Sociálna ochrana veteránov zabezpečuje implementáciu systému opatrení zameraných na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú ekonomické a morálne blaho veteránov, priznávajú im ďalšie práva a zaručujú veteránom poberanie primeraných výhod. Isaicheva E.A. Zákon o sociálnom zabezpečení. Odpovede na skúšobné otázky. - M.: Skúška, 2004. S. 286.

Federálny zákon „O štáte sociálnej pomoci„rozdeľte všetky výhody do niekoľkých kategórií: profesijné výhody (pohraničná stráž, „siloviki“), výhody za osobitné zásluhy (veteráni z vojny a práce atď.) a výhody pre tých, ktorí to potrebujú (uvádzajú sa formou tzv. sociálna podpora). Midonova E.A. Formy ochrany záujmov v práve sociálneho zabezpečenia // Pracovné právo. 2007. Číslo 8. S.52.

V sémantickom zmysle je výhoda úľavou poskytnutou niekomu ako výnimka zo všeobecných pravidiel. Ozhegov S.I. Slovník ruského jazyka. - M., 1984. S. 294. Dávky sa uskutočňujú tam, kde nie sú podmienky na rovnaké uspokojovanie životných potrieb. V tomto prípade to môžu kompenzovať dávky, ktoré plnia dôležitú spoločenskú funkciu, keďže vytvárajú rovnaké podmienky pre všetkých občanov pre individuálny rozvoj, pre uplatnenie ich ústavných práv. Za prospech sa považuje aj zvýhodnenie jedného prospechu osôb oproti iným.

Základom pre poskytovanie dávok sociálneho zabezpečenia je vznik objektívne existujúcich životných okolností (invalidita, staroba a pod.). Základom pre poskytovanie dávok sociálnej služby je aj skutočnosť, že občania majú osobitné zásluhy pre spoločnosť. Poskytovanie dávok na tomto základe nie je len potrebou osoby na osobitné formy sociálnej ochrany, ale slúži aj ako forma povzbudenia a uznania služieb spoločnosti a štátu (zdravotne postihnutí ľudia a účastníci 2. svetovej vojny, invalidní bojovníci na území iných štátov a pod.). Tieto výhody možno nazvať privilégiami. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Zákon o sociálnom zabezpečení: tutoriál. - M.: KnoRus, 2005. S. 219.

Od 1. januára 2005 v dôsledku reformy systému dávok boli niektoré z nich nahradené mesačnými platbami v hotovosti, časť dávok je poskytovaná formou súboru sociálnych služieb a časť je poskytovaná v r. v naturáliách. Od roku 2005 bol tiež pojem „dávky“ nahradený pojmom „opatrenia sociálnej podpory“.

Skupina opatrení sociálnej podpory, ktoré nemožno nahradiť mesačnými platbami v hotovosti, zahŕňa:

Platba vo výške 50% obsadenej obytnej plochy obytných priestorov (v obecných bytoch - obsadená obytná plocha);

Platba vo výške 50% energií (vodovod, kanalizácia, odvoz domového a iného odpadu, plyn, elektrina a termálna energia- v medziach spotreby týchto služieb stanovených samosprávami);

Bývanie v domoch, ktoré nemajú ústredné kúrenie - palivo zakúpené v rámci limitov určených na predaj obyvateľstvu a dopravné služby na dodávku tohto paliva;

Zabezpečenie určitých kategórií občanov, ktorí potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky a ktorí sa zaregistrovali pred 1. januárom 2005, na náklady federálneho rozpočtu;

Výhody inštalácie domáceho telefónu;

Vstup mimo súťaže v štáte vzdelávacie inštitúcie vyššie a stredné odborné vzdelanie, kurzy;

Využitie ročnej dovolenky vo vhodnom čase, dovolenka bez mzdy;

Výhody za využívanie všetkých druhov služieb komunikačných inštitúcií, kultúrnych a vzdelávacích a športových a rekreačných inštitúcií;

Výhody pri prijímaní do ústavov sociálnych služieb.

Tieto opatrenia sociálnej podpory sa poskytujú určitým kategóriám občanov vo výške zodpovedajúcej ich prednostnému postaveniu. Sokolová G.A. Všetko o výhodách: speňaženie a opatrenia sociálnej podpory. - M.: Market DS; Omega-L, 2006, s. 95.

Ako sa uvádza vo federálnom zákone „o veteránoch“, sociálna podpora pre veteránov zabezpečuje implementáciu systému opatrení vrátane: dôchodkového zabezpečenia, vyplácania dávok v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie; príjem mesačnej platby v hotovosti; získavanie a udržiavanie obytných priestorov; platba za služby; lekárska, protetická a ortopedická starostlivosť.

Ak má veterán právo na rovnakú formu sociálnej podpory z viacerých dôvodov, sociálna podpora sa poskytuje na jednom základe podľa výberu veterána, pokiaľ zákon neustanovuje inak.

Reforma systému dávok a ich nahradenie peňažnými platbami, takzvané „speňaženie dávok“, sa vykonáva od 1. januára 2005 v súlade s federálnym zákonom č. 122-FZ z 22. augusta 2004. Čo je to speňažovanie výhod? Federálny zákon č. 122-FZ z 22. augusta 2004 zmenil a doplnil 154 federálnych zákonov vrátane zákona o veteránoch. Zákon č. 122-FZ dostal druhý názov - zákon o speňažovaní dávok, keďže v dôsledku zmien vykonaných od roku 2005 sa dávky chápu ako opatrenia sociálnej podpory a väčšina dávok je nahradená mesačnými platbami v hotovosti zavedenými na federálnej úrovni.

Federálny zákon č. 122-FZ z 22. augusta 2004 vymedzil kompetencie Ruskej federácie a jej subjektov v oblasti financovania opatrení poskytovaných na sociálnu podporu občanom. Okrem toho tento zákon ustanovuje prerozdelenie finančných prostriedkov na opatrenia sociálnej podpory medzi Ruskou federáciou a jej subjektmi. Takže pre množstvo privilegovaných kategórií občanov sú opatrenia sociálnej podpory stanovené na federálnej úrovni (tzv. federálni príjemcovia), pre ostatné kategórie takéto podporné opatrenia stanovujú zakladajúce subjekty Ruskej federácie (regionálni príjemcovia) . Opatrenia sociálnej podpory pre regionálnych prijímateľov stanovujú zakladajúce subjekty Ruskej federácie na základe možností ich rozpočtov.

Medzi federálnych príjemcov, ktorí majú nárok na mesačnú platbu v hotovosti a súbor sociálnych služieb, patria: invalidní veteráni Veľkej vlasteneckej vojny a osoby im ekvivalentné (zdravotne postihnutí vojnoví veteráni); účastníci druhej svetovej vojny; bojoví veteráni; obyvatelia obliehaného Leningradu; občania, ktorí počas 2. svetovej vojny pracovali v zariadeniach protivzdušnej obrany, pri výstavbe obranných objektov a iných vojenských objektov; rodinní príslušníci mŕtvych (zosnulých) vojnových invalidov, účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny a bojových veteránov; maloletí väzni v koncentračných táboroch. Medzi regionálnych príjemcov patria: veteráni práce a osoby, ktoré sú im na roveň; domáci frontoví pracovníci.

Opatrenia sociálnej podpory pre federálnych príjemcov sú stanovené na úrovni Ruskej federácie. Federálni príjemcovia majú nárok najmä na tieto opatrenia sociálnej podpory: - naturálie (platby za bývanie a komunálne služby, poskytovanie bezplatnej protetickej a ortopedickej starostlivosti a technické prostriedky rehabilitácie); - formou mesačnej platby v hotovosti, ktorej výška závisí od kategórie príjemcu; - formou súboru sociálnych služieb, ktorý zahŕňa: doplnkovú bezplatnú zdravotnú starostlivosť vrátane zabezpečenia potrebných liekov na predpis lekára (sanitára), poskytnutie, ak sú na to zdravotné indikácie, poukazy na sanatóriu; bezplatné cestovanie v prímestskej železničnej doprave, ako aj v medzimestskej doprave na miesto ošetrenia a späť.

Informácie o federálnych príjemcoch sa zapisujú do federálneho registra. Federálny register je jednotná databáza osôb oprávnených na štátnu sociálnu pomoc. Orgánom, ktorý vedie register, je Dôchodkový fond Ruskej federácie. Postup vedenia federálneho registra bol schválený vyhláškou Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo 16. novembra 2004 č. Ruskej federácie do pobočiek Dôchodkového fondu Ruskej federácie (republikové, regionálne, regionálne atď.). Zaregistrujte sa na úrovni subjektu (regionálny segment registra), potom sa tieto informácie zašlú Dôchodkovému fondu Ruskej federácie . Územné orgány Penzijného fondu Ruskej federácie v mestách a okresoch objasňujú informácie obsiahnuté v registri; obsahovať informácie o sumách stanovenej platby; vykonávať v mieste bydliska občanov zúčtovanie ich práva na sociálne služby odo dňa zriadenia mesačnej platby v hotovosti; informovať kancelárie Penzijného fondu Ruskej federácie o všetkých vznikajúcich zmenách.

Existujú funkcie na zadávanie informácií do federálneho registra pre určité kategórie občanov. Vyhláška Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska č. 317 z 20. decembra 2004 schválila postup vedenia osobitného segmentu Federálneho registra osôb oprávnených na štátnu sociálnu pomoc. Tento normatívny akt upravuje postup pri vytváraní a udržiavaní osobitného segmentu (sekcie) federálneho registra vo vzťahu k občanom, ktorí vykonávajú vojenskú alebo rovnocennú službu v nasledujúcich federálnych výkonných orgánoch (s výnimkou účastníkov a invalidných veteránov z II. vojny): Ministerstvo vnútra Ruskej federácie, Ministerstvo obrany Ruskej federácie, Ministerstvo Ruskej federácie pre záležitosti civilnej obrany, núdzové situácie a odstraňovanie následkov prírodných katastrof, Zahraničná spravodajská služba Ruskej federácie, Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie, Federálna služba pre výkon trestu, Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie.

Postup poskytovania mesačnej platby v hotovosti, súboru sociálnych služieb, ako aj opatrení sociálnej podpory poskytovaných v naturáliách je stanovený na federálnej úrovni. V roku 2005 bola mesačná platba v hotovosti znížená o náklady na súbor sociálnych služieb a od roku 2006 je možné súbor sociálnych služieb úplne alebo čiastočne odpustiť. V tomto prípade sa mesačná platba v hotovosti zvyšuje o náklady na súbor sociálnych služieb alebo sociálnu službu. Sokolová G.A. Všetko o výhodách: speňaženie a opatrenia sociálnej podpory. - M.: Market DS; Omega-L, 2006. S. 16.

Federálny zákon číslo 122-FZ z 22. augusta 2004 uvádza, že pre osoby, ktoré mali pred 1. januárom 2005 právo na vecné odškodnenie alebo dávky a ručiteľa kompenzačného charakteru, zakotvené v zrušených normách, platia ustanovenia č. zákon nemožno považovať za neumožňujúci realizáciu nároku na tieto náhrady, výhody a záruky, ktoré vznikli v určenom období v zákonom stanovenej forme a výške. Novozriadené sociálne platby, záruky a náhrady v hotovosti, ustanovené štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie a samosprávami, nemôžu byť nižšie ako úroveň sociálnych platieb poskytovaných príslušným kategóriám občanov k 31. 2004. Okrem toho zákonodarca naznačuje, že pri zmene po 31.12.2004 postupu pri vykonávaní dávok a platieb poskytovaných niektorým kategóriám občanov pred určeným dátumom v naturáliách nemožno celkovú výšku financovania príslušných dávok a platieb a podmienky poskytovania sa zhoršujú.

Ako príklad zvážte opatrenia sociálnej podpory, ktoré sú v súčasnosti zavedené pre určité kategórie veteránov.

Opatrenia sociálnej podpory pre vojnových invalidov. Podľa čl. 14 federálneho zákona „o veteránoch“ sa vojnovým invalidom poskytujú tieto opatrenia sociálnej podpory:

Poskytovanie bývania na náklady federálneho rozpočtu pre vojnových invalidov, ktorí potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky a sú zaregistrovaní pred 1. januárom 2005, sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie. Vojnovým invalidom zaregistrovaným po 1. januári 2005 sa poskytuje bývanie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o bývaní;

Výhoda pri spájaní bytov, bytovej výstavby, garážových družstiev, záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združení občanov;

Platba vo výške 50% celkovej obsadenej plochy obytných priestorov (v obecných bytoch - obývaná obytná plocha), vrátane členov rodín vojnových invalidov, ktorí s nimi žijú. Opatrenia sociálnej podpory na úhradu bývania sa poskytujú osobám bývajúcim v domoch bez ohľadu na druh bytového fondu;

Platba vo výške 50% energií (vodné, stočné, odvoz domového a iného odpadu, plyn, elektrina a teplo - v medziach spotreby týchto služieb stanovených samosprávami); vojnoví invalidi žijúci v domoch bez ústredného kúrenia - palivo zakúpené v rámci limitov určených na predaj obyvateľstvu a dopravné služby na dodávku tohto paliva. Poskytovanie pohonných hmôt invalidným vojnovým veteránom sa vykonáva prednostne. Opatrenia sociálnej podpory na úhradu týchto služieb sa poskytujú bez ohľadu na typ bytového fondu;

Zachovanie služieb v poliklinikách a iných zdravotníckych zariadeniach, ku ktorým boli tieto osoby pripojené počas obdobia práce až do odchodu do dôchodku, ako aj mimoriadne poskytovanie zdravotnej starostlivosti v rámci programov štátnych záruk na poskytovanie bezplatnej lekárskej starostlivosti občanom Ruskej federácie ( vrátane ročných dispenzárnych prehliadok) vo federálnych zdravotníckych zariadeniach (vrátane nemocníc pre vojnových veteránov) spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie a v poliklinikách a iných zdravotníckych zariadeniach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie - zákonmi a inými regulačnými orgánmi právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (Nariadením vlády Ruskej federácie z 15. mája 2007 č. 286 bol schválený Program štátnych záruk za poskytovanie obč. Ruská federácia bezplatná lekárska starostlivosť na rok 2008);

Poskytovanie protéz (okrem zubných protéz) a protetických a ortopedických výrobkov spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie;

Výplata dočasnej invalidity pracujúcim invalidným vojnovým veteránom vo výške 100 % zárobku bez ohľadu na odpracovanú dobu a dočasnej invalidity z dôvodu všeobecnej choroby do 4 mesiacov po sebe alebo do 5 mesiacov v kalendári rok (článok 7 federálneho zákona z 29. decembra 2006 č. 255-FZ , ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2007, bolo stanovené, že výška dávok dočasnej invalidity závisí od dĺžky obdobia poistenia);

Mimosúťažné prijímanie do štátnych vzdelávacích inštitúcií vyššieho a stredného odborného vzdelávania, do vzdelávacích kurzov pre príslušné povolania, vyplácanie osobitných štipendií zriadených vládou Ruskej federácie študentom z radov vojnových invalidov študujúcich v týchto vzdelávacích zariadeniach;

Školenie na mieste výkonu práce v rámci rekvalifikačných a zdokonaľovacích kurzov na náklady zamestnávateľa;

Čerpanie ročnej dovolenky vo vhodnom čase pre nich a poskytovanie neplateného voľna až do 60 kalendárne dni v roku. Vojnoví invalidi I. a II. skupiny môžu v prípade nedostatočnej ročnej a ročnej dodatočnej dovolenky na liečenie a cestu do sanatórií a späť vystavovať hárky dočasnej invalidity na potrebný počet dní a vyplácať dávky štátneho sociálneho poistenia bez ohľadu na kto a na koho náklady bol poukaz udelený;

Mimoriadne využitie všetkých druhov služieb komunikačných inštitúcií, kultúrnych a vzdelávacích a športových a rekreačných inštitúcií, mimoriadny nákup cestovných lístkov na všetky druhy dopravy, mimoriadne služby maloobchodu a spotrebiteľské služby;

Opatrenia sociálnej podpory poskytované vojnovým invalidom sa vzťahujú na vojenský personál a súkromných a riadiacich dôstojníkov orgánov vnútra, Štátneho požiarneho zboru, inštitúcií a orgánov nápravnovýchovného systému, ktorí sa stali invalidmi v dôsledku zranenia, otrasu mozgu alebo zranenia získaného pri výkone povinnosti vojenskej služby (úradné povinnosti). Chceme tiež dodať, že odsek 8 čl. 154 federálneho zákona z 22. augusta 2004 č. 122-FZ sa ustanovuje, že bývalí maloletí väzni koncentračných táborov, get a iných väzníc vytvorených nacistami a ich spojencami počas druhej svetovej vojny, ktorí sú uznaní ako invalidný z dôvodu celkovej choroby, pracovného úrazu a z iných dôvodov (s výnimkou osôb, ktorých invalidita vznikla v dôsledku ich protiprávneho konania), mesačné peňažné platby, opatrenia sociálnej podpory a dávky ustanovené pre invalidných veteránov Veľkej vlasteneckej vojny sú k dispozícii.

