Guvernul Federației Ruse propune creșterea treptată a vârstei de pensionare în țară la 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei din 2019. Acest lucru a fost anunțat de prim-ministrul Dmitri Medvedev pe 14 iunie, la o ședință a Cabinetului de Miniștri. Deși aceasta este doar o propunere, proiectul de lege a fost trimis Dumei de Stat pentru examinare.

Potrivit proiectului de lege, aceștia doresc să majoreze vârsta de pensionare pentru așa-zișii „lucrători timpurii”: profesori, lucrători sanitari, lucrători în profesii creative, precum și pentru locuitorii din Nordul Îndepărtat. Iar pensiile sociale, care se datorează celor care, în timpul serviciului, nu au efectuat vechimea necesară pentru o pensie de asigurare, sunt planificate să fie plătite bărbaților începând cu vârsta de 70 de ani și femeilor de la 68 de ani.

Ce înseamnă „pas cu pas”?

Aceasta înseamnă că în fiecare an vârsta de pensionare va crește cu șase luni. La bărbați, va ajunge la bara planificată în 2028, după 10 ani, la femei - în 2034, după 16 ani. Este planificată lansarea acestui proces în 2019, iar primii care vor fi afectați de acesta vor fi bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964. Adică bărbați născuți în 1959. și femeile născute în 1964 se vor putea pensiona în 2020 când vor avea 61, respectiv 56 de ani. În continuare, bărbații născuți în 1960 vor aștepta până la pensie în 2022, la fel ca și femeile născute în 1965. Ei vor avea 62 de ani, respectiv 57 de ani. Și așa mai departe până în 2028 și 2034.

Și cum rămâne cu primii și beneficiari?

Cerințele pentru vechimea lor vor rămâne neschimbate, adică de la 15 la 30 de ani, în funcție de categoria beneficiarului. Dar vârsta de pensionare a acestora va fi calculată în același mod ca și a celorlalți pensionari și va crește în același ritm.

Pentru cei care au lucrat în condiții climatice deosebite, de exemplu, în regiunile din nordul îndepărtat, și perioada de pensionare va crește treptat: pentru bărbați va începe la 60 de ani, iar pentru femei la 58 de ani.

Pentru rușii care sunt eligibili să primească pensionare anticipataîn legătură cu munca în condiții dificile (mineri, lucrători în metalurgia feroasă și neferoasă, feroviari etc.), momentul începerii plăților nu se va modifica. Momentul de începere a plăților nu se va modifica nici pentru cetățenii care beneficiază de prestații sociale: femeile care au născut și cresc un copil cu handicap sub opt ani, femeile cu cinci sau mai mulți copii, persoanele cu deficiențe de vedere din primul grup, unul dintre părinții sau tutorii persoanelor cu handicap din copilărie care au fost rănite într-un accident la Cernobîl etc.

Ce altceva se va schimba?

Se presupune că lucrătorii cu vechime în muncă (40 de ani pentru femei și 45 pentru bărbați) se vor putea pensiona cu doi ani mai devreme.

În plus, se va modifica treptat și termenul de atribuire a pensiilor sociale pentru limită de vârstă (acestea se acumulează persoanelor care nu au lucrat vechimea în muncă necesară pentru o pensie de asigurare). După finalizarea reformei, vor fi 68 de ani pentru femei (acum 60) și 70 de ani pentru bărbați (acum 65).

Pentru cei care sunt deja pensionari sau au atins vârsta de pensionare, se va schimba ceva?

Nu, cei care sunt deja pensionari (și născuți în 1958 (bărbați) și 1963 (femei) sau mai devreme) pot fi liniștiți: la ei nu se aplică reforma. Vor continua să primească totul plăți datorate, în timp ce datorită modificărilor propuse, pensiile acestora vor crește, potrivit Dmitri Medvedev, pentru 1 mie de ruble pe an.

De ce sunt necesare toate acestea?

Premierul a explicat că reforma va oferi contribuabililor fonduri suplimentare care vor fi folosite pentru a crește pensiile peste rata inflației. Medvedev l-a instruit pe Rostrud să se asigure că persoanele în vârstă nu au obstacole activitatea muncii si pentru angajare.

