу пенсію. Повторю, тут потрібний цілий пакет заходів. Так, вважаю за необхідне встановити для роботодавців адміністративну і навіть кримінальну відповідальність за звільнення працівників передпенсійного віку, а також за відмову у прийомі на роботу громадян через їх вік.

Доручаю Уряду затвердити для громадян передпенсійного віку спеціальну програму підвищення кваліфікації. Вона має запрацювати якомога раніше і фінансуватися з федерального бюджету.

А якщо людина передпенсійного віку вирішила звільнитися сама, добровільно і поки що не знайшла нової роботи, то і в цьому випадку ми повинні зміцнити її соціальні гарантії. У зв'язку з цим пропонується збільшити максимальний розмір допомоги по безробіттю для громадян передпенсійного віку більш ніж удвічі – з 4900 рублів, як зараз, до 11280 рублів з 1 січня 2019 року – і встановити період такої виплати в один рік.

І, нарешті, необхідно також закріпити обов'язок роботодавця щорічно надавати працівникам передпенсійного віку два дні на безплатну диспансеризацію із збереженням зарплати.

4. Під час змін не можна діяти за шаблоном. Ми вже передбачили збереження пільг для шахтарів, працівників гарячих цехів, хімічних виробництв, чорнобильців, інших категорій.

Ми маємо підтримати і мешканців села. Вже неодноразово обговорювалося і навіть ухвалювалося рішення про необхідність 25-відсоткової надбавки до фіксованої виплати страхової пенсії для непрацюючих пенсіонерів, які живуть на селі, у яких не менше 30 років стажу у сільському господарстві. Але набуття чинності рішення відкладалося. Пропоную розпочати ці виплати вже з 1 січня 2019 року.

5. У тих, хто почав рано працювати, має бути можливість вийти на пенсію не лише за віком, а й з урахуванням заробленого стажу.

Зараз у законопроекті встановлюється, що стаж, який дає право на достроковий вихідна пенсію, становить 40 років для жінок та 45 років для чоловіків. Пропоную на три роки зменшити стаж, який дає право на достроковий вихід на пенсію: для жінок до 37 років, а для чоловіків до 42 років.

Так, ці пільги у нас традиційно надавалися лише з виходом на пенсію. Але в даному випадку, коли в пенсійній системі чекають зміни, а люди розраховували на ці пільги, ми зобов'язані зробити їм виняток, надавати пільги не у зв'язку з виходом на пенсію, а при досягненні відповідного віку. Тобто, як і раніше, пільгами зможуть скористатися жінки при досягненні 55 років та чоловіки з 60 років. Таким чином, ще до виходу на пенсію вони вже не сплачуватимуть податок за свій будинок, квартиру, садову ділянку.

На закінчення Президент РФ зазначив, що як відомо, багато експертів і зараз вважають, що ми надто затягнули з вирішенням питань, які обговорюються сьогодні. Я так не думаю. Просто ми не були до цього раніше готові. Але відкладати далі справді не можна. Це було б безвідповідально і може призвести до важких наслідків в економіці та соціальній сфері. негативним чиномпозначитися на долях мільйонів людей, тому що зараз це вже ясно, державі рано чи пізно все одно доведеться це зробити. Але чим пізніше, тим жорсткішими будуть ці рішення. Без жодного перехідного періоду, без збереження цілого ряду пільг та тих пом'якшуючих механізмів, які ми можемо використати сьогодні.

Отже, підвищення пенсійного віку у Росії - неминуче. І, як свідчать зміни до законодавства, це відбудеться вже з 2019 року.

Докладніше пропенсійному віці у Росії можна прочитати у статті за посиланням.

Стратегія розвитку пенсійної політики, запропонована Кудріним

Центр стратегічних розробок під керівництвом Олексія Кудріна підготував для Путіна план створення стійкої пенсійної системи, мета якого підвищити виплати, не збільшуючи витрати з бюджету.

Важливо.Суть плану Кудріна зводиться до того, щоб забезпечити зростання пенсій щодо прожиткового мінімуму за рахунок скорочення кількості людей, які отримують ці виплати. Пропонується підвищити пенсійний вік до 63 років у жінок та до 65 років у чоловіків!