Opatrenia sociálnej podpory účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny. Podľa čl. 15 spolkového zákona „o veteránoch“ účastníkom druhej svetovej vojny z radov osôb uvedených v odsekoch „a“ - „g“ a „a“. 1 s. 1 čl. 2 tohto zákona sú ustanovené:

dôchodkové dávky v súlade so zákonom;

Zabezpečenie bývania na náklady federálneho rozpočtu pre účastníkov druhej svetovej vojny, ktorí potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, zaregistrovaných pred 1. januárom 2005, ktoré sa vykonáva v súlade s ustanoveniami článku 23.2 federálneho zákona „o Veteráni“. Účastníkom Veľkej vlasteneckej vojny, zaregistrovaným po 1. januári 2005, sa poskytuje ubytovanie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o bývaní;

Platba vo výške 50% celkovej obsadenej plochy obytných priestorov (v spoločných bytoch - obývaná obytná plocha), a to aj rodinnými príslušníkmi účastníkov 2. svetovej vojny, ktorí s nimi žijú. Opatrenia sociálnej podpory na úhradu bývania sa poskytujú osobám bývajúcim v domoch bez ohľadu na druh bytového fondu;

Platba vo výške 50% energií (vodné, stočné, odvoz domového a iného odpadu, plyn, elektrina a teplo - v medziach spotreby týchto služieb stanovených samosprávami); účastníkom druhej svetovej vojny žijúcim v domoch bez ústredného kúrenia - palivo zakúpené v rámci limitov stanovených na predaj obyvateľstvu a dopravné služby na dodávku tohto paliva. Poskytovanie pohonných hmôt účastníkom 2. svetovej vojny sa vykonáva prednostne. Opatrenia sociálnej podpory na úhradu týchto služieb sa poskytujú bez ohľadu na typ bytového fondu;

Mimoriadna inštalácia bytového telefónu;

Výhoda pri spájaní bytov, bytovej výstavby, garážových družstiev, záhradkárskych, záhradkárskych a dačických neziskových združení občanov;

Zachovanie služieb v poliklinikách a iných zdravotníckych zariadeniach, ku ktorým boli tieto osoby pripojené počas obdobia práce až do odchodu do dôchodku, ako aj mimoriadne poskytovanie zdravotnej starostlivosti v rámci programov štátnych záruk na poskytovanie bezplatnej lekárskej starostlivosti občanom Ruskej federácie v r. vojny federálnych zdravotníckych zariadení (vrátane nemocníc pre veteránov) spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie a v poliklinikách a iných zdravotníckych zariadeniach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie - zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Poskytovanie protéz (okrem zubných protéz) a protetických a ortopedických výrobkov spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie;

čerpanie ročnej dovolenky v pre nich vhodnom čase a poskytovanie dovolenky bez nároku na mzdu až na 35 kalendárnych dní v roku;

Prednostné využívanie všetkých druhov služieb komunikačných inštitúcií, kultúrnych a vzdelávacích a športových a rekreačných inštitúcií, mimoriadny nákup cestovných lístkov na všetky druhy dopravy, mimoriadna obsluha maloobchodu a spotrebiteľské služby;

Mimoriadne prijatie do domovov dôchodcov a zdravotne postihnutých, centier sociálnych služieb, na obsluhu oddelení sociálnej pomoci v domácom prostredí.

Účastníkom 2. svetovej vojny, ktorí sa stali invalidnými pre všeobecnú chorobu, pracovný úraz alebo z iných dôvodov (okrem osôb, ktorých invalidita vznikla v dôsledku ich protiprávneho konania), sa poskytujú opatrenia sociálnej podpory vojnovým invalidom v súlade s ustanoveným skupiny invalidity bez dodatočného odborného lekárskeho vyšetrenia.

Treba tiež dodať, že odsek 8 čl. 154 federálneho zákona z 22. augusta 2004 č. 122-FZ sa ustanovuje, že bývalí maloletí väzni koncentračných táborov, get a iných väzníc vytvorených nacistami a ich spojencami počas druhej svetovej vojny žijúci na území Ruskej federácie sa poskytujú mesačné platby v hotovosti, opatrenia sociálnej podpory a dávky ustanovené pre účastníkov druhej svetovej vojny z radov armády.

Tiež podľa čl. 16-19 federálneho zákona „o veteránoch“ sa poskytujú m opatrenia sociálnej podpory pre veteránov vojenských operácií, vojenský personál, ktorý podstúpil vojenská služba vo vojenských útvaroch, inštitúciách, vojenských vzdelávacích zariadeniach, ktoré neboli súčasťou armády v období od 22. júna 1941 do 3. septembra 1945 najmenej šesť mesiacov, udeľovali vojenský personál rozkazy alebo medaily ZSSR za službu v určenom období , osoby ocenené znakom "Obyvateľ obkľúčeného Leningradu", osoby, ktoré počas 2. svetovej vojny pracovali na objektoch protivzdušnej obrany, miestnej protivzdušnej obrany, výstavbe obranných štruktúr, námorných základní, letísk a iných vojenských objektov na zadných hraniciach aktívne fronty, operačné zóny prevádzkových flotíl, na frontových úsekoch železníc a diaľnic.

Opatrenia sociálnej podpory pre osoby, ktoré pracovali v tyle od 22. júna 1941 do 9. mája 1945 najmenej 6 mesiacov, okrem doby práce na dočasne okupovaných územiach ZSSR, alebo ktoré boli vyznamenané rádmi alebo medailami č. ZSSR za obetavú prácu počas druhej svetovej vojny podľačl. 20 federálneho zákona „o veteránoch“ sú určené zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Podľa čl. 21 federálneho zákona „o veteránoch“ opatrenia sociálnej podpory zavedené pre rodiny mŕtvych (zosnulých) vojnových invalidov, účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny, vojnových veteránov (zabitých (zosnulých)), sa poskytujú zdravotne postihnutým rodinným príslušníkom zomretého (zomretého), ktorí boli na neho odkázaní a poberajú pozostalostný dôchodok (ktorí majú naň nárok) v súlade s ust. dôchodkovej legislatívy RF. Privilégiá. Systematizovaný zoznam: Podmienky a postup udeľovania. Kategórie občanov. Normatívne akty. // Autori-kompilátori E.E. Ivanová, M.V. Kuznecov, S.G. Lyapunov a ďalší - M.: Právo i Zakon, 2001. S. 460. Bez ohľadu na to, či sú závislí a poberajú akýkoľvek druh dôchodku a zárobku, opatrenia sociálnej podpory sa poskytujú: rodičom zosnulého (zosnulého); družka (manželka) zosnulého (zosnulého) vojnového invalida, ktorý sa znovu neoženil (neoženil); manžel (manželka) zosnulého účastníka Veľkej vlasteneckej vojny, ktorý sa stal invalidom v dôsledku celkovej choroby, pracovného úrazu a iných dôvodov (okrem osôb, ktorých invalidita vznikla v dôsledku ich protiprávneho konania), ktorý neuzavrel nové manželstvo znovu sa neoženiť); manžel (manželka) zosnulého účastníka Veľkej vlasteneckej vojny alebo veterána nepriateľských akcií, ktorý sa znovu neoženil (nevstúpil) a žije (žije) sám.

Opatrenia sociálnej podpory ustanovené pre rodinných príslušníkov zosnulého (zosnulých) sa vzťahujú na rodinných príslušníkov vojenského personálu, súkromných a riadiacich dôstojníkov orgánov vnútra, Štátneho hasičského zboru, inštitúcií a orgánov nápravného zariadenia a orgánov štátnej bezpečnosti, ktorí zomreli v r. línia vojenskej služby (úradné povinnosti). Opatrenia sociálnej podpory sa poskytujú aj rodinným príslušníkom vojenského personálu, ktorý zomrel v zajatí a bol uznaný za nezvestného v ustanovenom poriadku v bojových oblastiach, a to od vylúčenia tohto vojenského personálu zo zoznamov vojenských jednotiek. Rodinní príslušníci tých, ktorí zomreli vo Veľkej vlasteneckej vojne z radov personálu sebaobranných skupín zariadenia a pohotovostných tímov miestnej protivzdušnej obrany, ako aj rodinní príslušníci zosnulých zamestnancov nemocníc a nemocníc v meste Leningrad, poskytujú sa opatrenia sociálnej podpory ustanovené pre rodinných príslušníkov zosnulých (zosnulých). Sokolová G.A. Všetko o výhodách: speňaženie a opatrenia sociálnej podpory. - M.: Market DS; Omega-L, 2006. S. 26.

Podľa čl. 22 federálneho zákona „o veteránoch“ m opatrenia sociálnej podpory pre veteránov práce, ako aj občanov im prirovnaných k 31. decembru 2004 určujú zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Chcel by som podrobne zvážiť otázku opatrení sociálnej podpory pre veteránov práce na Sachaline. Zákon Sachalinskej oblasti č. 117-ZO z 21. decembra 2006 „O titule pracovného veterána Sachalinskej oblasti“ ustanovuje opatrenia sociálnej podpory pre veteránov práce zo Sachalinskej oblasti vo forme mesačnej hotovostnej platby vo výške 1 000 rubľov. .

Ak osoby, ktorým bol udelený tento titul, majú nárok na opatrenia sociálnej podpory v súlade s federálnymi zákonmi a inými zákonmi regiónu Sachalin, potom sa opatrenia sociálnej podpory poskytujú podľa ich výberu, ale iba na jednom základe. Osoby žiadajúce o opatrenia sociálnej podpory musia byť zaregistrované v mieste bydliska v regióne Sachalin aspoň jeden rok.

Postup poskytovania opatrení sociálnej podpory a podmienky preplácania výdavkov určuje správa Sachalinskej oblasti. Podrobné poskytovanie opatrení sociálnej podpory pre veteránov práce zo Sachalinskej oblasti je zakotvené vo vyhláške Správy Sachalinskej oblasti z 28. decembra 2006 č. 267-pa (v znení vyhlášky Správy Sachalinskej oblasti z mája 18, 2007 č. 91-pa, zo dňa 25. júna 2007 č. 121-pa) "O schválení postupu poskytovania opatrení sociálnej podpory pre veteránov práce Sachalinskej oblasti žijúcich v Sachalinskej oblasti a podmienok preplácania výdavky spojené s ich poskytovaním. Píše sa v ňom, že ÚDV vzniká na základe písomnej žiadosti osoby o zriadenie ÚDV adresovanej vedúcemu odboru sociálnej ochrany obyvateľstva Sachalinskej oblasti.

Pracovní veteráni Sachalinskej oblasti, ktorí majú nárok na EVA, sa obracajú na oddelenia (oddelenie) sociálnej ochrany obyvateľstva Oddelenia sociálnej ochrany obyvateľstva Sachalinskej oblasti, ktoré sa nachádzajú na územiach obcí kraj, predložením potrebných dokladov. O určení alebo odmietnutí pridelenia UDV rozhodujú odbory v mieste trvalého bydliska prijímateľa najneskôr do 10 dní od doručenia žiadosti so všetkými potrebnými dokladmi. Rozhodnutie o zaplatení ÚDV sa spolu so žiadosťou a dokladmi zakladá v osobnom spise.

Útvary do 5 dní písomne ​​informujú žiadateľa o rozhodnutie, v prípade odmietnutia vymenovania EDV - s vysvetlením dôvodu odmietnutia. Ak je potrebné dodatočné overenie informácií poskytnutých žiadateľom, ministerstvo musí poskytnúť predbežnú odpoveď, v ktorej oznámi vykonanie takéhoto overenia. Pri dodatočnom overovaní musí byť žiadateľovi daná konečná odpoveď o vymenovaní alebo odmietnutí vymenovania UDV najneskôr do 30 dní od upovedomenia žiadateľa o určenom overení.

Informácie uložené v osobných spisoch príjemcov vkladá rezort do jednotnej databázy príjemcov, ktorá je vedená pomocou automatizovaného systému „Cielená sociálna pomoc“ (databáza).

Nepracujúcim občanom, ktorí po prvýkrát získali titul „Veterán práce regiónu Sachalin“, sa EDT poskytuje od 1. dňa v mesiaci, v ktorom bol titul udelený. Pracujúcim občanom, ktorí dostali hodnosť, sa poskytuje ÚDV od 1. dňa v mesiaci, v ktorom bola hodnosť priznaná, najskôr však od 1.7.2007.

Platba UDV je ukončená v nasledujúcich prípadoch: prijatie iných platieb v súlade s federálnymi zákonmi a zákonmi Sachalinskej oblasti; odchod príjemcu mimo Sachalinskú oblasť z dôvodu zmeny bydliska; poberanie dôchodkov prostredníctvom iných oddelení (ministerstvo vnútra, FSB, riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti atď.); smrť príjemcu. Platba je ukončená od 1. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom nastali okolnosti, v dôsledku ktorých pracovný veterán regiónu Sachalin stratil nárok na jednotný príjem (cesta mimo regiónu Sachalin, zapísanie do federálneho registra, smrť , atď.). Ak pominú okolnosti, v dôsledku ktorých veterán z oblasti Sachalin stratil nárok na jednotný príspevok na príjem, platba sa obnoví od 1. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom ministerstvo dostalo príslušnú žiadosť o obnovenie. platby.

Veteráni práce regiónu Sachalin sú povinní do 5 dní nahlásiť ministerstvám v mieste bydliska o okolnostiach ovplyvňujúcich postup platby (o prijímaní iných platieb podľa federálnych zákonov a zákonov regiónu Sachalin, o zmene miesto ich bydliska, odchod zo Sachalinskej oblasti, zmena osobných sporiacich bankových účtov atď.). Sumy zjednotených príjmov vyplatené navyše z dôvodu zneužitia (predloženie dokladov so zámerne nesprávnymi údajmi, zatajenie údajov ovplyvňujúcich postup pri vyplácaní) príjemcovia preplácajú a v prípade sporu sa vyberajú v súdneho poriadku. Spory ohľadom určenia a výplaty UDV sa riešia spôsobom ustanoveným platnou legislatívou. Sumy UDV, ktoré patria pracovnému veteránovi z oblasti Sachalin a ktoré počas svojho života nedostal, sa dedia spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Financovanie nákladov spojených s doručením a expedíciou EDV pre veteránov práca regiónu Sachalin so sídlom v regióne Sachalin prostredníctvom úverových organizácií Ruskej federácie sa vykonáva na náklady finančných prostriedkov stanovených v regionálnom rozpočte na tieto účely. Ak sú k dispozícii finančné prostriedky, zálohová platba UDV za január nasledujúceho roka sa uskutoční v decembri aktuálny rok.

Každý mesiac sa na základe žiadostí predložených ministerstvom hlavnému finančnému oddeleniu regiónu Sachalin posielajú finančné prostriedky na osobné účty veteránov z oblasti Sachalin otvorené v príslušných úverových inštitúciách regiónu Sachalin. UDV sa vypláca raz mesačne na osobné účty pracovných veteránov regiónu Sachalin do 30. dňa každého mesiaca v rámci prostriedkov vyčlenených na tieto účely z regionálneho rozpočtu. Odbor a odbory nezodpovedajú za oneskorenú platbu súm UDV v prípade, že príjemca neposkytne informácie o zrušení alebo zmene osobného účtu v úverovej inštitúcii.

Zodpovednosť za zneužitie finančných prostriedkov poskytnutých na vyplácanie SSC veteránom práce z regiónu Sachalin s bydliskom v regióne nesie ministerstvo. Správu o platbách EMÚ veteránom z oblasti Sachalin s bydliskom v regióne predkladá ministerstvo hlavnému finančnému odboru oblasti Sachalin v lehotách stanovených zákonom.

Veľkosť UDV sa každoročne zvyšuje (indexuje) v súlade so zákonom regiónu Sachalin o regionálnom rozpočte na príslušný finančný rok, berúc do úvahy úroveň inflácie (spotrebiteľské ceny). Opatrenia sociálnej podpory stanovené týmto zákonom sú výdavkové záväzky regiónu Sachalin.

Teraz zvážte opatrenia sociálnej podpory pre veteránov práce žijúcich v regióne Sachalin. Tieto opatrenia sú definované v zákone Sachalinskej oblasti č. 101-ZO z 21. decembra 2005 „O opatreniach sociálnej podpory v Sachalinskej oblasti pre rehabilitované osoby a osoby uznané za obete politickej represie, účastníkov pracovného frontu, robotníckych veteránov žijúci v Sachalinskej oblasti“.

Tento zákon stanovuje, že opatrenia sociálnej podpory sa poskytujú:

1) rehabilitované osoby a osoby uznané za obete politických represií v súlade so zákonom Ruskej federácie z 18. októbra 1991 č. 1761-1 „O rehabilitácii obetí politickej represie“;

2) účastníci pracovného frontu (osoby, ktoré pracovali v tyle od 22. júna 1941 do 9. mája 1945 najmenej 6 mesiacov, do ktorých sa nezapočítava doba práce na dočasne okupovaných územiach ZSSR, alebo ktorým bol udelený rozkaz resp. medaily ZSSR za nezištnú prácu počas druhej svetovej vojny), ktorí majú osvedčenia veterána druhej svetovej vojny;

3) pracovných veteránov, medzi ktoré patria:

a) osoby, ktoré majú osvedčenie „veterán práce“;

b) osoby ocenené rádmi alebo medailami alebo ocenenými čestnými titulmi ZSSR alebo Ruskej federácie alebo ocenené rezortné znaky rozdiely v práci a dĺžka zamestnania potrebná na priznanie dôchodku v súlade so zákonom Ruskej federácie zo 17. decembra 2001 č. 173-ФЗ „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“, osoby, ktoré začali svoju prácu činnosť v malom veku počas druhej svetovej vojny a ktorí majú odpracovaných najmenej 40 rokov pre mužov a 35 rokov pre ženy;

4) osoby prirovnávané k pracovným veteránom, medzi ktoré patria:

a) veteráni vojenskej služby;

b) veteráni štátnej služby.

Opatrenia sociálnej podpory veteránom vojenskej služby a veteránom štátnej služby sa poskytujú, keď dosiahnu vek, ktorý im zakladá nárok na starobný dôchodok v súlade so zákonom Ruskej federácie zo 17. decembra 2001 č. 173 -FZ „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“. Tento zákon sa nevzťahuje na týchto občanov v prípade ich odchodu na trvalý pobyt mimo oblasti Sachalin. Vykonávanie opatrení sociálnej podpory pre veteránov uvedených v odsekoch 2, 3, 4 sa vykonáva po predložení osvedčení o jednom vzore ustanovených pre každú kategóriu veteránov vládou ZSSR do 1. januára 1992 alebo vládou ZSSR. Ruská federácia.

Pri praktickej implementácii týchto noriem často vznikajú kontroverzné otázky, ktoré sa stávajú predmetom úvah súdov.

Súdne kolégium pre občianske veci Najvyššieho súdu Ruskej federácie tak na verejnom pojednávaní posúdilo žiadosť K. o uznanie za odporujúcu federálnym zákonom a čiastočne za neplatnú podľa čl. 4 zákona Sachalinskej oblasti č. 101-ZO „O opatreniach sociálnej podpory v Sachalinskej oblasti pre rehabilitované osoby a osoby uznané za obete politickej represie, účastníkov pracovného frontu, robotníckych veteránov žijúcich v Sachalinskej oblasti“ dňa kasačná sťažnosť K. proti uzneseniu Krajského súdu v Sachaline 22.10.2007

Dňa 21. decembra 2005 Sachalinská regionálna duma prijala zákon č. 101-ZO „O opatreniach sociálnej podpory na území Sachalinskej oblasti pre rehabilitované osoby a osoby uznané za obete politickej represie, účastníkov frontu práce, robotníckych veteránov žijúci v Sachalinskej oblasti“.