Deputatul Rusiei Unite Serghei Zheleznyak a părăsit postul de secretar adjunct al partidului, explicând acest pas drept dezacord cu reforma pensiilor. Potrivit surselor RBC, Zheleznyak, care până de curând a fost secretar adjunct al Rusiei Unite, a explicat că s-a opus majorării proiectului de lege. vârsta de pensionare.

Oleg Shein: reforma pensiilor este gaidarism - Noutăți despre reforma pensiilor

După cum a notat Zheleznyak pe Facebook, el și-a scris scrisoarea de demisie pe 17 iulie. Potrivit acestuia, este fundamental împotriva unei majorări obligatorii a vârstei de pensionare, prin urmare nu poate susține o astfel de inițiativă. Zheleznyak a mai numit o creștere obligatorie a vârstei de pensionare „o idee ineficientă din punct de vedere economic, inacceptabilă din punct de vedere social”.

Anterior, el a criticat acest concept, fiind chiar coordonator al platformei sociale a partidului în ultima convocare a Dumei de Stat. El a adăugat că a decis să nu susțină proiectul de lege privind creșterea vârstei de pensionare și, prin urmare, decizia de a demisiona din funcțiile de conducere în partid este logică. Este cel mai rezonabil „în contextul politicii adoptate de Prezidiul Consiliului General al partidului cu privire la un vot consolidat pentru acest proiect de lege”.

„Nu aș putea face altfel”, a subliniat Zheleznyak. Drept urmare, la 11 octombrie, Prezidiul Consiliului General al Rusiei Unite l-a demis pe Zheleznyak din funcția de secretar adjunct al Consiliului General al Partidului și președinte al Comisiei Prezidiului Consiliului General al Partidului pentru Afaceri Internaționale. .

Amintim că pe 19 iulie, când proiectul de lege privind creșterea vârstei de pensionare a fost luat în considerare în primă lectură, deputatul a intrat în concediu medical. În mod grăitor, o captură de ecran uimitoare a unui mesaj a fost publicată recent pe canalul de telegramă Vyborny, unde cineva cere „colegii respectați” să trimită postări către în rețelele socialeîn sprijinul reformei pensiilor. Și de asemenea, ceea ce este tipic, postările acelor membri de partid care au fost „împotrivă”.

Apropo, la nivel regional, mai mulți deputați au părăsit partidul cu formularea „Nu pot susține această reformă.” Anterior, numai fostul procuror al Crimeei Natalya Poklonskaya a votat împotriva acestei inițiative a autorităților. Ea a fost singura dintre cei 329 de deputați ai Rusiei Unite care nu a aprobat proiectul de lege guvernamental pentru creșterea vârstei de pensionare.

Unii dintre deputații care s-au pronunțat împotriva reformei au votat ulterior pentru aceasta. De exemplu, Vyacheslav Lysakov, șeful mișcării publice Libertatea de a alege, i-a criticat pe autorii reformei pensiilor, menționând că „băieții” cu ochii unor criminali sociali nemilosi și cu sânge rece sunt viitorul nostru teribil. „Acest lucru nu l-a oprit. de la votul „pentru” proiectul de lege pe 19 iulie.

Într-adevăr, partidul Rusia Unită discută proiectul de lege în toată țara, numindu-l „îmbunătățirea sistemului de pensii” și chiar o „manevră de pensie”. Dar aceeași Poklonskaya a spus că proiectul de lege conține inovații pe care ea nu este pregătită să le susțină, „prin urmare, pregătesc amendamente pentru a doua lectură și, sper, vor fi adoptate și luate în considerare”.

De remarcat că, potrivit rapoartelor presei, încrederea rușilor în președintele Vladimir Putin s-a prăbușit cu 20 de puncte procentuale, cred sociologii de la Centrul Levada. Această cifră a scăzut la 39% până în septembrie 2018. În același timp, procese similare se observă în definirea încrederii în instituțiile de stat și publice. Președintele și-a câștigat pe deplin încrederea a 58% dintre respondenți, lăsând în urmă încrederea în armată (66%).