Крім підвищення пенсійного віку, пропонується також посилити умови для отримання пенсії:

1. Мінімальний стаж для нарахування страхової пенсії (який нині щороку підвищується до 15 років до 2024 року) підвищуватиме і далі - до 20 років.
2. Мінімальна кількість пенсійних балів (які також підвищуються до 30 до 2025 року) стратегія пропонує збільшити до 52.
3. Соціальну пенсію, яку одержують ті, хто не заробив на страхову, пропонується призначати при досягненні 68 років.

Одночасно передбачається посилити умови для призначення дострокових пенсій: так, наприклад, мінімально необхідний для неї стаж у лікарів і вчителів підвищити до 35 років (нині лікарі мають право вийти на пенсію достроково, відпрацювавши 25 років). Про те, хто має право виходу на пенсію, достроково читайте у статті за посиланням.

За розрахунками ЦСР, це дозволить підвищити співвідношення страхової пенсії з прожитковим мінімумомта скоротити трансферт з бюджету на фінансування пенсій.

Що чекати від пенсійної реформи у 2019-2020 році

Основним позитивним моментомв результаті проведення реформи та підвищення пенсійного віку є щорічна індексація та підвищення розміру пенсії в середньому на 1 тис. рублів. Внаслідок цього передбачається, що середній розмір пенсії зросте до 20 тис. рублів.

Крім підвищення пенсійного віку, також актуальним залишається питання формування накопичувальної частини пенсії.

Нагадаємо, перерахування коштів на накопичувальну частинупенсій у Росії заморожено з 2014 року.

Накопичувальна частина пенсії в Росії протягом найближчих трьох років формуватися точно не буде, підтвердила віце-прем'єр Ольга Голодець, не виключивши її повного скасування.

Зазначимо, що бюджет Пенсійного фонду Росії на 2018-2020 роки складено, виходячи з того, що весь обсяг тарифу страхового внеску буде направлений на страхову частину пенсій. Формування пенсійних накопичень у бюджеті у 2019–2020 роках не передбачено.

Нині Уряд РФ розробляє концепції системи індивідуального пенсійного капіталу, що має змінитися обов'язковому формуванню пенсійних накопичень. За припущенням заступника міністра фінансів Олексія Моїсеєва нова система запрацює з 2020 року.

Тепер громадянам, які так і не визначилися зі способом формування пенсійних накопичень у рамках нових правил, доведеться остаточно визначитися, залишаються вони в державній страховій системі або все-таки починають додатково накопичувати на пенсію. Виходячи з їх вирішення пенсійні накопиченняперейдуть або до обраного недержавного пенсійного фонду, або їх конвертують у бали і вони стануть частиною звичайної страхової пенсії.

Таким чином, передбачається, що Пенсійний фондРосії втратить функції страховика щодо накопичувальної частини пенсії.

Участь у новій системі буде добровільною, але вступ до неї відбуватиметься за умовчанням. Тобто заяву людині треба буде написати, якщо вона не захоче в ній брати участь, а не навпаки. Це робиться для того, щоб люди більш осмислено наближалися до накопичень на майбутню пенсію.

Із зарплати накопичення відраховуватимуться за умовчанням, якщо вони не подадуть заяви про відмову від участі.

Кожна людина, яка бажає примножити свій індивідуальний пенсійний капітал, зможе відраховувати до системи будь-який відсоток від своєї заробітної плати на власний розсуд. За це він отримуватиме податкові пільги. За відрахування не більше шести відсотків зарплати він отримає класичний податкове відрахування, тобто. із цих грошей платити прибутковий податок не потрібно.

Передбачається, що якщо людина копила на пенсію, але потрапила у важку життєву ситуацію, наприклад, важко захворів, отримав інвалідність першої чи другої групи, втратив близького родича, йому дозволять забрати ці гроші з пенсійної системи та витратити їх на більш актуальні потреби, наприклад, лікування.

Підготовлено "Персональні права.ру"

Прем'єр Дмитро Медведєв розкрив подробиці майбутньої пенсійної реформи. Чоловіки виходитимуть на пенсію на п'ять років пізніше, жінки – на вісім років. Це дозволить підвищувати пенсію загалом 1 тис. рублів на рік замість поточної індексації лише на рівні 400–500 рублів на рік. Які саме зміни чекають на пенсіонерів та пільгові категорії громадян?