K., ktorý je dôchodcom ministerstva vnútra a je veteránom práce a nie vo veku, ktorý dáva právo poberať pracovný dôchodok z dôvodu vysokého veku sa odvolal na Sachalinský krajský súd so žiadosťou o uznanie, že je v rozpore s federálnym zákonom a neplatným ods. 1 veta 1 v zmysle slov „dôchodok, ktorému je ustanovený (pridelený) v súlade s federálnymi zákonmi „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ a „o štátnom dôchodkové zabezpečenie v Ruskej federácii“, ods. 3 v zmysle slov „čiastočná platba“ odseku 1 a odseku 2 čl. 4 zákona Sachalinskej oblasti č. 101-ZO „O opatreniach sociálnej podpory v Sachalinskej oblasti pre rehabilitované osoby a osoby uznané za obete politických represií, účastníkov pracovného frontu, robotníckych veteránov žijúcich v Sachalinskej oblasti“ s odkazom na na skutočnosť, že je to od 7. apríla 1998, po skončení služby v orgánoch Ministerstva vnútra Ruskej federácie bol priznaný dôchodok v súlade so zákonom Ruskej federácie „o dôchodkovom zabezpečení pre osoby, ktoré slúžili v armáde, pôsobili v orgánoch vnútorných vecí, v Štátnom hasičskom zbore, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok, ústavoch a orgánoch výkonu trestu a ich rodiny. Zákon Ruskej federácie z 12. februára 1993 č. 4468-1 „O dôchodkovom zabezpečení pre osoby, ktoré slúžili v armáde, pôsobili v orgánoch vnútorných vecí, štátnom hasičskom zbore, orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok , inštitúcie a orgány väzenského systému a ich rodiny“ // Vedomosti Ozbrojených síl SND RF a RF. 03/04/1993. č. 9. Čl. 328.

Žalobca na podporu svojich tvrdení poukázal na skutočnosť, že odsek 1 odsek 3 v zmysle slov „čiastočná platba“ odsek 1 a odsek 2 čl. 4 napadnutého zákona Sachalinskej oblasti obmedzuje jeho právo poberať sociálnu podporu ako pracovnému veteránovi až do veku 60 rokov a tiež porušuje jeho právo na sociálne zabezpečenie s nárokom na zvýhodnený dôchodok.

Sachalinská regionálna duma požiadala súd, aby odmietol uspokojiť nároky predložené súdu.

Rozhodnutím Krajského súdu v Sachaline z 22. októbra 2007 o požiadavkách na zrušenie ods. 3 k slovám „čiastočná platba“ odseku 1 čl. 4 zákona Sachalinskej oblasti č. 101-ZO „O opatreniach sociálnej podpory v Sachalinskej oblasti pre rehabilitované osoby a osoby uznané za obete politických represií, účastníkov pracovného frontu, robotníckych veteránov žijúcich v Sachalinskej oblasti“, konanie bolo ukončené.

Ostatné nároky K. boli zamietnuté.

K. v kasačnej sťažnosti žiada uvedené súdne rozhodnutie zrušiť pre nesprávnu aplikáciu hmotného práva súdom.

Odsek 2 čl. 4 Zákon Sachalinskej oblasti č. 101-ZO "O opatreniach sociálnej podpory v Sachalinskej oblasti pre rehabilitované osoby a osoby uznané za obete politických represií, účastníkov pracovného frontu, robotníckych veteránov žijúcich v Sachalinskej oblasti", pracovných veteránov , občanom, ktorí sa k 31. decembru 2004 stavajú na roveň pracovným veteránom, ktorí poberajú dôchodky z iných dôvodov neuvedených v časti 1 tohto článku alebo poberajú doživotný príspevok za prácu (službu), nárok na dávky ustanovené v tomto článku sa priznáva dosiahnutím veku 55 rokov u žien, 60 rokov u mužov.

Pri riešení uvedených náležitostí sa súd správne riadil ustanovením ust. 22 federálneho zákona z 12.01.1995 č. 5-FZ „o veteránoch“ v znení federálneho zákona z 22.8.2004 č. 122-FZ „o zmene a doplnení právnych aktov Ruskej federácie ao uznávaní niektorých Legislatívne akty Ruskej federácie ako neplatné z dôvodu prijatia federálnych zákonov „o zmene a doplnení federálneho zákona „o. všeobecné zásady organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“ a „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, podľa ktorých opatrenia sociálnej podpory pre veteránov práce, ako aj občanov im prirovnaných k 31. decembru 2004 určujú zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Federálny zákon č. 122-FZ zároveň obsahuje ustanovenia, ktoré zaručujú zachovanie doterajšej úrovne záruk a kompenzácií pre túto kategóriu občanov a zároveň nové kategórie občanov, ktorí k 31.12. 2004 nemali nárok na opatrenia sociálnej podpory a od 1. januára 2005 by ich mali, tento zákon neustanovuje. Zároveň pred nadobudnutím účinnosti zmien zo dňa 22.08.2004 č. 122-FZ v čl. 22 vyššie uvedeného federálneho zákona, len tí veteráni práce, ktorí mali nárok na poberanie starobného pracovného dôchodku, dostávali opatrenia sociálnej podpory.

Neexistujú teda žiadne dôvody na to, aby súd uznal sporné normy regionálnej legislatívy za odporujúce federálnej legislatíve.

Súdna rada nevidí dôvod na zrušenie súdneho rozhodnutia, keďže otázka je vznesená v kasačnej sťažnosti. Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 26. decembra 2007 č. 46-Г07-34 // ATP Consultant-Plus.

Účastníkom frontu práce sa poskytujú tieto opatrenia sociálnej podpory: - zvýhodnenie pri prijímaní do internátnych škôl pre seniorov a zdravotne postihnutých, do centier sociálnych služieb, mimoriadne prijímanie do služieb oddelení sociálnej pomoci v domácom prostredí; - Mesačná platba v hotovosti vo výške 600 rubľov. Členovia pracovného frontu, ktorí majú tiež titul „veterán práce“, podliehajú opatreniam sociálnej podpory pre veteránov práce, s výnimkou výšky EDV.

Účastníkom frontu práce, ktorí nemajú výhody z iných dôvodov, sa poskytuje 50% zľava z platby za bývanie a komunálne služby v medziach sociálnych noriem a noriem spotreby v súlade so zákonom Sachalinskej oblasti „O dodatočných opatreniach z r. sociálnoprávnej ochrany veteránov 2. svetovej vojny, get a iných väzníc vytvorených nacistami a ich spojencami počas 2. svetovej vojny“ zo dňa 26.12.2001 č. 306 (v znení z 22.12.2004).

Pracovným veteránom sa poskytujú tieto opatrenia sociálnej podpory:

Platba vo výške 50% celkovej obsadenej plochy obytných priestorov (v spoločných apartmánoch - obývaný obytný priestor) v rámci sociálnej normy bývania stanovenej správou regiónu Sachalin, a to aj pre zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov robotníka veterán, ktorý s ním žije spolu, plne sa oň stará alebo dostáva od neho pomoc, čo je pre nich trvalý a hlavný zdroj obživy;

Platba vo výške 50 % energií (voda, kanalizácia, plyn, elektrina a kúrenie) a likvidácie (zakopanie) tuhého domového odpadu v medziach spotreby ustanovených v súlade so zákonom;

Platba vo výške 50% paliva zakúpeného v rámci limitov určených správou regiónu Sachalin na predaj obyvateľstvu a dopravné služby za dodávku tohto paliva tým, ktorí žijú v domoch, ktoré nemajú ústredné kúrenie. Poskytovanie pohonných látok pre veteránov práce s 50% zľavou sa vykonáva prednostne;

Mesačná platba v hotovosti vo výške 480 rubľov.

Opatrenia sociálnej podpory s 50 % zľavou z úhrady za služby sa poskytujú bez ohľadu na druh bytového fondu a formu vlastníctva. Opatrenia sociálnej podpory pre veteránov práce, ktorí dosiahli dôchodkový vek(ženy - 50 rokov, muži - 55 rokov), sa poskytujú bez ohľadu na ich ukončenie pracovná činnosť.

Postup pri poskytovaní opatrení sociálnej podpory v orgánoch sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva a podmienky úhrady výdavkov v súvislosti s ich poskytovaním určuje správa Sachalinskej oblasti. Správa regiónu Sachalin zabezpečuje každoročné zvýšenie výšky mesačnej hotovostnej platby, aspoň o odhadovaný index deflátora pri zostavovaní regionálneho rozpočtu na nasledujúci finančný rok.

Ak sú osoby uvedené v tomto zákone oprávnené poberať UA a poskytovať opatrenia sociálnej podpory z iných dôvodov, potom sa UA a opatrenia sociálnej podpory poskytujú podľa vlastného výberu, ale len na jednom základe. Opatrenia sociálnej podpory ustanovené týmto zákonom sú výdavkové záväzky regiónu Sachalin a sú financované v súlade s rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie.

Podrobnejšie sú opatrenia sociálnej podpory pre veteránov práce žijúcich v Sachalinskej oblasti definované vo vyhláške Správy Sachalinskej oblasti zo 6. februára 2006 č. 21-pa (v znení z 10. júla 2007) „Dňa schvaľovanie postupov poskytovania opatrení sociálnej podpory regionálnym príjemcom žijúcim v regióne Sachalin a podmienok preplácania výdavkov spojených s ich poskytovaním. Touto vyhláškou sa ustanovujú najmä sociálne normy pre oblasť bývania pri poskytovaní opatrení sociálnej podpory na úhradu za bývanie a komunálne služby vo výške: 42 m2. metrov celkovej plochy bývania pre osamelo žijúcich občanov; 23 štvorcových metrov celkovej obytnej plochy na člena rodiny pozostávajúcej z dvoch osôb; 17 štvorcových metrov celkovej obytnej plochy na člena trojčlennej rodiny; 14 štvorcových metrov celkovej obytnej plochy na člena štvorčlennej rodiny; 12 štvorcových metrov celkovej obytnej plochy na člena päť alebo viacčlennej rodiny; 6 štvorcových metrov obytnej plochy na osobu pre tých, ktorí bývajú v ubytovniach.

Ďalej by som sa chcel zamyslieť nad otázkou opatrenia sociálnej podpory pre veteránov vojenskej služby. Od nadobudnutia účinnosti federálneho zákona č. 122-FZ z 22. augusta 2004 sa v tejto oblasti objavilo množstvo problémov, ktorých riešenie je jednou z najnaliehavejších úloh modernej vojenskej sociálnej politiky. Jedným z problémov, ako je uvedené vyššie, je implementácia právneho postavenia „veterán vojenskej služby“.

Ďalším problémom je úprava opatrení sociálnej podpory pre veteránov vojenskej služby.

Na rozdiel od vyššie diskutovanej problematiky o podmienkach a postupe udeľovania titulu veterán vojenskej služby, ktorá sa nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 22. augusta 2004 č. 122-FZ v podstate nezmenila, rozsah opatrení sociálnej podpory pre túto kategóriu veteránov, ako aj postup pri ich poskytovaní veľmi zásadne mení. Navyše v tejto oblasti vyvstalo množstvo problémov, ktorých riešenie je jednou z najnaliehavejších úloh modernej vojenskej sociálnej politiky.

Pripomeňme si, ako sa táto otázka riešila pred nadobudnutím účinnosti súčasného znenia spolkového zákona „O veteránoch“, t.j. do 1. januára 2005

V súlade s čl. 23 uvedeného zákona (v predchádzajúcej verzii) dovŕšením veku nároku na starobný dôchodok (t. j. 55, resp. 60 rokov, ženy a muži) získali veteráni vojenskej služby nárok na dávky ustanovené pre prac. veteránov. Tieto výhody zahŕňali: zdravotné výhody; poskytovanie ročnej dovolenky vo vhodnom čase a poskytovanie dovolenky bez nároku na mzdu až na jeden mesiac v roku; bezplatné cestovanie vo všetkých typoch mestskej osobnej dopravy (okrem taxíkov); 50% zľava pri platbe za celkovú plochu obývanú obytnými priestormi, inžinierskymi sieťami, používaním telefónu; iné výhody.

Od 1. januára 2005, v súvislosti s nadobudnutím účinnosti federálneho zákona č. 122-FZ z 22. augusta 2004, čl. 23 predchádzajúceho vydania federálneho zákona „o veteránoch“, ktorý ustanovil opatrenia sociálnej ochrany pre veteránov vojenskej služby, sa stal neplatným. Namiesto toho neboli prijaté žiadne právne normy. Na tomto pozadí sa veľmi zvláštne javí názor autorov Vedeckého a praktického komentára k federálnemu zákonu z 22. augusta 2004 číslo 122-FZ, ktorí uvádzajú: „V súvislosti s prijatím osobitných federálnych zákonov upravujúcich problematiku tzv. sociálnej podpory pre tieto kategórie občanov (rozumej veteránov vojenskej služby a veteránov štátnej služby), prítomnosť tohto článku v tomto zákone sa stala irelevantnou. Vedecký a praktický komentár k federálnemu zákonu z 22. augusta 2004 č. 122-FZ / Ed. vyd. NA. Volgina, S.V. Kalašnikov. - M., 2005. S. 288. Žiadne ďalšie „osobitné zákony“ však prijaté neboli, takže nie je jasné, o aké špeciálne federálne zákony sa v komentári hovorí.

Realita je taká, že súčasná verzia federálneho zákona „o veteránoch“ pri zachovaní kategórie veterán vojenskej služby zároveň neobsahuje právne normy o žiadnych opatreniach ich sociálnej podpory. Zdá sa, že priznanie titulu veterán vojenskej služby je len morálnym podnetom na svedomitú dlhodobú vojenskú službu bez toho, aby týmto osobám prinášal materiálne výhody. V súčasných spoločensko-ekonomických podmienkach, ako aj v súvislosti s osobitným postavením vojenského personálu, ktorého odborná činnosť súvisí so zaisťovaním vojenskej bezpečnosti štátu a je spojená so zvýšeným nebezpečenstvom a ohrozením života a zdravia, morálne podnety na to kategórie veteránov jednoznačne nestačia.

Súčasný stav nie je plne v súlade s princípom sociálnej spravodlivosti. V podmienkach, keď sú federálnou legislatívou stanovené celkom špecifické opatrenia sociálnej podpory pre všetky kategórie veteránov, totiž absencia noriem o takýchto opatreniach vo vzťahu k veteránom vojenskej služby v uvedenej legislatíve vyvoláva celkom pochopiteľné rozhorčenie tejto kategórie občanov, vyvoláva početné výzvy k najvyšším orgánom štátnej moci a vyvolal aj otvorené protesty (zhromaždenia, demonštrácie, sprievody atď.) vojenských dôchodcov, ktoré sa v prvej polovici roku 2005 konali v mnohých ruských mestách.

Ospravedlňovatelia za aktuálnu verziu federálneho zákona „o veteránoch“ (hlavne zástupcovia ministerstva zdravotníctva resp. sociálny vývoj Ruská federácia) sa často odvolávajú na čl. 22 tohto zákona, ktorý podľa ich názoru určuje opatrenia sociálnej podpory pre veteránov vojenskej služby. Je to naozaj? Poďme sa pozrieť na obsah tohto článku. Píše sa v ňom: "Opatrenia sociálnej podpory pre veteránov práce, ako aj pre občanov, ktorí sú im podobní k 31. decembru 2004, sú určené zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie." Z toho vyplýva, že pred 1. januárom 2005 boli veteráni vojenskej služby, ktorí dosiahli všeobecný dôchodkový vek, z hľadiska práv a výhod zrovnoprávnení s pracovnými veteránmi, preto by sa v súčasnosti mali opatrenia ich sociálnej podpory určovať podľa právne predpisy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Je potrebné poznamenať, že v súlade s uvedeným legislatívnym ustanovením sú v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie ustanovené opatrenia sociálnej podpory pre veteránov vojenskej služby. Napríklad Moskovská mestská duma prijala zákon mesta Moskva „O opatreniach sociálnej podpory pre určité kategórie obyvateľov mesta Moskva“ z 3. novembra 2004 č. 70. Opatrenia sociálnej podpory v ňom uvedené sú sa poskytuje veteránom vojenskej služby žijúcim v Moskve po dosiahnutí veku, ktorý zakladá nárok na starobný dôchodok v súlade s federálnym zákonom zo 17. decembra 2001 č. 173-ФЗ „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“.

Pokiaľ ide o veteránov vojenskej služby z radov vojenského personálu a občanov prepustených z vojenskej služby, ktorí sa stali invalidnými v dôsledku úrazu, otrasu mozgu, úrazu alebo choroby, ktorú dostali v súvislosti s plnením vojenskej služby, otázka určenia miery ich sociálnej podpory bol v podstate vyriešený, keďže v súlade s odsekom 3 čl. 14 federálneho zákona „o veteránoch“ uvedená kategória veteránov podlieha opatreniam sociálnej podpory poskytovaným vojnovým invalidom. Rozsah týchto opatrení sociálnej podpory je pomerne rozsiahly: poskytovanie bývania na náklady federálneho rozpočtu pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky a ktorí boli zaregistrovaní pred 1. januárom 2005; mimoriadna inštalácia bytového telefónu; platba vo výške 50% z celkovej obsadenej plochy obytných priestorov a inžinierskych sietí; zdravotné výhody; prijatie mimo súťaže do štátnych vzdelávacích inštitúcií s vyplácaním osobitných štipendií; čerpanie ročnej dovolenky v pre nich vhodnom čase a poskytovanie dovolenky bez nároku na mzdu až na 60 kalendárnych dní v roku; iné opatrenia sociálnej podpory.

Zdalo by sa, že otázka určovania opatrení sociálnej podpory pre veteránov vojenskej služby je vyriešená regulačným spôsobom a zdá sa, že nie je dôvod na obavy. Avšak prax implementácie federálneho zákona „O veteránoch“, ktorá sa formovala po 1. januári 2005, odhalila v tejto oblasti množstvo vážnych problémov.