Directorul Centrului Levada, Lev Gudkov, a amintit că în ultimii patru ani, veniturile reale ale cetățenilor au scăzut cu 11-13%, așa că atunci când autoritățile au anunțat reforma pensiilor, aceasta s-a dovedit a fi ultima picătură. Rusilor li se pare ca statul incearca sa-si rezolve problemele in detrimentul populatiei.

Astfel, scăderea ratingului guvernului este legată de fapt de anunțul reformei pensiilor: în mai, 76% au avut încredere în Putin, în iulie - 61%. Această cifră a scăzut ulterior la 36,8% (sfârșitul lunii septembrie 2018) și va scădea în continuare, prevăd experții.

Guvernul Federației Ruse urmărește în prezent reforma pensiilor. Acum, pensia pentru limită de vârstă este formată din partea ei de asigurare și partea finanțată. A introdus concepte precum individual coeficienții de pensie (puncte de pensie), o plată fixă ​​la pensia de asigurare, coeficienți crescători.

În același timp, au fost adoptate o serie de legi care măresc cerințele pentru experiența minimă în muncă și numărul necesar de puncte de pensie pentru primirea unei pensii.

reforma pensiilor - aceasta este o politică intenționată a statului, asociată cu o modificare a legislației actuale, care vizează modificarea condițiilor de acordare a pensiilor.

O inovație a fost creșterea vârstei de pensionare pentru pensionare din 2019.

Deci, ca regulă generală, o pensie pentru limită de vârstă se atribuie și se plătește asiguraților la împlinirea vârstei:

• 65 de ani pentru bărbați,
• 60 de ani - pentru femei.

Nou legislatia pensiilor prevede că pentru a beneficia de pensie sunt necesare și următoarele condiții obligatorii:

1. prezența unei perioade minime de asigurare (reforma pensiilor prevede o creștere anuală a vechimii minime în muncă de la 5 ani în 2015 la 15 ani până în 2024);
2. cuantumul punctelor de pensie (IPK) (Din 2015, penalitatea se atribuie dacă există puncte de pensie de cel puțin 6,6, cu o creștere anuală ulterioară cu 2,4 până la 30 de puncte până în 2025).

Legea propune stabilirea vârstei de pensionare pentru bărbați - 65 de ani, pentru femei - 63 de ani.

După ce Guvernul Federației Ruse a propus creșterea vârstei de pensionare, deputații partidului Rusia Justă au înaintat Dumei de Stat a Federației Ruse un proiect de lege pentru a elimina punctele de pensie și a menține limita de vârstă de pensionare de 60 de ani pentru bărbați și 55 de ani pentru femei. Mărimea pensiei din proiectul de lege depinde doar de vechimea în muncă și de salariile primite. Puteți citi mai multe despre proiectul de lege la link.

Opinia președintelui Rusiei Putin V.V. despre creșterea vârstei de pensionare

Vladimir Vladimirovici Putin, într-un interviu până în 2018, a declarat în repetate rânduri că nu se ia în considerare problema creșterii vârstei de pensionare.

După ce a luat în considerare proiectul de lege privind creșterea vârstei de pensionare în primă lectură, Putin V.V. 29 august 2018 într-o adresă televizată a făcut apel la cetățenii Federației Ruse și și-a exprimat opinia.

Putin V.V. a afirmat că majorarea vârstei de pensionare este o măsură necesară.

Președintele Federației Ruse a propus o serie de măsuri care să facă posibilă atenuarea cât mai mult posibil a deciziilor luate.

Următoarele sunt fragmente dintr-un interviu cu Vladimir Vladimirovici, text complet publicat pe site-ul web al președintelui Federației Ruse.

1. Vârsta de pensionare pentru femei nu ar trebui să crească mai mult decât pentru bărbați. Prin urmare, consider că este necesară reducerea creșterii vârstei de pensionare pentru femei propusă de proiect de lege de la 8 la 5 ani.

Astfel, femeile se vor putea pensiona la vârsta de 60 de ani.

Mai departe. Asigurați dreptul la pensionare anticipată pentru mamele cu mulți copii. Adică, dacă o femeie are trei copii, atunci se va putea pensiona timp de trei ani. inaintea timpului. Dacă sunt patru copii, cu patru ani mai devreme. Iar pentru femeile care au cinci sau mai mulți copii, totul ar trebui să rămână ca acum, se vor putea pensiona la 50 de ani.