На засіданні уряду розглядається законопроект щодо зміни пенсійної системи. Прем’єр Дмитро Медведєв розкрив параметри майбутньої пенсійної реформи. За його словами, Росія створила необхідні умови для підвищення пенсійного віку, тож зміни системи назріли давно.

Так, пенсійний вік для чоловіків зросте з 60 до 65 років до 2028 року. Для жінок пенсійний вік зросте з 55 до 63 років до 2034 року. Таким чином, чоловіки виходитимуть на пенсію на п'ять років пізніше, а жінки – на вісім років пізніше, ніж зараз.

«Ми довго готувалися до збільшення пенсійного віку і підійшли до цього лише зараз, зокрема тому, що створено умови для збільшення тривалості життя у рамках програми «80+», – сказав Медведєв.

У чому сенс пенсійної реформи?

Головна мета пенсійної реформи не в самому збільшенні пенсійного віку, яке в силу соціально-економічних реалій, що змінилися, було лише питанням часу. Результатом реформи стануть вищі темпи зростання самих пенсій – вищі за інфляцію.

В останні три роки (2016-2018 роки) пенсії зростали в середньому на 400-500 рублів на рік. Тоді як збільшення пенсійного віку дозволить індексувати пенсії майже на 1000 рублів на рік, заявив Дмитро Медведєв.

Низький розмір пенсій більш болісна тема, ніж підвищення віку. При цьому влада продовжить інвестувати в людський капітал, щоб люди і в зрілому віці могли якісно та успішно жити.

Влада дає гарантії

Уряд пропонує ратифікувати конвенцію Міжнародної організації праці «Про мінімальні норми соціального забезпечення» № 102. Що є важливим у цій конвенції? По-перше, у ній говориться, що середній розмір пенсії не може бути меншим за 40% середнього заробітку, а отже, уряд РФ готовий гарантувати цей показник. По-друге, конвенція гарантує, що держава не підвищуватиме пенсійний вік понад 65 років. Якщо таке коли-небудь знадобиться, зробити це буде неможливо без обгрунтування працездатності людей. Таким чином новий рівень пенсійного віку встановлюється на десятиліття.

Розумної альтернативи немає, реформа назріла

Можливості підвищення розміру пенсій обмежені через різке падіння числа працюючих росіян, які сплачують внески до Пенсійного фонду РФ. Якщо 49 років тому (1970 року) на одного пенсіонера припадало 3,7 особи працездатного віку, то в 2019 році буде всього 2 працездатні особи. Якщо нічого не робити, то чим далі, тим навантаження на працюючих буде вищим: щороку кількість працюючих громадян скорочується на 400 тис. осіб, а кількість людей, що виходять на пенсію, становить 1,5–1,6 млн осіб.

Таким чином, альтернативою підвищенню пенсійного віку могло стати лише підвищення страхових виплат громадян, які нині працюють. А це спричинило б негативні наслідки для всієї економіки. Зростання страхових виплат до ПФР означало б відхід багатьох компаній та підприємств у сіру зону та зниження заробітної плати росіянам. Далі по ланцюжку це загальмувало б споживчі витрати і зростання виробництва в країні, а значить, і в цілому уповільнило б і так невисокі темпи зростання російської економіки. Власне світовий досвід показує, що розумної альтернативи підвищенню пенсійного віку ніхто так і не зміг придумати.

Світовий досвід

Нинішнє підвищення пенсійного віку назріло давно. Російська влада як могла відтягувала цей непопулярний крок, але нескінченно робити це неможливо. Майже всі країни світу вже давно підняли вік виходу на пенсію – такі реалії покращення соціально-економічного стану. Країни СНД та Східної Європи, найближчі Росії, церемонилися значно менше і вже давно пішли на такий крок. Винятком залишалися Росія та Узбекистан. Так, у 65 років чоловіки виходять на пенсію в Молдові та Азербайджані, а жінки у 63 роки – у Вірменії та незабаром у Казахстані (перехідний період). В Естонії, Латвії та Литві пенсійний вік і для чоловіків, і для жінок буде піднятий однаково до 65 років до 2025-2027 років. А в Німеччині, Іспанії та Італії вже у 2020-ті виходитимуть на пенсію у 67 років, причому також представники обох статей.