Možno konštatovať, že hlavné problémy uplatňovania štatútu veteránov vojenskej služby sú nasledovné:

Po prvé, vo vyššie uvedených ustanoveniach čl. 22 federálneho zákona „O veteránoch“ sa týka opatrení sociálnej podpory pre veteránov vojenskej služby, ktoré boli také k 31. decembru 2004. V tejto súvislosti zostáva otázkou: ako bude sociálna ochrana vojenskej veteránom, ktorým bude poskytnutá tento titul pridelený po 1. januári 2005? Súčasná verzia federálneho zákona „o veteránoch“ na túto otázku nedáva odpoveď;

Po druhé, vojenskí veteráni sú občania, ktorí plnili (plnia) štátne významné úlohy, plnili (plnia) povinnosti vojenskej služby v celospoločenskom záujme. Určenie opatrení ich sociálnej podpory je však zverené do pôsobnosti štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Túto okolnosť veteráni vnímajú veľmi bolestne, pretože vyvoláva pocit, že federálne orgány odmietajú hodnotiť ich vojenskú prácu. Zásada určovania opatrení sociálnej podpory stanovená zákonodarcom pre veteránov práce je pre veteránov vojenskej služby úplne neprijateľná. Vojenská služba je osobitným druhom verejnej služby a je vykonávaná v záujme celého štátu, nie jednotlivých subjektov federácie, preto očakávania veteránov vojenskej služby súvisiace so stanovením opatrení ich sociálnej podpory federálnou vládou. orgány, a nie miestne, sú celkom logické;

Po tretie, nevyhnutným dôsledkom legislatívnej činnosti zákonodarných orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie pri určovaní opatrení sociálnej podpory veteránov je skutočnosť, že veteráni vojenskej služby žijúci v rôznych regiónoch krajiny začali mať rôznu úroveň sociálnej ochrany v závislosti od finančných a ekonomických možností konkrétneho subjektu.RF. To vedie k ešte väčšiemu porušovaniu princípu sociálnej spravodlivosti: títo občania, ktorí mali pred prepustením z vojenskej služby jednotné postavenie vojaka, boli po odchode do zálohy rozdelení podľa rozsahu práv a výhod na územnom pláne. základ.

Tieto problémy je potrebné vyriešiť, keďže hovoríme o spoločenskom blahobyte a blahobyte miliónov vážených ľudí.

Niektoré návrhy na riešenie týchto problémov uvádza V.I. Goodis. Píše: „V preambule federálneho zákona z 22. augusta 2004 č. 122-FZ sa hlása zásada potreby udržania dôvery občanov v právo a konanie štátu udržiavaním stability. právna úprava. Analýza problémov spojených s uplatňovaním štatútu veterána vojenskej služby, vykonaná v tomto článku, naznačuje, že vo vzťahu k tejto kategórii veteránov zostáva tento princíp iba deklaráciou. Toto aktualizuje naliehavú potrebu vykonať vážne úpravy legislatívy o sociálnej ochrane veteránov.“ Gudis V.I. Postavenie veterána vojenskej služby: problémy a spôsoby ich riešenia // Právo v ozbrojených silách. č. 10. 2005. S. 16.

V záujme obnovenia spravodlivosti navrhujeme doplniť federálny zákon „O veteránoch“ o článok, ktorým sa ustanovujú jednotné opatrenia sociálnej podpory pre veteránov vojenskej služby na federálnej úrovni bez ohľadu na miesto ich bydliska – ako sa to robí napr. vo vzťahu k veteránom vojenských operácií.

Pokiaľ ide o obdobie, od ktorého by sa tieto opatrenia sociálnej podpory mali poskytovať veteránom vojenskej služby, treba použiť osvedčenú zásadu, ktorá bola stanovená v predchádzajúcej verzii zákona: veteráni vojenskej služby musia získať právo na sociálne záruky, ako napr. pred, dovŕšením dôchodkového veku starobou, t.j. muži - od 60 rokov, ženy - od 55 rokov.

Navrhovanému riešeniu problémov sociálnej podpory veteránov vojenskej služby napomáha aj to, že dôchodky a iné druhy sociálneho zabezpečenia pre túto kategóriu občanov sú financované z federálneho rozpočtu. Ak bude táto možnosť implementovaná, nebude potrebné previesť zodpovedajúce prostriedky z federálneho rozpočtu do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, čo povedie k úspore nákladov spojených s ich účtovaním, distribúciou atď. V tomto prípade by sa všetky finančné otázky mohli riešiť prostredníctvom orgánov poskytujúcich dôchodky pre týchto občanov.

Mesačná platba v hotovosti (MU)- Ide o pevnú sumu peňazí stanovenú na federálnej úrovni a vyplácanú určitým kategóriám občanov, takzvaným federálnym príjemcom.

V súlade s federálnym zákonom „o veteránoch“ majú právo na EDV tieto osoby: invalidní veteráni Veľkej vlasteneckej vojny a osoby s nimi rovnocenné (zdravotne postihnutí vojnoví veteráni); účastníci druhej svetovej vojny; bojových veteránov z osôb uvedených v paragrafoch. 1 - 4 s. 1 čl. 3 zákony; vojenský personál, ktorý slúžil vo vojenských útvaroch, inštitúciách, vojenských vzdelávacích inštitúciách, ktoré neboli súčasťou armády v období od 22. júna 1941 do 3. septembra 1945 najmenej šesť mesiacov, vojenský personál udeľovaný rozkazmi alebo medailami ZSSR za službu v určenom období; osoby ocenené odznakom „Obyvateľ obliehaného Leningradu“; osoby, ktoré počas druhej svetovej vojny pôsobili v objektoch protivzdušnej obrany, miestnej protivzdušnej obrany, pri výstavbe obranných stavieb, námorných základní, letísk a iných vojenských objektov v rámci zadných hraníc aktívnych frontov, operačných zón operujúcich flotíl, frontové úseky železníc a ciest a tiež členovia posádok lodí dopravnej flotily internovaní na začiatku 2. svetovej vojny v prístavoch iných štátov; rodinní príslušníci padlých (zosnulých) vojnových veteránov, veteráni Veľkej vlasteneckej vojny a vojnoví veteráni, rodinní príslušníci osôb padlých vo Veľkej vlasteneckej vojne z radov personálu skupín sebaobrany zariadenia a pohotovostných tímov miestna protivzdušná obrana, ako aj rodinní príslušníci mŕtvych pracovníkov nemocníc a nemocníc v meste Leningrad.

Zároveň, ak má občan súčasne nárok na jeden jednotný príjem podľa federálneho zákona „o veteránoch“ a podľa iného federálneho zákona alebo iného regulačného právneho aktu, bez ohľadu na základ, na ktorom je zriadený, poskytuje sa mu jeden Jednotný príspevok buď podľa federálneho zákona „o veteránoch“, alebo podľa iného federálneho zákona alebo iného regulačného právneho aktu podľa výberu občana (s výnimkou prípadov zriadenia UDV v súlade so zákonom Ruskej federácie “ O sociálnej ochrane občanov vystavených žiareniu v dôsledku katastrofy v jadrovej elektrárni v Černobyle“, federálny zákon č. 2-FZ z 10.01.2002 „O sociálnych zárukách pre občanov vystavených žiareniu v dôsledku jadrových testov na testovacom mieste Semipalatinsk ). Občania, ktorí utrpeli následky ožiarenia a ktorí majú súčasne právo na získanie EDV ustanoveného federálnym zákonom „o veteránoch“, dostávajú dve z týchto peňažných platieb mesačne.

Pre občana, ktorý má súčasne nárok na jednorazovú platbu z viacerých dôvodov, sa jednotná platba zakladá na základe, ktorý stanovuje vyššiu sumu platby.

V odseku 4 čl. 23.1 federálneho zákona „o veteránoch“ stanovuje veľkosť EDV. Výška UDV od 1. 1. 2006 sa vypočíta a vypláca s prihliadnutím na indexáciu (zmeny) výšky UDV a nákladov na súbor sociálnych služieb vykonávaných za obdobie od 1. 1. 2005 v zmysle zákona č. Ruskej federácie.

V súčasnosti sa úpravami viacerých legislatívnych aktov zvýšil objem UDV poskytovaných výmenou za dávky („speňaženie“ dávok) určitým kategóriám občanov, najmä „obete v Černobyle“, invalidom, veteránom, hrdinovia vojny a práce. Tieto zmeny sú zakotvené vo federálnom zákone č. 244-FZ z 1. novembra 2007 „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie s cieľom zvýšiť úroveň materiálnej podpory pre určité kategórie občanov“. V čl. 5 vyššie uvedeného zákona hovorí, že mesačná hotovostná platba veteránom je stanovená vo výške:

1) vojnoví invalidi - 2 645 rubľov;

2) účastníci Veľkej vlasteneckej vojny - 1 985 rubľov;

3) bojových veteránov z osôb uvedených v ods. 1 - 4 s. 1 čl. 3 federálneho zákona „O veteránoch“ osobám, ktorým bol udelený odznak „Obyvateľ obliehaného Leningradu“ - 1 455 rubľov;

4) vojenský personál, ktorý slúžil vo vojenských jednotkách, inštitúciách, vojenských vzdelávacích inštitúciách, ktoré neboli súčasťou armády v období od 22. júna 1941 do 3. septembra 1945 najmenej 6 mesiacov, vojenský personál udeľovaný rozkazmi alebo medailami ZSSR za službu v určenom období osobám, ktoré počas 2. svetovej vojny pracovali na objektoch protivzdušnej obrany, miestnej protivzdušnej obrany, pri výstavbe obranných stavieb, námorných základní, letísk a iných vojenských objektov v rámci zadných hraníc aktívnych frontov, operačných zóny prevádzkových flotíl, v frontových úsekoch železa a diaľnic, členovia posádok lodí transportnej flotily internovaní na začiatku 2. svetovej vojny v prístavoch iných štátov, rodinní príslušníci mŕtvych (zosnulých) vojnových invalidov , účastníci Veľkej vlasteneckej vojny a veteráni nepriateľských akcií, rodinní príslušníci osôb, ktoré zahynuli vo Veľkej vlasteneckej vojne z radov personálu sebaobranných skupín objektov a pohotovostných miestnych tímov protivzdušnej obrany, ako aj rodinní príslušníci pozostalí zamestnanci nemocníc a nemocníc v meste Leningrad - 795 rubľov.

EDV sa prideľuje bez zohľadnenia okresný koeficient zriadená vládou Ruskej federácie v závislosti od oblasti bydliska. Veľkosť UCW však podlieha indexácii spôsobom av rámci lehôt určených federálnym zákonom č. 173-FZ zo 17. decembra 2001 „O pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ na indexovanie veľkosti základnej časti. pracovného dôchodku.

Je potrebné dodať, že časť sumy UDV je možné použiť na financovanie poskytovania sociálnych služieb občanovi v súlade s federálnym zákonom zo 17. júla 1999 č. 178-FZ „o štátnej sociálnej pomoci“. Referenčná kniha predsedu odborového výboru. Ako sa stať pracovným veteránom? O všetkom rozhodujú regióny.“ - M.: Profizdat, 2007. č. 24. S. 38. Zároveň ods. 7 čl. 154 federálneho zákona z 22. augusta 2004 č. 122-FZ ustanovuje, že až do nadobudnutia účinnosti príslušného federálneho zákona sa výška jednotného príjmu nezohľadňuje pri výpočte výšky celkového príjmu zamestnanca. rodiny (osamelého občana) posúdiť ich potrebu pri určovaní nároku na dotáciu na bývanie a energie.

UDV zriaďuje a vypláca územný orgán Penzijného fondu Ruskej federácie. Postup implementácie UDV bol schválený nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo dňa 30. novembra 2004 číslo 294. Tento postup ustanovuje všeobecné pravidlá podávania žiadostí o platbu, postup posudzovania žiadostí občanov, určuje zoznam dokladov potrebných na pridelenie platby, ako aj pravidlá pre vznik a účtovanie platby, upravuje otázky jej doručovania.

Občan, ktorý má právo na UDV, má právo požiadať oň kedykoľvek po vzniku tohto práva. O platbu môžete požiadať osobne aj prostredníctvom svojho zástupcu, pričom žiadosť a všetky dokumenty je možné zaslať poštou.

UDV sa spravidla prideľuje odo dňa podania prihlášky, najskôr však od vzniku nároku na túto platbu. Za deň podania prihlášky sa považuje deň podania prihlášky so všetkými potrebnými dokladmi. Ak bola prihláška zaslaná poštou, potom dňom podania prihlášky bude dátum uvedený na poštovej pečiatke v mieste odoslania prihlášky. Po prijatí žiadosti do 10 dní (nie neskôr) územný orgán Dôchodkového fondu Ruskej federácie rozhodne o určení platby. Dôchodkový fond Ruskej federácie však môže tiež odmietnuť vymenovanie UDV, napríklad neboli predložené všetky dokumenty, osoba patrí k regionálnym príjemcom atď. v prípade odmietnutia musí Dôchodkový fond Ruskej federácie oznámiť občan najneskôr do 5 dní odo dňa takéhoto rozhodnutia uvedie dôvody odmietnutia a vráti všetky doklady. Ak občan nesúhlasí s prijatým rozhodnutím, má právo odvolať sa na vyšší orgán Dôchodkového fondu Ruskej federácie (vo vzťahu k orgánu, ktorý rozhodol). Zároveň sa proti rozhodnutiu územného orgánu Penzijného fondu Ruskej federácie a vyššieho orgánu možno odvolať na súde.

Postup schválený nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 20. decembra 2004 č. 317 stanovuje, že pozastavenie, predĺženie a obnovenie výplaty sa vykonáva podľa pravidiel definovaných pre dôchodky z práce. Základ na prerušenie a obnovenie výplaty dôchodku z práce ustanovuje čl. 21 federálneho zákona „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“.

Ak máte akékoľvek otázky týkajúce sa postupu prideľovania UDV, určovania jeho výšky alebo dodania, mali by ste sa obrátiť na územné orgány Penzijného fondu Ruskej federácie, ktoré majú oddelenia pre príjem obyvateľstva, kde kompetentní odborníci prijímajú občanov na všetky otázky týkajúce sa dôchodkového zabezpečenia a tiež poskytnúť objasnenia týkajúce sa mesačných platieb v hotovosti.

UDV sa vypočítava s prihliadnutím na rozhodnutie o odmietnutí súboru sociálnych služieb alebo jednej sociálnej služby z tohto súboru. Inými slovami, ak dôjde k žiadosti občana o odmietnutie všetkých sociálnych služieb (jednej sociálnej služby), ich cena sa neodpočítava od sumy CU ustanovenej pre príslušnú kategóriu. Žiadosť o odmietnutie prijímania sociálnych služieb (sociálnych služieb) sa podáva územnému orgánu Penzijného fondu Ruskej federácie každoročne pred 1. októbrom bežného roka osobne alebo iným spôsobom, napríklad poštou alebo prostredníctvom zástupcu. . Súbor sociálnych služieb (sociálnych služieb) bolo možné odmietnuť až od roku 2006. V prípade absencie žiadosti o poskytnutie súboru sociálnych služieb sa sociálna služba neposkytuje, a preto sa od sumy mesačnej peňažnej náhrady neodpočítava náklad na súbor sociálnych služieb.

Súbor sociálnych služieb(alebo „sociálny balíček“) je zoznam sociálnych služieb poskytovaných určitým kategóriám občanov.

Sociálne služby sú základným atribútom moderného sociálneho štátu. Význam tohto fenoménu vedie k identifikácii samostatnej etapy vo vývoji sociálneho štátu - stavu sociálnych služieb (SV Kalašnikov Pozri: Kalašnikov SV Funkčná teória sociálneho štátu. - M.: Ekonomika, 2002. P. 69.), a k úvahám o funkcii poskytovania sociálnych služieb ako jednej zo strán spoločenskej aktivity moderného štátu (VE Chirkin See: The social legal state: issues of theory and practice: Materials of the interuniversity science and praktická konferencia.Petrohrad, 21. júna 2003 / Zostavili N. S. Nižnik, N. A. Čekunov, spracoval D. I. Lukovskaya, Petrohrad, 2003, s. 3).

Podľa V.E. Chirkina, štát vždy do určitej miery plnil úlohy poskytovania sociálnych služieb obyvateľstvu. Pozri: Chirkin V.E. Stav sociálneho kapitalizmu (perspektíva Ruska?) // Štát a právo. 2005. č. 5. S. 56. Ak totiž za jeden z dôvodov vzniku štátu považujeme potrebu spoločnosti po inštitúcii schopnej riešiť „spoločné veci“, potom treba uznať, že činnosť tzv. štát pri budovaní ciest, budovaní komunikácií medzi rôznymi časťami krajiny, odstraňovaní následkov prírodných a iných katastrof je činnosť, ktorá má výraznú sociálnu orientáciu. O dôvodoch, prečo boli tieto služby poskytované, možno polemizovať, no treba priznať, že slúžili záujmom väčšiny.

Hlavným zákonom, ktorý poskytuje legislatívny výklad množstva otázok súvisiacich s chápaním podstaty sociálnych služieb, je federálny zákon zo 17.07.1999. č. 178-FZ „O štátnej sociálnej pomoci“, v čl. 1, ktorý definuje pojem "súbor sociálnych služieb" - zoznam sociálnych služieb poskytovaných určitým kategóriám občanov v súlade s týmto spolkovým zákonom.

Pokiaľ ide o sociálne služby v čl. 3 uvedeného zákona používa také vlastnosti, ako je univerzálna dostupnosť a spoločensky prijateľná kvalita služieb. Je charakteristické, že tieto požiadavky boli zavedené federálnym zákonom č. 122-FZ z 22. augusta 2004. Vo všeobecnosti práve tomuto zákonu vďačíme za nasýtenie federálneho zákona „o štátnej sociálnej pomoci“ pojmom „sociálne služby“.