2. Vârsta de pensionare ar trebui să crească treptat. Pentru ca oamenii să se adapteze la o nouă situație de viață, să-și construiască planuri. În acest sens, propun cetățenilor care urmau să se pensioneze conform vechii legislații în următorii doi ani, să instituie o prestație specială - dreptul de a întocmi pensie cu șase luni mai devreme decât noua vârstă de pensionare.

De exemplu, o persoană care, conform noii vârste de pensionare, va trebui să se pensioneze în ianuarie 2020, va putea face acest lucru încă din iulie 2019.

3. Ce griji și chiar, aș zice, sperie oamenii de vârstă pre-pensionare? Le este frică să se confrunte cu riscul de a-și pierde locul de muncă. Cu faptul că pot rămâne fără pensie și fără salariu. Este foarte greu să găsești un loc de muncă după 50 de ani.

În acest sens, trebuie să oferim garanții suplimentare care să protejeze interesele cetățenilor în vârstă de pe piața muncii. Prin urmare, pe perioadă de tranziție Propun să considerăm vârsta pre-pensionare ca fiind cinci ani înainte de data pensionării. Repet, aici este nevoie de un întreg pachet de măsuri. Astfel, consider necesară stabilirea răspunderii administrative și chiar penale a angajatorilor pentru concedierea lucrătorilor în vârstă de prepensionare, precum și pentru refuzul de a angaja cetățeni din cauza vârstei acestora.

Dau instrucțiuni Guvernului să aprobe un program special de pregătire avansată pentru cetățenii în vârstă de prepensionare. Ar trebui să înceapă să funcționeze cât mai curând posibil și să fie finanțat de la bugetul federal.

Și dacă o persoană de vârstă înainte de pensionare a decis să renunțe singură, în mod voluntar și nu și-a găsit încă un nou loc de muncă, atunci în acest caz trebuie să o întărim garanții sociale. În acest sens, se propune să se dubleze cu mai mult decat suma maximă a indemnizației de șomaj pentru cetățenii cu vârsta pre-pensionare - de la 4.900 de ruble, așa cum este acum, la 11.280 de ruble de la 1 ianuarie 2019 - și să se stabilească perioada de plată. la un an.

Și, în sfârșit, se impune și consolidarea obligației angajatorului de a pune la dispoziție angajaților în vârstă de prepensionare două zile anual examen medical gratuit cu plată.

4. Când faceți modificări, nu puteți acționa conform unui șablon. Am prevăzut deja păstrarea beneficiilor pentru mineri, lucrători din magazine fierbinți, fabrici chimice, victime de la Cernobîl și o serie de alte categorii.

Trebuie să sprijinim și sătenii. S-a discutat deja în repetate rânduri și chiar s-a hotărât asupra necesității unei creșteri cu 25 la sută a plății fixe a pensiei de asigurare pentru pensionarii nemuncitori care locuiesc în mediul rural și au cel puțin 30 de ani de experiență în agricultură. Dar intrarea în vigoare a acestei decizii a fost amânată. Propun să începem aceste plăți încă de la 1 ianuarie 2019.

5. Cei care au început să lucreze devreme ar trebui să se poată pensiona nu numai din punct de vedere al vârstei, ci și ținând cont de vechimea în muncă pe care au câștigat-o.

Acum proiectul de lege stabilește că vechimea în muncă dă dreptul la ieșire devreme vârsta de pensionare este de 40 de ani pentru femei și 45 de ani pentru bărbați. Îmi propun reducerea cu trei ani a vechimii care dă dreptul la pensionare anticipată: pentru femei până la 37 de ani, iar pentru bărbați până la 42 de ani.

Da, în mod tradițional am oferit aceste beneficii doar cu pensionarea. Dar în acest caz, când vin schimbări în sistemul de pensii, iar oamenii contau pe aceste beneficii, suntem obligați să facem o excepție pentru ele, să acordăm prestații nu în legătură cu pensionarea, ci la împlinirea vârstei corespunzătoare. Adică, ca și până acum, femeile vor putea folosi beneficiile când vor împlini 55 de ani și bărbații de la 60 de ani. Astfel, nici înainte de pensionare nu vor mai plăti impozit pe casă, apartament, teren de grădină.