Поточних пенсіонерів зміни ніяк не торкнуться. Реформа розпочнеться з 1 січня 2019 року. Поспішати влада не буде. Перехідний період становитиме 10 років для чоловіків та 16 років для жінок. Підвищувати пенсійний вік планується рік у рік. Для тих, хто збирався виходити на пенсію найближчими роками, діятимуть особливі правила. Наприклад, чоловіки, що народилися в 1959 році, і жінки 1964 року народження зможуть вийти на пенсію у 61 та 56 років відповідно, тобто у 2020 році. Чоловіки 1960 року народження та жінки 1965 року народження зможуть вийти на пенсію у віці 62 та 57 років відповідно (у 2022 році). У результаті для чоловіків реформа закінчиться у 2028 році. З цього року право виходу на пенсію матимуть чоловіки 1963 року народження у віці 65 років. Для жінок зміни продовжаться до 2034 року, коли на пенсію у віці 63 років підуть ті, хто народився 1971 року. Відповідно, чоловіки, народжені після 1963 року, та жінки, народжені після 1971 року, зможуть виходити на пенсію у 65 та 63 роки.

Тривалість життя зросла

Нинішній вік виходу на пенсію було встановлено ще у 1930-х роках, коли середня тривалість життя становила лише 40 років. Зрозуміло, що з тих пір і умови праці здебільшого полегшилися, і рівень соціального та економічного життя виріс. Усе це природним шляхом призвело до зростання тривалості життя, отже, і рівня працездатності. Якщо 2000 року чоловіки у Росії жили загалом 59 років, то 2017 року – вже 67,5 року, а 2024 року, за прогнозом Росстату, їх тривалість життя збільшиться до 72,3 року. До того моменту, коли пенсійний вік стане для чоловіків 65 років, тобто 2028 року, вони житимуть у середньому 75,1 року.

Жінки живуть довше за чоловіків. Вже у 2000 році тривалість їхнього життя склала 72,26 року, у 2017 році зросла до 77,64 року та, за прогнозом, збільшиться до 85,28 року до 2034 року, коли пенсійний вік для жінок стане 63 роки.

Тривалість життя у Росії загалом становить 2018 рік 73,5 року й продовжить зростати. До 2030 року у середньому росіяни житимуть 80,1 року. На тлі зниження народжуваності в країні, з яким влада бореться вже давно усілякими способами (це і материнський капітал, і дитяча допомога, і освітні, і медичні послуги), зростання тривалості життя стає важливим фактором назрілого підвищення віку виходу на пенсію.

Чому пенсійний вік чоловіка та жінки не вирівняли?

Багато країнах дійсно встановлюється рівний пенсійний вік незалежно від статі. Проте російська влада вирішила зберегти диференціацію, взявши до уваги, що жінка несе велике навантаження у розвитку суспільства, зокрема під час догляду та виховання дітей. Адже жінки відповідають не лише за появу власних дітей як нових членів суспільства та їхнє становлення, а й, як правило, також за виховання онуків. Навіть опитування показали, що багато хто в Росії вважає, що жінок треба винагородити за той подвійний тягар, який вони несуть у сім'ї та на ринку праці, можливістю більш раннього виходу на пенсію. До того ж, не варто позбавляти онуків бабусь, вважають росіяни. Російська влада тим самим зберігає курс на традиційні сімейні цінності, де немає місця одностатевим шлюбам, а відмінності між жінкою і чоловіком не стираються.

«Пільготників» реформа також торкнеться

Для громадян з великим стажем передбачено додаткова пільга: вони зможуть вийти на пенсію на два роки раніше за термін Йдеться про жінок зі стажем понад 40 років та про чоловіків зі стажем понад 45 років.

Для тих, хто працює на Крайній Півночіта у прирівнюваних до нього місцевостях, пенсійний вік підвищується з 55 до 60 років для чоловіків та з 50 до 58 років для жінок. Аргументом на користь цього рішення стало підвищення тривалості життя у багатьох північних регіонах. Зараз у Росії дострокові пенсії на цій підставі одержують 2,9 млн осіб.