Sociálne služby sú v tomto zákone spojené len so sociálnou pomocou, to znamená, že sú vykladané užšie. V súvislosti s týmto zúženým výkladom sú subjektmi s právom na sociálne služby kategórie občanov označené formou uzavretého zoznamu (článok 6.1), napríklad vojnoví invalidi. Článok 6 ods. 2 tohto zákona odhaľuje pojem „súbor sociálnych služieb“ vymenovaním služieb, ktoré sú v ňom zahrnuté. Zároveň nevýhodou tohto zákona je, že zákonodarca zákonne zriadil dve sociálne služby (odsek 1 časti 1 tohto článku a ods. 2 časti 1 článku 6.2), ale v skutočnosti tieto paragrafy dokážu rozlíšiť oveľa väčšiu počet týchto služieb: doplnková bezplatná lekárska starostlivosť; poskytovanie liekov pri poskytovaní ďalšej bezplatnej lekárskej starostlivosti; sanatória a kúpeľná liečba za prítomnosti lekárskych indikácií; bezplatné cestovanie v medzimestskej doprave na miesto ošetrenia a späť; bezplatné cestovanie v prímestskej železničnej doprave.

Podľa čl. 6.2 prvé tri z vyššie uvedených služieb sú spojené do jednej sociálnej služby, posledné dve považuje zákonodarca tiež za jednu sociálnu službu. Takéto chápanie neodráža obsah každej zo služieb: zdravotná starostlivosť, poskytovanie liekov, liečba v sanatóriu ako špecifický druh zdravotnej starostlivosti, prepravné služby, ktoré majú špecifický účel (na miesto ošetrenia), prepravné služby ako úkony na presunúť z jedného geografického bodu do druhého bez ohľadu na účel presunu. Putilo N.V. K otázke charakteru sociálnych služieb // Vestník ruského práva. 2006. Číslo 4. S. 94.

Na platbu súboru sociálnych služieb sa poskytuje 450 rubľov. za mesiac, pričom platíte za ďalšiu bezplatnú lekársku starostlivosť vrátane poskytovania potrebných liekov a poskytovania, ak existujú zdravotné indikácie, poukážky na ošetrenie v sanatóriu - 400 rubľov, na bezplatné cestovanie - 50 rubľov. Sumy pridelené na poskytovanie súboru sociálnych služieb (sociálnych služieb) môže vláda Ruskej federácie zmeniť.

Dôchodkový fond Ruskej federácie na základe informácií zapísaných vo federálnom registri poskytuje informácie o občanoch oprávnených poberať súbor sociálnych služieb (sociálnych služieb) Fondu sociálneho poistenia, Federálnemu fondu povinného zdravotného poistenia a Federálnej agentúre pre Zdravotný a sociálny rozvoj, tj napr. v štruktúrach zodpovedných za poskytovanie sociálnych služieb.

Právo na štátnu sociálnu pomoc vo forme súboru sociálnych služieb majú tieto kategórie občanov: vojnoví invalidi (vrátane bývalých mladistvých väzňov uznaných za invalidov); účastníci druhej svetovej vojny (vrátane bývalých maloletých väzňov); bojoví veteráni; vojenský personál, ktorý slúžil vo vojenských útvaroch, inštitúciách, vojenských vzdelávacích inštitúciách, ktoré neboli súčasťou armády v období od 22. júna 1941 do 3. septembra 1945 najmenej 6 mesiacov, vojenský personál udeľovaný rozkazmi alebo medailami ZSSR za službu v určenom období; osoby ocenené odznakom „Obyvateľ obliehaného Leningradu“; osoby, ktoré počas druhej svetovej vojny pôsobili v objektoch protivzdušnej obrany, miestnej protivzdušnej obrany, pri výstavbe obranných stavieb, námorných základní, letísk a iných vojenských objektov v rámci zadných hraníc aktívnych frontov, operačných zón operujúcich flotíl, frontové úseky železníc a ciest a tiež členovia posádok lodí dopravnej flotily internovaní na začiatku 2. svetovej vojny v prístavoch iných štátov; rodinní príslušníci padlých (zosnulých) vojnových veteránov, veteráni Veľkej vlasteneckej vojny a vojnoví veteráni, rodinní príslušníci osôb padlých vo Veľkej vlasteneckej vojne z radov personálu skupín sebaobrany zariadenia a pohotovostných tímov miestna protivzdušná obrana, ako aj rodinní príslušníci mŕtvych pracovníkov nemocníc a nemocníc v meste Leningrad.

Postup pri poskytovaní súboru sociálnych služieb určitým kategóriám občanov, ktorý upravuje postup pri poskytovaní týchto služieb, bol schválený nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo dňa 29.12.2004 č.328.

Od roku 2006 je možné odmietnuť celý súbor sociálnych služieb alebo len jednu sociálnu službu. Za týmto účelom by ste sa mali obrátiť na územný orgán Penzijného fondu Ruskej federácie, ktorý vypláca mesačnú hotovostnú platbu. Žiadosť sa podáva na budúci rok, teda sociálna služba sociálna služba) sa od 1. januára budúceho roka nebude poskytovať. Uzávierka prihlášok je 1. októbra aktuálneho roka. Ak žiadosť o odpustenie jednej sociálnej služby z celého súboru sociálnych služieb nebola podaná do 1. októbra, tak v budúcom roku sa budú tieto služby poskytovať ako doteraz. Ak teda chce občan v budúcom roku dostávať namiesto súboru sociálnych služieb (sociálnych služieb) suma peňazí vo výške nákladov na súbor sociálnych služieb (sociálnych služieb), príslušnú žiadosť bolo potrebné podať do 1. októbra bežného roka.

Teraz viac o sociálnych službách poskytovaných určitým kategóriám občanov.

Ochrana zdravia občanov je súbor opatrení politického, ekonomického, právneho, sociálneho, kultúrneho, vedeckého, medicínskeho, hygienicko-hygienického a protiepidemického charakteru, zameraných na zachovanie a posilnenie fyzického, resp. mentálne zdravie každého človeka, udržiavajúc jeho dlhodobý aktívny život, poskytovanie zdravotnej starostlivosti v prípade straty zdravia (článok 10 Základov z 22.7.1993).

Primárna zdravotná starostlivosť je základným, dostupným a bezplatným druhom zdravotnej starostlivosti pre každého občana. Zabezpečujú ho inštitúcie mestského zdravotníctva a hygienická a epidemiologická služba. Jeho objem stanovuje miestna správa v súlade s územnými programami povinného zdravotného poistenia.

Urgentná zdravotná starostlivosť je poskytovaná občanom v podmienkach vyžadujúcich neodkladný lekársky zásah a je vykonávaná bezodkladne liečebno-preventívnymi zariadeniami bez ohľadu na územnú, rezortnú podriadenosť a formu vlastníctva, zdravotníckych pracovníkov, aj osoby povinné poskytnúť ju formou prvej pomoci podľa zákona alebo osobitného predpisu.

Špecializovaná zdravotná starostlivosť sa poskytuje občanom s ochoreniami, ktoré si to vyžadujú špeciálne metódy diagnostika, liečba a používanie komplexných medicínskych technológií.

dôležité neoddeliteľnou súčasťou lekárska starostlivosť je drogová pomoc obyvateľstvu. Postup pri prednostnom výdaji liekov je stanovený federálnym zákonom. Vzťahy v tejto oblasti navyše upravuje legislatíva subjektov federácie. Potapová N.S. Právo sociálneho zabezpečenia: Workshop. - Vladivostok: VGUES, 2006, S. 79. Počas liečby v lôžkových zdravotníckych zariadeniach - nemocnice, kliniky, nemocnice atď. - bez ohľadu na dĺžku liečby sa lieky poskytujú bezplatne.

V súlade s federálnym zákonom z 22. augusta 2004 č. 122-FZ sa od 1. januára 2005 zvýhodňujú osoby so zdravotným postihnutím a účastníci 2. svetovej vojny, bývalí maloletí zajatci fašizmu, vojnoví veteráni. operácie, osoby, ktoré pracovali počas Veľkej vlasteneckej vojny na zariadeniach protivzdušnej obrany, výstavbe obranných stavieb a iných vojenských objektov sú zahrnuté do sociálneho balíčka a sú nahradené peňažnou kompenzáciou vrátane nákladov na dopravu a kúpeľnú liečbu vo výške 450 rubľov mesačne. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Právo sociálneho zabezpečenia: študijná príručka. - M.: KnoRus, 2005. S. 214-217.

Sanatórium slúži aj na ochranu zdravia občanov a úzko súvisí s lekárskou starostlivosťou. Ide však o samostatný druh sociálneho zabezpečenia a zahŕňa sociálne zabezpečenie občanov poukazmi na sanatórium zadarmo alebo so zľavou.

Výhody na poskytovanie poukazov do sanatórií a ambulancií sú poskytované: invalidným veteránom 2. svetovej vojny; vojnových veteránov v iných krajinách; občania, ktorí pracovali v obliehanom Leningrade; veteráni práce; iné kategórie občanov. Invalidi z Veľkej vlasteneckej vojny, ak si to želajú, majú namiesto poukážky právo raz za dva roky dostať náhradu za jej cenu.

V súlade s federálnym zákonom z 22. augusta 2004 č. 122-FZ, od 1. januára 2005, výhody na bezplatné poskytovanie poukazov do sanatória pre zdravotne postihnutých občanov a účastníkov 2. svetovej vojny, bývalých maloletých zajatcov fašizmu, vojnových veteránov operácie, osoby, ktoré pracovali počas Veľkej vlasteneckej vojny na zariadeniach protivzdušnej obrany, výstavbe obranných stavieb a iných vojenských objektov sú zahrnuté do sociálneho balíčka a sú nahradené peňažnou kompenzáciou (vrátane nákladov na dopravu a zabezpečenie drog) vo výške 450 rubľov mesačne.

Poskytovanie sanatório-rezortnej liečby sa spravidla uskutočňuje poskytovaním poukážok príslušným sanatório-rezortným organizáciám. pri pobyte v sanatóriách sa občanom poskytuje liečba, ktorú potrebujú, avšak na základe ich žiadosti je možné poskytnúť sanatórium-rezortnú liečbu aj ambulantnou formou, teda bez stravy a ubytovania. Ak existujú kontraindikácie liečby sanatória, ošetrujúci lekár predpisuje priebeh obnovovacej alebo rehabilitačnej liečby.

Ak občan odmietne poberať súbor sociálnych služieb (sociálnu službu), dostane dodatočnú sumu peňazí vo výške nákladov na súbor sociálnych služieb (sociálnu službu), ale tieto služby už nebude môcť využívať. . V prípade, že má nárok na súbor sociálnych služieb a chce ísť do sanatória, potrebuje získať poukaz na sanatórium. Poukaz je možné vystaviť, ak sú na to zdravotné indikácie a neexistujú žiadne kontraindikácie na kúpeľnú liečbu. Postup lekárskeho výberu a odporúčania občanov na liečbu v sanatóriu bol schválený nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo dňa 22. novembra 2004 č. 256.

Pre získanie poukazu na liečbu v sanatóriu by ste sa mali obrátiť na zdravotnícke zariadenie (polikliniku) v mieste bydliska, kde je vydané potvrdenie o získaní poukazu. Potom sa s osvedčením a žiadosťou o poskytnutie sanatória musíte obrátiť na výkonné orgány Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie alebo orgány sociálnej ochrany (v mieste bydliska).

Lekársky výber a odporúčanie na liečbu v sanatóriu vykonáva ošetrujúci lekár a vedúci oddelenia. Ošetrujúci lekár určuje lekárske indikácie na liečbu a absenciu kontraindikácií na jej implementáciu. Po podaní žiadosti v zdravotníckom zariadení v mieste bydliska sa vydáva potvrdenie o zriadenom formulári, v ktorom je odporúčaná liečba sanatória, názov strediska, profil sanatória a odporúčaná sezóna. uvedené.

Určitým kategóriám veteránov so zdravotným postihnutím sa vypláca peňažná náhrada výdavkov na sanatórium, za benzín alebo iné druhy pohonných hmôt, opravu, údržbu vozidiel na náhradné diely pre nich, ako aj za dopravné služby v súlade s nariadením vlády č. Ruskej federácie z 10.07.1995 č. 701, ktorá schválila „Postup pri prideľovaní peňažnej náhrady za výdavky na liečbu v sanatóriu niektorým kategóriám invalidných veteránov“ a „Postup pri prideľovaní a vyplácaní peňažnej náhrady niektorým kategóriám invalidných veteránov za výdavky na benzín alebo iné druhy pohonných hmôt, prostriedky na opravu, údržbu vozidiel a náhradné diely na ne, ako aj na dopravné služby. Tieto nariadenia boli prijaté na základe federálneho zákona „o veteránoch“ a určujú podmienky pre ustanovenie, vyplácanie a zdroje financovania peňažných náhrad. Výplata peňažných náhrad za sanatórium a kúpeľnú liečbu zdravotne postihnutým, ktorých dôchodky vyplácajú orgány sociálnej ochrany obyvateľstva, sa uskutočňuje na náklady rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Do miesta kúpeľnej liečby a späť sa dostanete prímestskou železničnou dopravou, ako aj medzinárodnou železničnou, leteckou, vodnou (riečnou) a cestnou dopravou. Zákon však stanovuje určité obmedzenia. Napríklad medzimestská železničná doprava neumožňuje cestovanie v značkových vlakoch a luxusných autách. Dostať sa na miesto ošetrenia lietadlom, môžete letieť iba v ekonomickej triede. Čo sa týka vodnej dopravy, môžete využiť kabínky tretej kategórie, cestná doprava musí byť verejná.

Preferovaný spôsob dopravy na miesto ošetrenia v sanatóriu a späť je železničná doprava. S cieľom organizovať bezplatnú železničnú dopravu pre preferenčné kategórie občanov Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie uzatvára štátnu zmluvu s ruskými železnicami JSC. Na cestu do miesta ošetrenia v diaľkových vlakoch sa vydávajú špeciálne kupóny. Tieto kupóny oprávňujú na následné bezplatné prevzatie cestovných dokladov. Vyhláška Ministerstva železníc Ruskej federácie z 26. júla 2002 č. 30 „O schválení pravidiel prepravy cestujúcich, batožín a nákladnej batožiny vo federálnej železničnej doprave“ (v znení novely z 28. marca 2007) / / ruské noviny. № 154-155. 20.08.2002.

Súbor sociálnych služieb poskytovaných určitým kategóriám občanov zahŕňa aj právo na bezplatné cestovanie v prímestskej železničnej doprave, teda v elektrických vlakoch, po celom území Ruskej federácie. Bez ohľadu na to, ktorá spoločnosť prevádzkuje prímestskú električku, postup priznávania výhod zostáva rovnaký.

Ak sa veterán rozhodne letieť lietadlom alebo použiť vodnú či cestnú dopravu, dostane pokyny na zakúpenie príslušných cestovných lístkov. Pokyny na bezplatné cestovanie sa vydávajú aj duplicitne (cesta tam a späť). V orgánoch Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie sa odporúčania vydávajú iba na medzimestské cestovanie automobilom do miesta ošetrenia v sanatóriu. S cieľom organizovať bezplatné cestovanie cestnou dopravou orgány Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie uzatvárajú dohody s organizáciami motorovej dopravy. Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie uzatvára vládne zmluvy s leteckými spoločnosťami.

Niektoré kategórie osôb so zdravotným postihnutím majú nárok na náhradu peňažných výdavkov: za benzín alebo iné druhy pohonných hmôt, opravu, údržbu vozidiel a náhradné diely na ne (peňažná náhrada prevádzkových nákladov); za prepravné služby namiesto obstarania vozidla na žiadosť zdravotne postihnutých osôb, ktoré majú zdravotné indikácie na jeho bezplatné prijatie (peňažná náhrada za prepravné služby).

Výplata peňažných náhrad prevádzkových nákladov a dopravných služieb občanom so zdravotným postihnutím sa uskutočňuje z rovnakých zdrojov ako náhrady za sanatórium a kúpeľnú liečbu. Výšku peňažnej náhrady za prevádzkové náklady a dopravné služby stanovujú zakladajúce subjekty Ruskej federácie. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Právo sociálneho zabezpečenia: študijná príručka. - M.: KnoRus, 2005, S. 168-170.

Ustanovenia federálneho zákona č. 122-FZ z 22. augusta 2004 nemožno považovať za vylučujúce povinnosť Ruskej federácie poskytnúť invalidných veteránov Veľkej vlasteneckej vojny - za prítomnosti relevantných zdravotných indikácií stanovených pred 1. januárom 2005 - ako osoby s osobitným právnym postavením vyplývajúcim z uznania ich služieb vlasti, bezplatnú výmenu vozidla po siedmich rokoch jeho prevádzky, ak bolo prijaté pred 1. januárom 2005 ako technický prostriedok rehabilitácie, alebo zriadiť primerané peňažné prostriedky náhradu za túto dávku. Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 17. júla 2007 č. 624-O-P // Sieť Internet, Táto adresa je chránená pred robotmi nevyžiadanej pošty. Pre jej zobrazenie je potrebné mať povolený Java-Script Poskytovanie áut veteránom Veľkej vlasteneckej vojny, ktorí sa stali invalidmi v dôsledku celkovej choroby, pracovného úrazu alebo iných dôvodov (okrem osôb, ktorých invalidita bola spôsobená ich protiprávnym konaním) a boj invalidov, ktorí majú zdravotné indikácie na bezplatný príjem áut a tých, ktorí sú prvýkrát zaregistrovaní na poskytovanie áut pred 1. januárom 2005, určuje nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 9. 6. 2007 č. 561.

Ani ustanovenia federálneho zákona č. 122-FZ z 22. augusta 2004 nemožno považovať za vylučujúce povinnosť štátu, zastúpeného subjektmi Ruskej federácie, poskytnúť invalidným veteránom skupiny II. právo na peňažnú náhradu prevádzkových nákladov vozidiel pred 1. januárom 2005, vyplatenie primeranej peňažnej náhrady vo výške nie nižšej ako tá, ktorá sa uskutočnila pred 1. januárom 2005 a vyplýva z nej povinnosť Ruskej federácie poskytnúť finančné prostriedky pomoc zakladajúcim subjektom Ruskej federácie - v prípade ich nedostatku rozpočtové prostriedky- na pokrytie týchto nákladov. Definícia Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 08.02.2007 č. 321-O-P // Sieť Internet, Táto adresa je chránená pred robotmi nevyžiadanej pošty. Ak ju chcete vidieť, musíte mať povolený JavaScript

Bezpečnosť opatrenia sociálnej podpory pre veteránov na zaplatenie bývania a energií, ako aj poskytnúť im bývanie zakotvené v čl. 23.2 federálneho zákona „o veteránoch“. Uvádza sa v ňom, že Ruská federácia prenáša na štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie právomoc poskytovať opatrenia sociálnej podpory na platby za bývanie a komunálne služby a na poskytovanie bývania pre určité kategórie občanov ustanovené týmto federálnym zákonom, ktorí potrebujú zlepšili svoje podmienky bývania a zaregistrovali sa pred 1. januárom 2005.