În concluzie, președintele Federației Ruse a remarcat că, după cum se știe, mulți experți încă cred că am întârziat prea mult în rezolvarea problemelor care se discută astăzi. Eu nu cred acest lucru. Doar că nu eram pregătiți pentru asta înainte. Dar chiar nu mai putem aștepta. Acest lucru ar fi iresponsabil și ar putea duce la consecințe grave în economie și în sfera socială, majoritatea într-un mod negativ afectează destinele a milioane de oameni, pentru că, acum este deja clar, statul va trebui să facă asta mai devreme sau mai târziu. Dar cu cât mai târziu, cu atât aceste decizii vor fi mai dure. Fără nicio perioadă de tranziție, fără a menține o serie de beneficii și acele mecanisme de atenuare pe care le putem folosi astăzi.

Astfel, creșterea vârstei de pensionare în Rusia este inevitabilă. Și, după cum arată modificările din legislație, acest lucru se va întâmpla încă din 2019.

Mai multe detalii despre vârsta de pensionare în Rusia poate fi citit in articolul de la link.

Strategia de dezvoltare a politicii de pensii propusă de Kudrin

Centrul de Cercetare Strategică, condus de Alexei Kudrin, a pregătit pentru Vladimir Putin un plan de creare a unui sistem de pensii durabil, al cărui scop este creșterea plăților fără creșterea cheltuielilor de la buget.

Important. Esența planului lui Kudrin este de a asigura creșterea pensiilor în raport cu minimul de existență prin reducerea numărului de persoane care primesc aceste plăți. Se propune ridicarea vârstei de pensionare la 63 de ani pentru femei și la 65 de ani pentru bărbați!

Pe lângă creșterea vârstei de pensionare, se mai propune înăsprirea condițiilor de primire a pensiei:

1. Vechimea minimă în muncă pentru acumularea unei pensii de asigurare (care este acum majorată anual la 15 ani până în 2024) ar trebui să fie crescută în continuare la 20 de ani.
2. Strategia propune creșterea numărului minim de puncte de pensie (care este, de asemenea, ridicat la 30 până în 2025) la 52.
3. Pensia socială, pe care o primesc cei care nu au câștigat pe asigurare, se propune a fi cesionată la împlinirea vârstei de 68 de ani.

În același timp, se preconizează înăsprirea condițiilor pentru numirea pensiilor anticipate: de exemplu, vechimea minimă necesară pentru ea cu medici și profesori va fi majorată la 35 de ani (în prezent, medicii au dreptul de a se pensiona). devreme după ce a lucrat 25 de ani). Citiți despre cine are dreptul de a se pensiona mai devreme în articol din link.

Conform calculelor CSR, aceasta va crește raportul dintre pensia de asigurare la salariu de traiși reducerea transferului de la buget la finanțarea pensiilor.

La ce să ne așteptăm de la reforma pensiilor în 2019-2020

Principal moment pozitiv ca urmare a reformei și a creșterii vârstei de pensionare este indexarea anuală și creșterea mărimii pensiei cu o medie de 1 mie de ruble. Ca urmare, se așteaptă ca pensia medie să crească la 20.000 de ruble.

Pe lângă creșterea vârstei de pensionare, rămâne relevantă și problema formării părții finanțate din pensie.

Amintiți-vă, transferul de fonduri către parte finanțată pensiile din Rusia au fost înghețate din 2014.

Partea finanțată a pensiei din Rusia cu siguranță nu se va forma în următorii trei ani, a confirmat vicepremierul Olga Golodeț, fără a exclude desființarea completă a acesteia.

Trebuie menționat că bugetul Fondului de pensii al Rusiei pentru 2018-2020 se bazează pe faptul că întregul volum al ratei primei de asigurare va fi direcționat către partea de asigurare a pensiilor. Nu este prevăzută formarea economiilor de pensii în buget în perioada 2019-2020.

În prezent, Guvernul Federației Ruse dezvoltă conceptul unui sistem individual de capital de pensii, care ar trebui să înlocuiască formarea obligatorie a economiilor de pensii. Potrivit ministrului adjunct al Finanțelor Alexei Moiseev, noul sistem va începe să funcționeze din 2020.