Для вчителів, лікарів та творчих працівників інститут дострокових пенсій також продовжить працювати, виходячи із спеціального стажу, який зберігається на рівні 15–30 років залежно від конкретної категорії пільговика. Проте й їм вік виходу пенсію збільшується до 63/65 років. Новий віквиходу на пенсію обчислюється виходячи з дати вироблення спеціального стажу та набуття права на дострокову пенсію. У країні налічується зараз 1,1 млн. пенсіонерів-педагогів та близько 0,7 тис. пенсіонерів з числа колишніх медичних працівників.

Продовжиться вже розпочате підвищення пенсійного віку для державних службовців до загальноросійського рівня.

Зрештою, громадяни, які не працювали або не напрацювали достатнього стажу для отримання страхової пенсії, зможуть отримувати соціальну пенсію– з 68 років для жінок та з 70 років – для чоловіків. Таких сьогодні у країні небагато – 42 тис. людей.

Тим часом зберігається низка категорій громадян, яких збільшення пенсійного віку не торкнеться. По-перше, як і раніше, на дострокову пенсію можуть розраховувати росіяни, які працюють на шкідливих виробництвах та в гарячих цехах. Це, наприклад, шахтарі, металурги, залізничники. Таких у країні сьогодні налічується 1,8 млн. пенсіонерів. По-друге, на дострокову пенсію можуть розраховувати багатодітні, наприклад, жінки, які народили п'ять і більше дітей або народили та виховали дитину-інваліда до 8 років тощо.

Конкуренція на ринку праці

Багато хто стурбований тим, що людям у віці після 50 років та молоді складно знайти роботу. Проте пряма конкуренція між цими категоріями насправді є незначною. Тому що молодь, як правило, працює в більш сучасних галузях – IT, телекомунікації, тоді як люди у віці – у галузях економіки, що менш розвиваються. При цьому більшість пенсіонерів продовжують працювати ще п'ять років після досягнення пенсійного віку. Роботодавці цінують їхній багаторічний професійний досвід. Враховуючи низький рівень безробіття у країні (4,9% працездатного населення), країні, навпаки, не вистачає робочих рук. Пенсійна реформа дає можливість ринку праці використати внутрішні джерела для вирішення проблеми дефіциту працездатного населення.

Проект уряду щодо підвищення пенсійного віку викликав критику не лише у суспільстві, а й у професійному та діловому середовищі. Учасники російської тристоронньої комісії(РТК) щодо регулювання соціально-трудових відносин, до якої входять представники уряду, бізнесу та профспілок, 16 червня так і не змогли дійти єдиної думки про проект Кабміну.

Профспілки виступили проти законопроекту про пенсійну реформу у його нинішній редакції. Глава Федерації незалежних профспілок Росії (ФНПР) Михайло Шмаков запропонував підвищити вік виходу на пенсію для жінок не на вісім років, як хоче уряд, а на п'ять – до 60 років.

Шмаков додав, що профспілки «загалом проти цього законопроекту, тому що він не враховує безліч аспектів, немає чіткого обґрунтування, що це дасть кожному пенсіонеру». Він наголосив, що пенсійне питання потрібно вирішувати комплексно, і в пропонованих нововведеннях не буде сенсу, якщо не почнуть зростати. заробітня платата економіка.

У свою чергу, представники бізнес-спільноти не були такими категоричними, але ініціативу уряду погодилися підтримати, лише якщо вони отримають усі розрахунки та статистичні дані, які лягли в основу проекту пенсійної реформи. З точки зору бізнесу необхідно активізувати реформування інституту дострокових пенсій з урахуванням розвитку дострокового недержавного забезпечення та створення системи страхування професійних ризиків.

Нагадаємо, що уряд схвалив законопроект про поетапне підвищення пенсійного віку в країні до 65 років для чоловіків та 63 років для жінок 14 червня, у день відкриття чемпіонату світу з футболу в Росії. В даний час вік виходу на пенсію для чоловіків і жінок у Росії становить 60 та 55 років відповідно. Як повідомив прем'єр-міністр Дмитро Медведєв, законопроектом «пропонується запровадити досить тривалий перехідний період - почати його з 2019 року, щоб покроково досягти виходу на пенсію у 65 років для чоловіків у 2028 році та у 63 роки для жінок у 2034 році».