Finančné prostriedky na realizáciu prenosných právomocí na poskytovanie týchto opatrení sociálnej podpory sa poskytujú ako súčasť Spolkového kompenzačného fondu, ktorý sa tvorí vo federálnom rozpočte, vo forme dotácií. Dotácie sa pripisujú v súlade s postupom stanoveným na plnenie federálneho rozpočtu na účty rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Postup vynakladania a účtovania prostriedkov na poskytovanie dotácií stanovuje vláda Ruskej federácie. Forma poskytovania týchto opatrení sociálnej podpory je určená regulačnými právnymi aktmi zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12.12.2007 č. 861 „O schválení metodiky rozdeľovania dotácií z federálneho rozpočtu medzi rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na platby za bývanie a komunálne služby určitým kategóriám občanov a pravidlá pre zápis, výdavky a účtovanie dotácií poskytovaných z federálneho rozpočtu v rokoch 2008 - 2010 do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na platby za bývanie a komunálne služby určitým kategóriám občanov “hovorí sa, že rozdelenie dotácií poskytovaných do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na náklady federálneho rozpočtu na poskytovanie opatrení sociálnej podpory na platby za bývanie a komunálne služby poskytované v súlade s legislatívnymi aktmi Ruskej federácie určitým kategóriám občanov z radov veteránov a osôb so zdravotným postihnutím sa vykonáva za účelom finančného zabezpečenia výdavkových záväzkov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, ktoré vznikli pri plnení príslušných právomocí Ruskej federácie, prenesených na štátne orgány Ruskej federácie. zakladajúce subjekty Ruskej federácie. Použitie dotácií na iný ako určený účel znamená zodpovednosť v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. Kontrola vynakladania dotácií zo strany zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je zverená Federálnej službe pre finančný a rozpočtový dohľad a Federálnej službe pre dohľad v oblasti zdravotníctva a sociálneho rozvoja v súlade so stanovenými právomocami.

Veteránom sa poskytuje aj taká miera sociálnej podpory, akou je poskytovanie rituálnych služieb. Ľudský život na Zemi sprevádza neustála výmena generácií – taký je nemenný prírodný zákon. Pohrebná kultúra je jednou z najstarších foriem sociálnej kultúry, ktorá je všade rozšírená. Pohrebné miesta vždy sprevádzajú miesta ľudského pobytu. Pohrebnú kultúru síce charakterizuje stálosť foriem, no tie sa časom a zmenami spoločenskej situácie upravujú a zdokonaľujú.

Rusko sa vždy staralo o svojich obrancov ako matka, od narodenia až po smrť. Takže vo „Vestníku vojenského duchovenstva“ z roku 1882 sa píše: „Brat cárov, Jeho cisárska výsosť, veľkovojvoda Vladimír Alexandrovič nariadil vypracovať pravidlá pre pochovávanie vojakov na vytvorenie vojenských cintorínov, kde Bojovníka pochovajú so zvláštnou vážnosťou a cťou, ako sa sluší obrancom viery, cára a vlasti." Startsun V.N. K niektorým otázkam implementácie záruk za pochovanie mŕtvych (zosnulých) vojenských vojakov (pokiaľ ide o preplatenie nákladov na výrobu a inštaláciu náhrobných kameňov) // Zákon v ozbrojených silách. 2006. Číslo 2. S. 47-48. V mene živých, na slávu otcovskej starostlivosti o armádu, bola vyvinutá štruktúra vojenských pohrebísk podľa armádnych zložiek, samotný rituál pohrebu s poskytovaním vojenských vyznamenaní zosnulému, zvečňujúc jeho zásluhy do vlasti.

Súčasná vojensko-sociálna legislatíva v tomto zmysle zostala verná tradíciám. Na základe čl. 3 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ je sociálna ochrana vojenského personálu, občanov prepustených z vojenskej služby a ich rodinných príslušníkov funkciou štátu a zabezpečuje vykonávanie ich práv, sociálne záruky a kompenzácie. štátnymi orgánmi, vojenskými orgánmi a samosprávami.

Podľa čl. 24 federálneho zákona „o veteránoch“ sa pochovávanie mŕtvych (zosnulých) účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny, bojových veteránov, vojnových invalidov, veteránov vojenskej služby vykonáva na pohrebiskách, berúc do úvahy želania ich príbuzní (vojaci - s vojenskými poctami). Pre uvedené kategórie veteránov sa náklady spojené s prípravou na prevoz tela, s prevozom tela na miesto pohrebu, kremáciou, pohrebom, výrobou a inštaláciou náhrobného kameňa uhrádzajú na náklady spolkovej krajiny. výkonný orgán poverený v oblasti obrany, iné federálne výkonné orgány, v ktorých zabezpečuje vojenskú a rovnocennú službu.

Pochovávanie veteránov iných kategórií sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom z 12. januára 1996 č. 8-FZ "O pohrebníctve a pohrebníctve". Pohreb je definovaný ako rituálne úkony na pochovanie tela (pozostatkov) osoby po jej smrti v súlade so zvykmi a tradíciami, ktoré nie sú v rozpore s hygienickými a inými požiadavkami. Pochovanie možno vykonať uložením tela (ostatkov) zosnulého do zeme (pochovanie do hrobu, krypty), ohňom (spaľovanie s následným uložením urny s popolom), vodou (pochovanie do vody spôsobom určeným regulačné právne akty Ruskej federácie).

Normy nákladov na pohreb zosnulého (zosnulého) určuje vláda Ruskej federácie. Úhrada nákladov na papierovanie potrebné na pochovanie zosnulého, prevoz zosnulého do márnice, služby márnice; poskytnúť truhlu, urnu, veniec; na prevoz tela (pozostatkov) na miesto pohrebu (kremácia); na pohreb (kremáciu) sa výroba a inštalácia náhrobného kameňa vykonáva na náklady ministerstiev a iných federálnych výkonných orgánov, v ktorých zosnulý (zosnulý) slúžil vo vojenskej službe. Pochovanie zosnulého (zosnulého) sa vykonáva na vojenských cintorínoch, vo vojenských oddieloch verejných cintorínov alebo na iných pohrebiskách s prihliadnutím na vôľu zosnulého (zosnulého) alebo želanie manžela, blízkych príbuzných alebo iného príbuzných.

Nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. decembra 2005 č. 765 „o zmene a doplnení nariadení vlády Ruskej federácie o pochovávaní mŕtvych (mŕtvych) vojakov a osôb im ekvivalentných“ z 1. januára 2006 boli vykonané zmeny a doplnenia vyhlášky vlády Ruskej federácie zo 6. mája 1994 č. 460 v rámci rozšírenia jej činnosti na všetky kategórie veteránov nepriateľských akcií, zvýšenie noriem výdavkov preplácaných štátom za pohreb do 8 000 rubľov a v roku. Moskva a Petrohrad do 10 000 rubľov a stanovenie normy pre platenie za služby pri inštalácii náhrobných kameňov nie viac ako 20% noriem výdavkov na tieto účely. Doterajší rozpor medzi federálnym zákonom „o veteránoch“, ktorý ustanovuje právo rodinných príslušníkov veteránov vojenských operácií na území Ruskej federácie na náhradu pohrebných nákladov na náklady federálnych výkonných orgánov, a vyhláškou č. Vláda Ruskej federácie zo 6. mája 1994 č. 460, ktorého predchádzajúca verzia nestanovila normy pre preplácanie týchto výdavkov.

V súvislosti s tým finančné oddelenie Štátneho výboru pre zahraničné veci Ministerstva vnútra Ruska pripravilo a vydalo príkaz Ministerstva vnútra Ruska zo dňa 27.03.2006 č. 199, berúc do úvahy zmeny podľa nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 6. mája 1994 č. 460. Najmä povinnosť uhradiť zodpovedajúce náklady na pochovávanie vojnových veteránov počtu bývalých vojakov vnútorných jednotiek ministerstva vnútra Ruska, ktorí nemajú nárok na dôchodok od Ministerstva vnútra Ruska, je zverený dôchodkovým orgánom Ministerstva vnútra, Ústrednému riaditeľstvu pre vnútorné záležitosti, Riaditeľstvu vnútorných záležitostí v mieste ich bydliska. Článok: O peňažných príspevkoch a iných platbách vojenskému personálu a civilnému personálu vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruska // Journal of Your Budget Accounting. č. 10. 2006. S. 10.

Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 3. 3. 2007 č. 270 „O niektorých otázkach zachovávania pamiatky mŕtvych (zosnulých) vojenského personálu, zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny, veteránov vojenských operácií a veteránov vojenskej služby“ urobil aj vlastné úpravy.

Základným dokumentom chrániacim práva veteránov v krajinách SNŠ je Dohoda o vzájomnom uznávaní výhod a záruk pre účastníkov a osoby so zdravotným postihnutím Veľkej vlasteneckej vojny, účastníkov bojových operácií na území iných štátov, rodiny mŕtvych vojakov, podpísané vládami členských štátov SNŠ 15. apríla 1994, podľa ktorého osoby uvedené v článku 1 tejto dohody, bez ohľadu na územie štátu, v ktorom zo zmluvných strán majú bydlisko, požívajú výhody a záruky ustanovené vnútroštátnymi právnymi predpismi zmluvných strán a touto dohodou.

Dohoda obsahuje zoznam výhod a záruk ustanovených pre kategórie osôb, na ktoré sa dohoda vzťahuje. Podkladom na poskytovanie dávok sú doklady vydané príslušnými orgánmi bývalého ZSSR alebo zmluvnými stranami vo forme platnej k 1. januáru 1992 v mieste trvalého pobytu osoby oprávnenej na dávky.

Vzhľadom na osobitné postavenie vojnových veteránov sa legislatíva k ich pracovnému dôchodku prideľuje v závislosti od dĺžky trvania seniority a výška zárobku pred odchodom do dôchodku, sú stanovené zvýšenia.

Áno, hrdinovia Sovietsky zväz, osoby vyznamenané Radom slávy troch stupňov, zvýšenie je 500 % minimálneho starobného dôchodku, vojnoví invalidi prvej a druhej skupiny - 400 %, vojnoví invalidi tretej skupiny a účastníci vojny - 250 %. .

Gruzínsko

Gruzínsko prijalo potrebné opatrenia na poskytnutie výhod a záruk účastníkom a invalidom Veľkej vlasteneckej vojny, účastníkom nepriateľských akcií na územiach iných štátov a rodinám padlých vojakov. Najmä v roku 1995 bol prijatý zákon „O vojnových veteránoch a ozbrojených silách“ a bola vytvorená štátna služba pre záležitosti veteránov. Opatrenia sociálnej ochrany pre veteránov sú stanovené aj v daňovom, občianskom a colnom zákonníku Gruzínska, v zákone o cle, zákone o miestnych poplatkoch, v rozhodnutiach miestnych úradov a správnych orgánov a v mnohých ďalších právnych aktoch.

V máji 2009 uzbecký prezident Islam Karimov podpísal dekrét o vyplatení 120 000 som (asi 80 dolárov) veteránom Veľkej vlasteneckej vojny do 9. mája. Peniaze sú vyčlenené z republikového rozpočtu.

Ukrajina

Ukrajinský zákon „O postavení vojnových veteránov, zárukách ich sociálnej ochrany“ legislatívne zabezpečuje vykonávanie Dohody o vzájomnom uznávaní práv na skrátené cestovanie pre osoby so zdravotným postihnutím a účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny, ako aj osoby na roveň z 12. marca 1993 a Dohody o vzájomnom uznávaní výhod a záruk pre účastníkov a invalidných veteránov Veľkej vlasteneckej vojny, účastníkov bojových akcií na území iných štátov, rodiny padlých vojakov z 15. apríla 1994 a Protokol k z 26. mája 1995.

Každý rok až do 5. mája je vojnovým veteránom vyplácaná ročná jednorazová finančná pomoc. V roku 2009 tieto platby predstavovali: 540 hrivien (približne 66 USD k 1. máju 2009) pre vojnových invalidov skupiny I, 430 hrivien (približne 53 USD) pre vojnových invalidov skupiny II, 380 hrivien (približne 47 USD) pre vojnových invalidov skupiny III, akcie a bývalí maloletí väzni koncentračných táborov, get a iných väzníc, ako aj deti, ktoré sa narodili v miestach zadržiavania svojich rodičov, 340 hrivien (asi 42 dolárov).

Platby boli realizované na náklady av rámci prostriedkov poskytnutých ministerstvom práce v rámci rozpočtového programu, výška výdavkov v roku 2009 na vyplatenie pomoci predstavovala 402,9 milióna hrivien (asi 50 miliónov dolárov).

Vojnovým veteránom, bojovníkom a zdravotne postihnutým osobám určitých kategórií sa poskytujú rôzne výhody (cestovné, tarify, lekárska starostlivosť, poukážky do zdravotných stredísk atď.) a príplatky k dôchodkom.

P 1. Všeobecná charakteristika právnej úpravy

o právnom postavení a sociálnom zabezpečení

veteráni vojny, práce a vojenskej služby*

Problém právneho postavenia veteránov je zložitý a

goaspektíva.
Treba si uvedomiť, že základom právneho postavenia veteránov je

uvádzajú ústavné práva a slobody človeka a obč

Danina. Rozsah práv a ϲʙᴏbaud, ktoré možno použiť

byť občanom štátu, ako aj rozsah povinností,

k nej priradené sú v priamej úmere

jeho právny stav, čo je podmienkou

ďalšie prvky právneho postavenia občana.

Ústava Ukrajiny výrazne rozšírila a

sociálnej sféry, zjednotil pojem práva občanov

o sociálnoprávnej ochrane má vytvorené potrebné predpoklady

ki pre ďalší rozvoj legislatívy o soc

ochranu občanov. Stav veteránov sa zvyšuje

deň do hodnosti osobitných zákonov. Treba poznamenať, že sa trochu líši

špeciálne funkcie v porovnaní s bežným stavom

občanov. Tieto vlastnosti sú vyjadrené v dôvodoch pre

znalosť občana vojnovým, pracovným alebo vojenským veteránom

akú službu a spôsoby ich sociálnej ochrany.

Sociálne zabezpečenie občana, ktorý má a

tus veterán, je systém noriem prvp. choď-

1 Ďalej pre stručnosť jednoducho Z yvetrppoi *.

štátne výhody a záruky, ktoré zabezpečujú realizáciu

vytvorenie najdôležitejších práv a ϲʙᴏbod, stupeň zadosťučinenia

niya materiálne a duchovné potreby človeka.

Sociálne zabezpečenie je neoddeliteľné od toho najdôležitejšieho

morálny princíp spravodlivosti.

Právna úprava sociálnej ochrany obsahuje niekoľko

osobitné normatívne akty upravujúce právo

kvílivý stav vojnových veteránov, práce a vojenskej služby.

Po vyhlásení štátnej suverenity

Ukrajina prakticky vytvorila nový národný štandard

právny rámec sociálnej ochrany veteránov

vojna, práca a vojenská služba. Podľa ϶ᴛᴏth problému,

Boli prijaté tieto zákony Ukrajiny: Na základoch soc

ochrana zdravotne postihnutých ľudí na Ukrajine

poskytovanie; žiadne postavenie a sociálna ochrana občanov,

obete černobyľskej katastrofy;

žiadna sociálno-právna ochrana vojenského personálu a

ich rodinní príslušníci; žiadne dôchodkové zabezpečenie pre armádu

služobníctvo a osoby vo velení a radoví

orgány pre vnútorné záležitosti; žiadny štatút vojnových veteránov,

záruky ich sociálnej ochrany; O hlavných princípoch

zásady sociálnoprávnej ochrany pracovných veteránov a ostatných občanov

daná starobe na Ukrajine; IO stav vetra-

nová vojenská služba a ich sociálna ochrana.

Súčasné zákony o blahobyte veteránov

zaručiť im rovnaké práva ako všetkým ostatným občanom

možnosti zúčastniť sa na pracovných aktivitách. Materiál uverejnený na stránke http: //
vedieť-

ale napríklad, že nástup dôchodkového veku resp

zriadenie jednej zo skupín zdravotného postihnutia nebude

dôvod, ktorý by mohol brániť vetru-

No pokračuj v práci. naopak,

nodatstvo stimuluje pracovnú aktivitu osôb s

obmedzená schopnosť pracovať tým, že im zaplatí

plný dôchodok bez ohľadu na sumu, ktorú dôchodca poberá

odmena (príjem) za ϲʙᴏth prácu.

Vo všetkých regiónoch Ukrajiny sú zložité

programy sociálnej a pracovnej rehabilitácie ľudí so zdravotným postihnutím,

zachoval si schopnosť pracovať a ochotu pracovať,

bol vytvorený špeciálny systém pracovných podmienok,

normy pre pracoviská určené na

pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím v podnikoch všetkých

formy vlastníctva.

Vytváranie podmienok pre pracovnú činnosť občanov

daný s obmedzenou schopnosťou pracovať, štát je

pod ochranou ϲʙᴏyu ľudí, ktorí potrebujú zamestnanie

roystve a poskytuje im možnosť realizovať

právo na prácu, voľbu povolania a povolania prostredníctvom

verejná služba zamestnanosti. Zároveň pokračovať

pracovať alebo ísť na dovolenku človek sa rozhodne sám.

Legislatíva nestanovuje žiadne obmedzenia

o práve na prácu občanov (veteránov, zdravotne postihnutých osôb)

znížiť štátnu službu zamestnanosti. Znamená to, že

pracujúci veteráni, zdravotne postihnutí ľudia môžu súčasne

vystupujú v dvoch typoch právnych vzťahov: pracovnom a dôchodkovom

onnyh. Okrem toho prechod do dôchodku zahŕňa

poberanie ďalších sociálnych dávok a výhod

subjektov, a tie závisia od kategórie veteránov a ich práv

postavenie.