Acum, cetățenii care nu s-au hotărât încă cu privire la metoda de formare a economiilor de pensie conform noilor reguli vor trebui să decidă în sfârșit dacă rămân în sistemul de asigurări de stat sau încep să economisească suplimentar pentru o pensie. Pe baza deciziei lor economii de pensii fie vor fi transferate la fondul de pensii nestatal selectat, fie vor fi convertite în puncte și vor intra în pensia obișnuită de asigurare.

Astfel, se presupune că Fond de pensie Rusia va pierde funcțiile asigurătorului pentru partea finanțată a pensiei.

Participarea la noul sistem va fi voluntară, dar intrarea în acesta va avea loc implicit. Adică, o persoană va trebui să scrie o declarație dacă nu dorește să participe la ea și nu invers. Acest lucru se face pentru ca oamenii să abordeze mai inteligent economiile pentru pensionarea viitoare.

Economiile vor fi deduse din salariu în mod implicit, cu excepția cazului în care depune o derogare.

Fiecare persoană care dorește să-și majoreze capitalul individual de pensie va putea deduce în sistem orice procent din salariu, la propria discreție. Pentru aceasta, el va primi beneficii fiscale. Pentru deduceri în limita a șase la sută din salariu, va primi o deducere fiscală clasică, i.е. Nu trebuie să plătiți impozit pe venit pe acești bani.

Se presupune că, dacă o persoană a economisit pentru pensie, dar a căzut într-un dificil situatie de viata, de exemplu, s-a îmbolnăvit grav, a primit un handicap din primul sau al doilea grup, a pierdut o rudă apropiată, i se va permite să retragă acești bani din sistemul de pensii și să-i cheltuiască pentru nevoi mai urgente, cum ar fi tratamentul.

Întocmit de „Personal rights.ru”

Premierul Dmitri Medvedev a dezvăluit detaliile viitoarei reforme a pensiilor. Bărbații se vor pensiona cinci ani mai târziu, femeile opt ani mai târziu. Acest lucru va face posibilă creșterea pensiilor cu o medie de 1.000 de ruble pe an în loc de indexarea actuală la nivelul de 400-500 de ruble pe an. Ce schimbări îi așteaptă pe pensionari și categorii privilegiate de cetățeni?

La o ședință de guvern se analizează un proiect de lege privind schimbarea sistemului de pensii. Premierul Dmitri Medvedev a dezvăluit parametrii viitoarei reforme a pensiilor. Potrivit acestuia, Rusia a creat condițiile necesare pentru creșterea vârstei de pensionare, așa că schimbările de sistem sunt de mult așteptate.

Astfel, vârsta de pensionare pentru bărbați va crește de la 60 la 65 de ani până în 2028. Pentru femei, vârsta de pensionare va crește de la 55 la 63 de ani până în 2034. Astfel, bărbații se vor pensiona cu cinci ani mai târziu, iar femeile cu opt ani mai târziu decât acum.

„Ne pregătim de mult timp să creștem vârsta de pensionare și am ajuns la aceasta abia acum, și pentru că au fost create condiții pentru creșterea speranței de viață în cadrul programului 80+”, a spus Medvedev.

Care este sensul reformei pensiilor?

Scopul principal al reformei pensiilor nu este creșterea vârstei de pensionare în sine, care, din cauza realităților socio-economice schimbate, era doar o chestiune de timp. Rezultatul reformei va fi rate mai mari de creștere a pensiilor în sine - mai mari decât inflația.

În ultimii trei ani (2016–2018), pensiile au crescut în medie cu 400–500 de ruble pe an. În timp ce o creștere a vârstei de pensionare va face posibilă indexarea pensiilor cu aproape 1.000 de ruble pe an, a spus Dmitri Medvedev.

Pensiile mici sunt mai dureroase decât creșterea vârstei. Totodată, autoritățile vor continua să investească în capitalul uman pentru ca oamenii la vârsta adultă să poată duce o viață de calitate și de succes.