Після схвалення Кабміном законопроект буде внесений на розгляд до Держдуми, швидше за все, вже у липні. Там ініціатива уряду також спричинила чимало критики. Так, у КПРФ запропонували ввести мораторій на підвищення пенсійного віку до 2030 року і навіть готові винести це на всеросійський референдум.

«Закон не спричинить підвищення пенсій, як стверджують його розробники. Додатковий дохід бюджету цього року – 1 трильйон 600 мільярдів рублів. З цих коштів віддають економіці, сільському господарству, науці – трохи більше 60 мільярдів, а пенсіонерам – нуль. Невже хтось повірить, що людям вивертають кишені для їхнього блага?!», - обурився депутат Держдуми Олег Смолін на прес-конференції з питання пенсійної реформи, а лідер КПРФ Геннадій Зюганов назвав плани уряду «антиконституційними, необґрунтованими та економічно не прорахованими» .

Проте минулий досвід показує, що незважаючи на обурення, більшість у Держдумі підтримує практично всі непопулярні ініціативи уряду. Так було з монетизацією пільг, запровадженням ЄДІ, купівлею-продажем землі та іншими спірними питаннями.

Хоча підвищення пенсійного віку може викликати у суспільстві навіть більший резонанс, ніж вищезазначені теми. Згідно з усіма опитуваннями, наприклад, опитування ФОМ, підвищення пенсійного віку для жінок підтримують лише 6%, а для чоловіків - 4% росіян. За даними холдингу "Ромір", реформи схвалює лише 8% росіян.

З одного боку, влада, мабуть, розраховує на період відпусток та чемпіонату світу з футболу, коли увага суспільства відвернена від нагальних проблем. З іншого боку, такі кроки на самому початку роботи кабміну можуть завдати серйозного удару по його рейтингу і зрикошетити по президенту, який під час «прямої лінії» говорив про те, що до пенсійної реформи треба підходити гранично акуратно. Чи можуть в уряді прислухатися до критики з усіх боків, відстрочити чи хоча б скоригувати пенсійну реформу?

З урахуванням того, що урядом був заявлений один із найжорсткіших варіантів пенсійної реформи, гадаю, це було зроблено спеціально для того, щоб потім відіграти назад і піти на поступки, - вважає декан факультету «Соціологія та політологія» Фінансового університету при уряді РФ Олександр Шатілов . - Зіткнувшись із невдоволенням суспільства, профспілок і навіть бізнесу, вони дещо скоригують цю максимально жорстку схему.

Нагадаю, що спочатку цю модель пропонувалося зробити набагато плавнішою та акуратнішою. Не виключаю, що реформу буде скориговано з подачі президента, який спробує втрутитися у цю ситуацію. Зрозуміло, що профспілки будуть проти підвищення пенсійного віку, але не думаю, що вони підуть у стик із керівництвом країни. Їхнє завдання – вибити максимальні поступки та пом'якшити ситуацію, а не домогтися скасування пенсійної реформи як такої.

Тим більше, що для пенсійної реформи є певні підстави, пов'язані з дефіцитом трудових кадрів, особливо на виробництві. Має місце і серйозне навантаження на пенсійну систему. Інше питання, що пенсійну реформу потрібно було проводити в більш м'якому та акуратному вигляді. Особливо з огляду на те, що тільки недавно російське суспільство проголосувало за президента, але жодних бонусів за це не отримує, а отримує лише соціальні удари та потрясіння. Мені здається, варто було трохи пізніше приступити до цієї реформи і зробити її м'якшою, а не рубати з плеча.

- Як пенсійна реформа позначиться на рейтингу уряду та президента?

Вона вдарить насамперед по рейтингу уряду та Дмитра Медведєва. Щонайменше це торкнеться рейтингу президента, тому що в російському суспільстві міцно встояла думка, що президент добрий, а бояри погані. Але його рейтинг довіри може знизитися.

Хоча зараз підвищення пенсійного віку у свідомості росіян частково компенсуватиметься суб'єктивними чинниками. Це і чемпіонат світу з футболу, що відволікає від проблем. Це і літній період, який традиційно вважається періодом розслабленості та байдужості суспільства. Ще один момент у тому, що більшість громадян, які підпадають під реформу, поки що перебувають у працездатному віці і не особливо замислюються про пенсію.