Právna úprava sociálnej ochrany rozlišuje tri

Zákonodarca uznáva osoby ako vojnových veteránov. pri-

ktorí sa zúčastnili na obrane vlasti alebo na vojenských operáciách

akcie na území iných štátov. K takýmto

ᴏᴛʜᴏϲᴙ tsam: bojovníci, postihnutí ľudia

vojny, účastníci vojny.

Účastníkom nepriateľských akcií ᴏᴛʜᴏϲᴙ predtým

celkový vojenský personál, ktorý sa zúčastnil

plnenie bojových misií na obranu vlasti ako súčasť

ve vojenských jednotiek, útvarov, spolkov všetkých

typy a zložky ozbrojených síl súčasného

armáda (námorníctvo), v partizánskych oddieloch a podzemí, iné

formácie v čase vojny aj mieru.

Okruh osôb, ktoré sa považujú za účastníkov nepriateľských akcií

úkony, definované v čl. 6 zákona Ukrajiny *0 veterinárny štatút-

vojnové rany, záruky ich sociálnej ochrany od 22

októbra 1993 (s následnými zmenami a doplnkami)

" Zoznam jednotiek, ktoré sú súčasťou aktuálneho

armády a ďalších formácií určuje Kabinet mini-

reťazec Ukrajiny.

Podľa doteraz dostupných údajov v Spojenom kráľovstve

nepriateľských akcií je 750 tisíc účastníkov

K vojnovým invalidom patria osoby z radov armády

príslušníci armády a námorníctva, partizáni, sub-

Poľskí pracovníci, ktorí sa stali invalidnými v dôsledku úrazu,

otras mozgu, zmrzačenie, choroby získané počas ochrany

Vlasť, plnenie povinností vojenskej služby (slúžiť

domáce povinnosti) alebo súvisiace s pobytom na

front, v partizánskych oddieloch a formáciách, v podzemí

organizácie a skupiny a iné formácie,

ako také uznané právnymi predpismi Ukrajiny,

oblasť vojenských operácií na frontových líniách

železnice, pri výstavbe obranných línií

zhey, námorné základne a letiská počas civil

Dánska a Veľká vlastenecká vojna, alebo s účasťou

v bojových operáciách v čase mieru.

Medzi ostatnými zdravotne postihnutými osobami sa rovnali zdravotne postihnutým

dámy z vojny, ᴏᴛʜᴏϲᴙ:

vojenský personál, civilisti, ktorí sa stali

invalidný v dôsledku zranenia, otrasu mozgu, zmrzačenia,

levaniya dostal počas obrany vlasti, predstavenie

povinnosti vojenskej služby spojené s pobytom

na fronte mimo Veľkej vlasteneckej vojny,

obdobia; podieľajú na likvidácii následkov Cher-

Nobyľská katastrofa, jadrové havárie, jadrové testy

tany, účasť na vojenských cvičeniach s využitím jadr

zbrane, iné ničenie jadrového materiálu -

mi; osoby veliacich a radových orgánov

Vnútorné veci a Výbor pre štátnu bezpečnosť

bývalého ZSSR, Ministerstvo vnútra Spojeného kráľovstva-

Raina, Bezpečnostná služba Ukrajiny a iná armáda

formácie, ktoré sa stali invalidnými v dôsledku zranenia,

otras mozgu, zranenia alebo choroby získané počas užívania

plnenie služobných povinností, odstraňovanie následkov

Černobyľská katastrofa, jadrové havárie, jadrový výskum

mučenie, účasť na vojenských cvičeniach s použitím jadra

zbrane, iné škody jadrovými materiálmi;

"Uryadoviy sliepky" єр, 2000.З č. 51.

maloletí (ktoré v čase uzavretia neboli použité

dovŕšili 14 rokov) väzňov fašistických koncentračných táborov a

iné miesta zadržania uznané

invalidom z celkovej choroby, pracovného úrazu resp

z iných dôvodov;

osoby, ktoré sa stali invalidnými následkami úrazu a iné

hy zranenia utrpené v oblastiach boja

akcie počas Veľkej vlasteneckej vojny a

z výbušnín, munície a vojenských zbraní

zheniya v povojnovom období, ako aj vo výkone

práce súvisiace s odbavovaním munície

mužov Veľkej vlasteneckej vojny bez ohľadu na čas

menu ich vykonania;

osoby, ktoré sa stali zdravotne postihnutými v dôsledku nepriateľských akcií

akcie počas občianskej a Veľkej vlasteneckej

vojny alebo sa z uvedených dôvodov stali invalidmi

ako maloletý v armáde a po vojne

Nový rok;

vojenský personál, civilný personál, ako aj

bývalí bojovníci stíhacích práporov a oddielu

dov ochrany ľudí a iných osôb, ktoré prijali nesúhlas

obmedzená účasť na bojových operáciách eliminovať

sabotážne a teroristické skupiny a iné nezákonné

formácií na území bývalého ZSSR

a stali sa invalidnými v dôsledku úrazu, otrasu mozgu resp

zranenia utrpené pri plnení služobných povinností

v týchto práporoch, čatách a oddieloch v období od r

bojovníkov na území iných štátov

stavy, ktoré sa stali invalidnými v dôsledku úrazu,

úrazy, úrazy alebo choroby spojené s pobytom

jesť v týchto štátoch.

Celkový počet vojnových invalidov na Ukrajine, údajne

nijam periodickej tlače, je 270 tisíc ľudí.

Toto je z roku 1997. Teraz, samozrejme, číslo

ich poklesol.

vojna. Účastníkom vojny sa uznáva vojenská služba

„Sociálny zakhista: Newsletter, 1997.Z

číslo 1. Z S. 33.

kombajnov, ktorí slúžili v armáde počas vojny v r

Ozbrojené sily bývalého ZSSR a robotníci

vzadu, ako aj ďalšie osoby ustanovené zákonom

osvedčenie vojnových veteránov. Okruh osôb ᴏᴛʜᴏϲᴙ sa blíži

účastníkov vojny, je uvedený v čl. 9 Zákon Ukrajiny

podľa štatistík viac ako 3 milióny ľudí.

samozrejme viac. Ide o to, aby sa nastavil status účastníka

vojnový veterán, najmä domáci frontoví pracovníci, niekedy robotníci

ale. Mnohé z nich kvôli odľahlosti udalostí

vojny, podporné dokumenty sa nezachovali. V

V súvislosti s tým boli prijaté viaceré regulačné právne akty, napr.

chôdza ϶ᴛᴏt otázka.

prijala osobitné uznesenie o komisiách pre distribúciu

posúdenie otázok súvisiacich so zriadením štatútu

sa účastník vojny.2

Ministerstvo sociálnej ochrany obyvateľstva Ukrajiny

ina schválila Vzorový predpis o províziách.3 V ko-

v súlade s tým Stojí za to povedať - nariadenie vytvorilo komisie v

všetky okresy, kraje a zainteresované útvary:

na vojenskom prihlasovacom a prihlasovacom úrade, ministerstve vnútra, krajských bezpečnostných službách

sti a iných štátnych orgánov.

Komisia na základe dostupných dokumentov

vštepuje status účastníka vojny osobám nar

z dobrých dôvodov nemôže poskytnúť dostatočné

dôkazy potvrdzujúce skutočnosť práce v období ve-

tvár vlasteneckej vojny a vojny proti imperialistom

ktoré Japonsko v rokoch 1941-1945. S ϶ᴛᴏm by ste mali mať v

postavenie účastníka vojny vzniká len na základe

dokumenty a iné nepopierateľné dôkazy.

Na výpovede svedkov sa neprihliada.

„Sociálny zakhista: Newsletter, 1997

číslo 1. Z S. 33.

2 spoločný podnik Ukrajiny, 1996.

Z#15. ŽST. 142.

Spravodaj, 1996

8 Sociálny zakhista:

číslo 2.Z S. 46.

Doklady o pracovnej činnosti počas vojnových rokov

môžeme mať k dispozícii rôzne dokumenty a informácie

informačnej povahy, ako aj štátnej

ocenenia (rady a medaily) získané za tvrdú prácu

statočnosť počas vojnových rokov. Zoznam ocenení, ktoré

môže byť dôkazom, ustanoveným zákonodarcom

Zakladá sa právne postavenie účastníka vojny

okresné (mestské) komisie pracujúce pod

orgány sociálnoprávnej ochrany v mieste bydliska, a

nový status účastníka nepriateľských akcií

mi provízie na vojenských registračných a zaraďovacích úradoch. Stojí za zmienku, že vydávajú aj a

Príslušné dokumenty: ID člena

voyny alebo YOsvedčenie účastníka nepriateľských akcií.

Postavenie pracovných veteránov upravuje zákon

nom Ukrajiny N O základných princípoch sociálnej ochrany

štíty pracovných veteránov a iných starších občanov

zmeny a doplnky) * Veteráni

prácu uznávajú občania, ktorí svedomito

pracoval v národnom hospodárstve, štátnych inštitúciách

deniya, organizácie a združenia, majú prácu

prax (35 rokov pre ženy a 40 rokov pre mužov) a vyššie

či ísť do dôchodku. S výnimkou vyššie uvedených, veteránov práce ᴏᴛʜᴏϲᴙ

zamestnancov, ktorým sú priznané dôchodky za zvýhodnených podmienok

podmienky v súvislosti s prácami na obzvlášť škodlivých a obzvlášť ťažkých

požadovaných odvetví podľa zoznamov č. 1 a č. 2, s prítomnosťou

chii, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙno, prvé celkové pracovné skúsenosti 3

mu Zoznam u žien 3 25 ročných a u mužov 30 ročných, a podľa

druhý Rozpis Z u žien Z 30 rokov a u mužov Z 35

rokov. K veteránom práce patria aj invalidi I a

II skupiny poberajúce invalidné dôchodky, ak sú

mať celkovú pracovnú prax najmenej 15 rokov, všetci ostatní

dôchodcovia ocenení medailou Y Veterán práce v r

legislatívy bývalého ZSSR.

"Vedomosti Najvyššej rady Ukrajiny, 1994. Z č. 4. Z čl. 18;

1995. Z č.45. Z-St. 339; 1996. Z číslo 3.Z čl. jedenásť; 1997.Z č.8.Z

Postavenie občanov je prirovnávané k pracovným veteránom

pokročilého veku. Starší

uznávaní muži vo veku 60 rokov, ženy 55 rokov

a starší, ako aj osoby, ktoré pred dosiahnutím generál

dôchodkový vek je menej ako jeden a pol roka.

konom, ako veteráni práce.

osobitný štatút,3 ϶ᴛᴏ veteráni vojenskej služby. Ve-

občania Ukrajiny sú uznávaní ako veteráni vojenskej služby

iní, ktorí bezchybne slúžili vo vojenskej službe 25

a viac rokov v kalendárnom období a prepustený v r

rezervovať alebo odísť do dôchodku v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ a s legislatívou

Ukrajina alebo bývalý ZSSR, ako aj invalidi I

a II skupiny, ktorých invalidita vznikla následkom

zranenia, pomliaždeniny, zmrzačenia alebo choroby súvisiace s

plnenie vojenských povinností“.

P 2. Druhy a postup poskytovania

sociálne dávky pre vojnových veteránov, prac

a vojenská služba

Pojem výhod v právnom a ekonomickom

literatúra je definovaná ako darovanie niekomu

dávky, čiastočné oslobodenie od plnenia

stanovené pravidlá, povinnosti (napríklad daň

dávky, dôchodkové dávky a pod.) alebo úľavy

prostredníctvom ich implementácie. Výhody sú zvyčajne spojené so špeciálnymi

práva a výhody udelené týmto osobám

rennyh legislatíva.

Relevantnosť problematiky je určená širokým a

divný verejný záujem, ktorý sa prejavuje

teraz k problému benefitov ako formy re-

implementáciu princípov sociálnej spravodlivosti.

„Ukrajinský zákon Žiadne postavenie veteránov vojenskej služby a

Hovnoy Rada Ukrajiny, 1998. Z č. 40.Z 41. Z čl. 249.

Množstvo dôvodov, ktoré určujú potrebu existovať

výhody, je spojená s prítomnosťou osobitných zásluh pred

spoločnosti a prínosy by mali zdôrazňovať verejné

uznanie týchto zásluh. Výhody umožňujú v niektorých

stupňa riešiť sociálne problémy (sociálne dávky)

Stojí za zmienku, že sú určené pre určité sociálne skupiny,

potrebujú dodatočnú sociálnu ochranu.

Výhody majú kvalitu spotrebiteľskej hodnoty

sti, hoci sú spotrebiteľovi poskytované bezplatne

ale. Zároveň z ekonomického hľadiska prínosy nie sú

sú pre štát zadarmo, pretože tvoria

značnú časť nákladov na sociálne služby

„veteráni vojny, práce a vojenskej služby.1 Charakter-

Hlavnou črtou výhod bude, že tradične nie

tvoria samostatnú organizačnú formu. Stojí za zmienku, že oni

ako keby sa prekrývali s existujúcimi, napríklad na

odchod do dôchodku a úzko s ním súvisia. Výhody budú

súčasťou širšieho systému sociálnej ochrany

ste veteránmi vojny, práce a vojenskej služby.

Právo na dávky, ako aj právo na hlavný druh soc

zabezpečenie dôchodku, ustanovuje zákon

vlády a výška poskytovaných dávok závisí od

zákona a v presne vymedzených prípadoch.

Nikto nemôže využívať nelegálne výhody.

Zavedené výhody nepodliehajú rozširovaniu

výklad ani okruhom osôb, ani ich typmi. najviac-

najväčší objem sociálnych dávok sa poskytuje na inv.

vojnových vodcov.

Aké sú výhody pre invalidných veteránov?

a v akej forme sa poskytujú?

„Vzhľadom na to, že štát dnes nie je schopný pro-

dotovať všetky výhody poskytované vojnovým veteránom,

rozhodnutie Najvyššej rady Ukrajiny zo 17. februára 2000 pozastavené

leno za rok 2000, účinnosť ustanovení legislatívnych aktov

Ukrajina z hľadiska poskytovania výhod a kompenzácií, finančných

z rozpočtu všetkých úrovní. (článok 62 zákona Ukrajiny

v štátnom rozpočte na rok 2000 // Hlas Ukrajiny,

Prvé právne úkony, ktoré ust

určité výhody a výhody pre aktívnych účastníkov

prezývky vojny sa objavili ešte pred koncom vojny. podľa-

postupne systém benefitov zameraný na zlepšenie

benno veľký počet rozhodnutia o ϶ᴛᴏth otázka boli

prijaté v bývalom Sovietskom zväze koncom 60. a 70. rokov.

Zároveň tieto rozhodnutia teraz na Ukrajine nefungujú.

Nárok na dávky pre vojnových invalidov a postup pri ich poskytovaní

nariadenia boli povýšené na úroveň zákonov. Zavedený zákon

nom nárok na dávky a dávky pre osoby so zdravotným postihnutím nie je

je neoddeliteľne spojená so skutočnosťou zdravotného postihnutia a množstvom

dané dávky Z so skupinou ZŤP. Pri určovaní

je ustanovené oddelenie skupiny ZŤP a jeho

dôvod, na základe ktorého vzniklo právo zdravotne postihnutej osoby na soc

ochranu 3 pre dôchodok, jeho veľkosť, ako aj pre dávky.

Doklad osvedčujúci právo zdravotne postihnutej osoby na

výhod a výhod, bude a

formulár aktualizovaný príslušnými orgánmi. Pred rokom 1975

roku právo vojnových invalidov a iné rovnajúce sa

osoby so zdravotným postihnutím o dávkach, ktoré sú pre nich stanovené

doložené rôznymi dokumentmi. Viacnásobné

charakter dokumentov spôsobil určité nepríjemnosti a

ťažkosti ako pre samotných postihnutých, tak aj pre

organizácie, ktoré poskytovali privilégiá a výhody.

Všetky druhy výhod ustanovených zákonom pre

vojnových invalidov možno rozdeliť do niekoľkých skupín:

dôchodkové dávky; výhody pre protetiku a

pečenie so špeciálnymi vozidlami; ľahké-

pre prácu a zamestnanie; zdravotné benefity

mu služby, sanatórium liečba a

poskytovanie dávok pri dočasnej invalidite;

bývanie a komunálne dávky; daňové úľavy a

poplatky; cestovné úľavy.

Osobám so zdravotným postihnutím sa môžu poskytovať dôchodkové dávky

dámy v podobe zvýšených dôchodkov, a tie ich

tí, ktorí dosiahli dôchodkový vek a majú isté

delená dĺžka služby, môže ísť od dôchodku k inva-

dôchodkový vek a poberať dôchodok podľa

invaliditu v minimálnej výške ako príspevok na

starobný dôchodok.“ Pri prideľovaní starobného dôchodku

že vojnoví invalidi (a prirovnaní k nim v pere-

zabezpečenie osôb) poskytuje zníženie

veku na päť rokov,2 započítanie do dĺžky služby v troch

nominálny čas strávený na fronte.

Pomerne často sa dávky poskytujú vojnovým invalidom

sú uvedené vo forme mimoriadneho voľného zuba-

protetika, poskytovanie iných protéz a pro-

tezno-ortopedické výrobky.

Protetika

prostriedkami, ktoré sú čiastočne a niekedy úplne

Tew kompenzuje straty v dôsledku zranenia,

tuzii alebo chorobné funkcie tela. Stojí za zmienku, že to

pomáha mnohým hendikepovaným ľuďom nielen svojpomocne, bez

vonkajšia pomoc, aby sa obslúžili v každodennom živote, ale aj ver-

ponáhľať sa do tvrdej práce.

Poskytovanie vojnových invalidov takmer všetkými druhmi

protetické a ortopedické výrobky, špeciálne prostriedky -

mi pohyb vykonáva soc

ochranu. Vydávajú sa rôzne typy protéz, zariadení

zdravotne postihnutých ľudí.

Vojnoví invalidi sú od platenia úplne oslobodení

náklady na takmer všetky typy protetických a ortopedických

produkty a špeciálne vozidlá. Špeciálne

sociálne dopravné prostriedky sú poskytované v

platí pre bezplatné osobné použitie.