Генеральний директор Інституту регіональних проблем Дмитро Журавльоввважає, що й уряд і скоригує якісь моменти, він змінить сам принцип закону.

Можливо, вони справді підвищать пенсійний вік для жінок не на вісім, а на п'ять років, щоб жінки не ображалися, може відстрочать реалізацію реформи до 2020 року. Але сутність від цього не зміниться. Вся логіка реформи зводиться до питання наповнюваності Пенсійного фонду. Давайте замість того, щоб платити пенсію певній групі людей, почнемо брати з них внески і тим самим зменшимо дірку до ПФР. Ось і все, що цікавить уряд. І вони зовсім не думають про те, куди подіти ці робочі руки.

Де працюватимуть 63-річні жінки, їм що відкриють нові робочі місця? Але все це для влади вторинне, первинне ж наповнення ПФР. А з наповнюваністю справді важка ситуація.

Ми маємо солідарну пенсійну систему. Ми платимо за тих, хто працював до нас, молодих людей стає менше, пенсіонерів – більше, і в результаті грошей не вистачає. Можна вирішувати цю проблему так, як роблять зараз, а можна повністю міняти пенсійну систему. Але на цей крок уряд не наважився. Може, й правильно, бо хто знає, що в результаті вийшло б.

Якщо ж залишати солідарну систему, є лише два варіанти – або дотувати ПФР, як робила радянська влада, або підвищувати пенсійний вік. Можна, звичайно, ще відрахування до Пенсійного фонду підняти, але це сподобається населенню ще менше, ніж збільшення пенсійного віку. Дотувати ПФР в уряді не хочуть, тому що їм потрібне позитивне сальдо бюджету.

Словом, принцип не зміниться, питання у деталях. Наразі люди обурюються, і їм скажуть, що підвищення буде не з 2019 року, а з 2020 року. Потім обурюватися перестануть, а коли прийде 2020 рік, змінити нічого не можна буде, оскільки всі закони вже будуть ухвалені. Уряд у будь-якому разі настоїть на своєму, відступивши в якихось деталях, а, можливо, й не відступатиме.

- Чи не призведе це до протестів у суспільстві?

Обурення на рівні окремих людей, звісно, ​​буде. Не можна повз консьєржку пройти, щоб вона вам не висловила все, що думає про владу. Але організованого протесту, демонстрацій проти підвищення пенсійного віку я не бачу. Бідолашна людина не революції влаштовує - вона їжу шукає. І піде швидше не на демонстрацію, в успіх якої не вірить, а шукати другу роботу, щоб дотягнути до цього пенсійного віку.

Тим більше, що цей законопроект набуде чинності не завтра. На відміну від монетизації пільг, люди відчують його на собі не відразу, а коли відчують, його вже не можна буде скасувати.

- Як ухвалення цього законопроекту позначиться на рейтингу та подальшій діяльності уряду?

Рейтинг уряду, звісно, ​​сильно впаде. Хоча масових протестів не буде, поваги народу такий крок не додасть. Тому що він б'є по самому хворому. Адже забирають не в багатих, а в умовної тітки Маші, яка ледве дожила до пенсії, а їй кажуть, що треба попрацювати ще.

Можливо, впаде і рейтинг президента. Але тут є певна політична «вилка». На прямій лінії президент фактично сказав, що не підтримує підвищення пенсійного віку. І що виходить тепер? З іншого боку є певна частина населення, якій дуже хочеться вірити в стару російську схему «цар хороший, а бояри погані».

Що стосується того, як ця реформа вплине на подальшу діяльність уряду, боюся, що якщо кабмін не зустріне жорсткої соціальної протидії, він задумає нові реформи – як би їм зробити сальдо бюджету ще позитивнішим і при цьому щось відібрати у народу. Вони судять з реакції - якщо народ мовчить, то йому все подобається.

Тому є небезпека, що після ухвалення цієї реформи, соціальна політика уряду може ще більше посилитися. І найсумніше, що забираючи гроші у людей, уряд реально б'є по економіці. Міністр економічного розвитку мав би кричати благим матом, щоб цю реформу не проводили, але він мовчить, його все влаштовує. Тож у майбутньому очікується нових «реформ» у соціальній сфері.