Veľmi dôležitým typom benefitov budú pracovné benefity.

a zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím. Vo všeobecnosti tieto výhody

podobne ako právo občanov na prácu. Zároveň v tomto prípade

o otázke udelenia práce sa rozhoduje na základe

zdravotný stav postihnutého a zachovaný spôsob

nutnosť pracovať. Začlenenie zdravotne postihnutých ľudí do práce Z ϶ᴛᴏ

jedna z foriem sociálnej a pracovnej rehabilitácie zdravotne postihnutých

vedie, čo ich nielen vracia do práce a zlepšuje

finančnú situáciu, ale dáva aj hlbokú morálku

spokojnosť z toho, že budú plnohodnotné-

mi členovia spoločnosti.

„Článok 6 ukrajinského zákona o dôchodkovom zabezpečení.

2 čl. 16 zákona Ukrajiny č.

Výhody tohto charakteru zahŕňajú: mimoriadne

umiestnenie zdravotne postihnutých ľudí do špecializácie v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii

s prípravou a uzavretím lekárskeho a sociálneho ex-

pertiza, predkupné právo odísť do prenájmu

tak pri znižovaní počtu alebo stavu zamestnancov

kov v dôsledku zmien v organizácii výroby

a práce a zamestnania v prípade likvidácie

akceptácie, inštitúcie, organizácie.

Pracovná legislatíva stanovuje

pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím množstvo výhod a benefitov. Čiastočne-

vojnoví invalidi sú oslobodení od skúšobnej doby

pri uchádzaní sa o prácu. Treba poznamenať, že nemôžu byť

láka práca nadčas, práca cez víkendy

a nočný čas bez ich súhlasu.

Pre vojnových invalidov možno nainštalovať šetriace-

pracovný režim s čiastočným úväzkom s platom

podľa skutočnej výroby alebo podľa skutočného

botanický čas. Stojí za zmienku, že môžu pracovať z domu (doma-

Výhody daní a poplatkov, podobne ako iné typy výhod,

sa poskytujú vojnovým invalidom na základe fakt

platnosť, nie druh poberaného dôchodku. Preto nie

prevod vojnového invalida na iný druh dôchodku (napr.

starobný alebo výsluhový dôchodok) nezbavuje

jeho nárok na tieto dávky.

Výhody pre vojnových invalidov na cestovanie dopravou

tie. Vojnovým invalidom sa poskytujú výhody a výhody

vozovky na takmer všetkých typoch mestských pasienkov

osobná verejná doprava:

električky, trolejbusy, autobusy, automobil

prepraviť do vidiek, ako aj železničná

cestnou a vodnou dopravou prímestskej komunikácie

niya a autobusové prímestské linky v rámci

oblasť bydliska. Toto právo sa rozširuje

a osobe sprevádzajúcej zdravotne postihnutú osobu skupiny I.

Podstatou týchto výhod a výhod je v podstate to

vojnoví invalidi sú oslobodení od platenia cestovného

dopravy. S výnimkou vyššie uvedeného majú toto právo osoby so zdravotným postihnutím

na mimoriadny nákup cestovných lístkov a

obsluhujúcich iné druhy dopravných služieb. Objem

výhod poskytovaných za cestovanie závisí od druhu dopravy

prístav, ročné obdobie a skupina postihnutých. Ano správne

bezplatné cestovanie verejnou dopravou na veľké vzdialenosti

sledujú 3 výlučne zdravotne postihnuté osoby skupiny I a II. Je to pre nich

právo cestovať bezplatne raz za rok

rok (okružná cesta) železnicou, vodou, letecky

miestnou alebo medzimestskou cestnou dopravou,

a osoby sprevádzajúce zdravotne postihnutú osobu skupiny I (nie viac ako

jedna sprevádzajúca osoba), 3 zľava 50 %.

cestovné raz ročne (spiatočná cesta) uveďte

iné druhy dopravy.

Vojnoví invalidi a ich sprievod vo vlaku

pre osoby so zdravotným postihnutím skupiny I právo na použitie

medzimestská doprava týchto druhov podľa

Právo cestovať za znížené cestovné (s platbou 50 %

cestovné) používané invalidmi I. a II

skupiny. Lístky so zľavou sa predávajú inva-

vodcov vojny po predložení potvrdenia o invalidite

áno vojny. Prejazd zdravotne postihnutých na jeseň za zníženú cenu

mimozimné obdobie nie je obmedzené vzdialenosťou a prezentovaním

lyatsya vo vlakoch a autách (kabíny, salóny) všetkých tried

na trasách pravidelnej osobnej dopravy

dopravy, s výnimkou dopravy turistov

trasy alebo špeciálne nepravidelné lety.

Výhody a výhody stanovené pre účastníkov

prezývky boja. Povaha a typy výhod

bojových veteránov a vojnových invalidov prakticky

rovnaké, ale ich objem je odlišný a odlišný, napr.

opatrenia, o objeme dávok pre vojnových invalidov. Takže, ak vezmete

čisto kvantitatívny zoznam výhod pre bojovníkov

činy a vojnoví invalidi, teda ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙno

v prvom prípade to bude 22 druhov a v druhom 3 27. Nie-

veľký rozdiel. Aj keď z hľadiska obsahu výhod sa účastníci

kov bojov sú trochu odlišné od výhod

vojnoví invalidi. Poďme preskúmať túto stránku problému.

Prvýkrát boli výhody pre bojovníkov

inštalovaný v bývalom ZSSR v roku 1978. Stojí za zmienku, že oni

doručené len vojenskému personálu a civilným osobám

najatý personál, ktorý slúžil vo vojenských jednotkách

väzby, ústredia a inštitúcie, ktoré boli súčasťou akcie

aktívnej armády počas Veľkej vlasteneckej vojny

1941-1945 a počas iných vojenských operácií.

Hlavná podmienka, ktorá určovala nárok na dávky

a výhod, bol samotný fakt účasti na nepriateľských akciách

akcia na obranu vlasti. Na základe všetkého uvedeného prichádzame k záveru, že koncept o

stnik nepriateľských akcií je oveľa širší ako YInva-

vodca vojny, a teda výhody a výhody pre študentov

stalkeri vojny siahajú do širšieho okruhu

osôb, vr. a o vojnových invalidoch.

stav Ukrajiny je už v našej dobe, v roku 1993. A k nim

ᴏᴛʜᴏϲᴙ, ako už bolo uvedené, v prvom rade práca

prezývky tyla, ktorí počas vojnových rokov pracovali na obrane krajiny.

Aké sú výhody a výhody

bojovníci?

Zoznam druhov výhod pre kategóriu vojnových veteránov

sme zakotvení v čl. 12 zákona Ukrajiny Bez štatútu

vojnoví veteráni ... s. Pre účastníkov nepriateľských akcií stojí za to povedať,

ako aj pre vojnových invalidov, rôzne

privilégiá. Stojí za zmienku, že majú celý rad výhod.

Dávky zostanú na vyššej úrovni dôchodku

priebežná podpora. Takže dôchodky pre bojovníkov

akcie sa zvýšili o 150 percent minima

starobný dôchodok.

Okrem dôchodkových dávok pre bojovníkov

stviya sú poskytované výhody na daniach a poplatkoch.

Pre pracujúcich veteránov sa výška výplaty príjmu znižuje

daň na úroveň stanovenú vojnou invalidov

nás. Všetci účastníci nepriateľských akcií majú privilégium -

mi bezplatné cestovanie pre cestujúcich v meste

doprava, 75% zľava z prenájmu

a energie, ako aj platby za palivo, pred

dodávané obyvateľstvu žijúcemu v domoch bez

ústredné kúrenie, bezplatne medik

kim služby a prednostné právo na

Kúpeľná liečba.

Benefity a benefity poskytované účastníkmi

bojové operácie sa neobmedzujú len na zoznam

lenivý. Dostávajú aj iné výhody.

Trochu o výhodách pre účastníkov vojny.

Účastníci vojny, ocenení rozkazmi a medailami

vzdialenosti bývalého ZSSR za nezištnú prácu

a bezchybná vojenská služba v tyle počas vojnových rokov,

/ tieto sa zvyšujú o 75 % minimálneho výsluhového dôchodku

rastú, ostatní účastníci vojny Z sú 50 percent mi-

minimálny starobný dôchodok.

Treba zdôrazniť, že systém výhod pre účastníkov

pripravuje sa vojna. Treba poznamenať, že bol vytvorený

pomerne nedávno, hoci kontingent príjemcov je

dosť veľkú časť vojnových veteránov a skladá sa z

starší dôchodcovia, ktorí sú už dávno na dôchodku

štátny rozpočet na rok 2000 pozastavený

za rok 2000 vplyv mnohých ustanovení na poskytovanie o

výskumné ústavy dávok a kompenzácií účastníkom vojny.

Posudzovanie účinnosti dávok, v tomto prípade nie

Netreba dodávať, že plnia dôležitú funkciu

na poskytovanie cielenej sociálnej pomoci jednému

najchudobnejších kategórií obyvateľstva.

In Legislatíva o postavení a výhodách veteránov

vojny, okruh osôb s osobitnými zásluhami na

Vlasť. Takéto osoby sú považované za hrdinov Sovietskeho zväzu

únie, riadnych kavalierov Rádu slávy, osôb ocenených-

štyri alebo viac medailí odvahy YZa, ako aj Ge-

roje socialistickej práce, ocenený titulom ϶ᴛᴏth

počas Veľkej vlasteneckej vojny v rokoch 1941-1945.

Počet týchto vážených ľudí je dosť

stabilný klesajúci trend, navyše pred

počet všetkých vojnových a pracovných veteránov, ktorý sa tempom zvyšuje.

Osoby s osobitnými zásluhami si užívajú skvelé

objem benefitov ovplyvňujúcich ich rôzne aspekty

životný štýl. Stojí za to povedať, že pre ϶ᴛᴏth kategóriu občanov,

vyšší dôchodok ako ostatní veteráni

vojna. Za zmienku stojí, že majú nárok na príplatok k dôchodku vo výške

250 percent minimálneho starobného dôchodku. V ROKU 1999

roku sa výška príplatku k dôchodku opäť zvýšila.

Bezplatná liečba má množstvo výhod,

použitie zdravotnícke zariadenia, nemocnice

bezplatné poskytovanie poukážok do sanatórií

a domovoch dôchodcov, oslobodenie od platenia niektorých poplatkov

dov dane.

Osobitné zásluhy pre vlasť sa oslavujú nielen

tieto výhody, ale aj zlepšenie podmienok bývania

láskavý. Poskytujú sa osoby s osobitnými zásluhami

K dispozícii je ďalšia obytná plocha do 20 m2. m.

Zákonodarca ustanovil pre osoby s osobitným

lúky, rituál voľného pochovávania s vojenskými poctami

mŕtvy (zosnulý hrdina Sovietskeho zväzu, napoly

kavalier Rádu slávy, osoba vyznamenaná štyrmi

me s medailami YZa odvahy. Hrdina socialistov

Práca, stavba na hrobe mŕtveho (zosnulého), nem.

v závislosti od času úmrtia, náhrobných kameňov, výplaty manželke

(manžel) a deti do 18 rokov v prípade úmrtia

(smrť) paušálna suma vo veľkosti 20 mini

"malé mzdy v deň smrti (úmrtia)"

O dávkach pre veteránov práce a občanov upadajúcich

nový vek. Právne predpisy Ukrajiny stanovujú

Určitá úroveň záruk, výhod a výhod

pre pracovných veteránov a zabezpečuje ich realizáciu. Ve-

terani požívajú všetky sociálno-ekonomické

kim a osobné práva a ϲʙᴏ bods, zakotvené

v ústave Ukrajiny. Diskriminácia občanov pred

pokročilého veku v oblasti pracovnej, zdravotnej, sociálnej

sociálne zabezpečenie je zakázané, a úradníci

za porušenie týchto záruk bude niesť zodpovednosť

v súlade s platnou legislatívou.

Všetky právne predpisy o veteránoch práce sú zamerané na

formovanie humánneho a rešpektujúceho postoja v spoločnosti

ich nosenie a zabezpečenie ich aktívnej dlhovekosti.

Aké výhody prinášajú veteránom práce a občanom pred-

klonový vek? Výhody pre veteránov práce sú málo

lenny a nehrajú pri formácii významnú úlohu

ich životnú úroveň. Medzi výhody poskytované všetkým

veteránov práce, zvyčajne nazývaných preferenčné

právo na zdravotnú starostlivosť a užívanie

budúcu dovolenku vo vhodnom čase pre nich, oϲʙᴏ-

zrážka z platby za pozemky a daň z pozemkov prijatá

úver na výstavbu alebo kúpu letnej chaty

domy a úpravy záhradných pozemkov a iné.

Pre občanov sa poskytuje aj malé množstvo výhod.

pokročilého veku. Stojí za zmienku, že majú právo, ak sú k dispozícii

celková dĺžka služby, predčasný odchod do dôchodku,

„Článkom 16 zákona Ukrajiny nie je zaručený štatút vojnových veteránov

väzby ich sociálnej ochrany.

jeden a pol roka pred zákonom

vek, vr. za zvýhodnených podmienok. Je dôležité poznamenať, že osamelý

osoby, ktoré potrebujú stálu starostlivosť

de sa poskytuje mesačný príspevok vo výške us-

ustanovené zákonom Ukrajiny Žiadne dôchodkové zabezpečenie

chenii. Ak slobodný starší občan

sto vlastní bytový dom, potom môže byť

úplne alebo čiastočne oslobodené od platenia pozemkov

daň alebo nájomné za pôdu.

Legislatíva zabezpečuje občanom pred

pokročilé vekové záruky pre zdravotné a sociálne

pomoc doma a v špeciálnych zariadeniach,

za opatrovníctvo a opatrovníctvo a množstvo ďalších výhod.

Výhody pre vojenských veteránov. Vpravo od vetra

nová vojenská služba za výhody ustanovené zákonom Spojeného kráľovstva-

raina no status veteránov vojenskej služby a ich soc

al ochrana*. Tento zákon poskytuje množstvo výhod

pre bývalých vojakov. Všimnite si, že majú nárok

výhody pre lekársku starostlivosť a sanatórium-ku-

ústna liečba, platba za bývanie a služby

služby. Zákonodarca však upravil aj zákon

o štátnom rozpočte na rok 2000.

Niektoré výhody pozastavené na rok 2000. Kabi-

nie sú pozvaní ministri Ukrajiny, aby zvážili

zvýšenú peňažnú náhradu za výhody vojenskému personálu.

Veteráni vojenskej služby majú právo na bezplatné

platené nadobudnutie vlastníctva k nehnuteľnosti, ktorú obývajú a

členov ich rodín bývania, bez ohľadu na jeho veľkosť

schey oblasti, v domoch štátneho bytového fondu.

Tradičným typom benefitov budú pracovné benefity.

du. Spôsoby ich poskytovania sú rôzne (hlavne

nových odchodov z práce so znížením počtu

alebo zamestnancov, využitie dovolenky vo výhodnom

čerpanie riadnej dovolenky v plnom trvaní

pred šesťmesačným obdobím kontinuity

trhavá práca v prvom roku práce na tomto pre-

„Vedomosti Najvyššej rady Ukrajiny, 1998.

Charakteristickým znakom udeľovania dávok a

výhody pre vojenských veteránov sú

Ukazuje sa, že výhody si užívajú nielen jeden po druhom

k zákonu o jeho postavení, ale aj výhody ustanovené o

mi pre nich inými regulačnými právnymi aktmi o

sociálnej ochrany vojnových veteránov. Ale ϶ᴛᴏ neznamená

nie že môžu použiť niekoľko rovnakých a

rovnaké výhody. V prípade, že právo na to isté

výhoda je poskytovaná rôznymi právnymi a regulačnými

mi pôsobí, táto dávka sa poskytuje v rámci jedného z nich

podľa výberu veterána vojenskej služby.

Vojenskí veteráni a členovia ich rodín sú zbavení

nárok na dávky počas výkonu služby veterána

trest, ktorý mu súd uložil vo forme odňatia ϲʙᴏ-

Výhody stanovené pre všetky kategórie veteránov

sú garantované a poskytované na náklady štátnych prostriedkov

darov a miestnych rozpočtov. Ale nestačia

len 20 % štátnych financií financuje dávky podľa zákona

Ukrajiny, Sociálna ochrana vojnových veteránov“

Normatívne právne akty štátnych orgánov

výkonná moc a miestna samospráva,

obmedzenie práv veteránov na výhody,

nye zákony Ukrajiny, budú neplatné.

Výhody by samozrejme mali organicky zapadať

systém sociálnej ochrany obyvateľstva, dopĺňanie a spresňovanie

nyaya samostatné etapy tvorby príjmov občanov.

S ϶ᴛᴏm by poskytovanie výhod nemalo byť v rozpore

ctiť princíp sociálnej spravodlivosti. Výhody pred

doručené určitým sociálnym skupinám. Stojí za zmienku, že oni

sú cielené a zamerané na sociálne

ochrana ľudí rešpektovaných v spoločnosti 3 vojnoví veteráni

nás, prácu a vojenskú službu.

V rámci reformy systému sociálnej ochrany

predpokladá sa, že vyviniete efektívnejší systém

mu podpora života a sociálne služby ϶ᴛᴏй

výhody v oblastiach:

"Uryadoviy sliepky" єр, 2000, Z č. 51.

3 poskytovanie zdravotnej starostlivosti, lekárska

kamene a kúpeľná liečba;

Poskytnutie komfortného komfortného bývania

a verejné služby;

Od vytvorenia ekonomických podmienok pre nebrzd

súkromné ​​použitie verejnej dopravy a

poskytovanie vozidiel na osobné použitie

v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ a so súčasnou legislatívou,

poskytovanie iných dopravných prostriedkov;

3 rozšírenie vzťahov s orgánmi štátnej správy

a verejné organizácie 3 zúčastnených štátov

prezývky CIS W s cieľom zlepšiť výhody, pred

ustanovené medzinárodnými dohodami“.

„Pozri: Hlavné smery sociálnej politiky na rok 1997 –

Uryadoviy sliepky "єr, 1997.З č. 200-203.