Guvernul garantează

Guvernul propune ratificarea Convenției nr. 102 privind standardele minime de securitate socială a Organizației Internaționale a Muncii. Ce este important în această convenție? În primul rând, se precizează că pensia medie nu poate fi mai mică de 40% din câștigul mediu, ceea ce înseamnă că guvernul rus este gata să garanteze această cifră. În al doilea rând, convenția garantează că statul nu va ridica vârsta de pensionare peste 65 de ani. Dacă este vreodată nevoie de acest lucru, atunci va fi imposibil să faceți acest lucru fără a fundamenta capacitatea de muncă a oamenilor. Astfel, noul nivel al vârstei de pensionare este stabilit pentru decenii.

Nu există o alternativă rezonabilă, reforma este întârziată

Oportunitățile de a crește dimensiunea pensiilor sunt limitate din cauza scăderii drastice a numărului de ruși care lucrează care plătesc contribuții la Fondul de pensii al Federației Ruse. Dacă în urmă cu 49 de ani (în 1970) erau 3,7 persoane în vârstă de muncă pe pensionar, atunci în 2019 vor fi doar 2 persoane apte de muncă. Dacă nu se face nimic, cu atât mai departe, cu atât povara pentru muncitori va fi mai mare: în fiecare an numărul cetățenilor care lucrează se reduce cu 400 de mii de persoane, iar numărul persoanelor care se pensionează este de 1,5-1,6 milioane de persoane.

Astfel, o alternativă la creșterea vârstei de pensionare ar putea fi doar o creștere a plăților de asigurări pentru cetățenii care lucrează în prezent. Și acest lucru ar duce la consecințe negative pentru întreaga economie. Creșterea plăților de asigurări în Fondul de pensii al Federației Ruse ar însemna plecarea multor companii și întreprinderi în zona gri și o scădere a salariilor pentru ruși. Mai departe în lanț, acest lucru ar încetini cheltuielile de consum și creșterea producției în țară și, prin urmare, în general, ar încetini ratele de creștere deja scăzute ale economiei ruse. De fapt, experiența mondială arată că nimeni nu a reușit să vină cu o alternativă rezonabilă la creșterea vârstei de pensionare.

Experiență mondială

Creșterea actuală a vârstei de pensionare este de mult așteptată. Autoritățile ruse au amânat acest pas nepopular cât au putut, dar este imposibil să facă acest lucru la infinit. Aproape toate țările din lume au crescut de mult vârsta de pensionare - acestea sunt realitățile îmbunătățirii condițiilor socio-economice. Țările din CSI și din Europa de Est, care sunt cele mai apropiate de Rusia, au fost mult mai puțin ceremonioase și au făcut un astfel de pas cu mult timp în urmă. Excepții au fost Rusia și Uzbekistan. Deci, la 65 de ani, bărbații se pensionează în Moldova și Azerbaidjan, iar femeile la 63 de ani în Armenia și în curând în Kazahstan (perioada de tranziție). În Estonia, Letonia și Lituania, vârsta de pensionare atât pentru bărbați, cât și pentru femei va crește în mod egal la 65 de ani până în 2025-2027. Și în Germania, Spania și Italia, deja în anii 2020, se vor pensiona la 67 de ani, dar și reprezentanți ai ambelor sexe.

Pensionarii actuali nu vor fi afectați de schimbare. Reforma va începe la 1 ianuarie 2019. Autoritățile nu se vor grăbi. Perioada de tranziție va fi de 10 ani pentru bărbați și 16 ani pentru femei. Se preconizează creșterea vârstei de pensionare de la an la an. Pentru cei care urmau să se pensioneze în următorii ani vor exista reguli speciale. De exemplu, bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964 se vor putea pensiona la 61, respectiv 56 de ani, adică în 2020. Bărbații născuți în 1960 și femeile născute în 1965 se vor putea pensiona la vârsta de 62, respectiv 57 de ani (în 2022). Drept urmare, pentru bărbați, reforma se va încheia în 2028. Începând din acest an, bărbații născuți în 1963 la vârsta de 65 de ani vor avea dreptul la pensie. Pentru femei, schimbarea va dura până în 2034, când cei născuți în 1971 se vor pensiona la vârsta de 63 de ani. În consecință, bărbații născuți după 1963 și femeile născute după 1971 se vor putea pensiona la 65 și 63 de ani.

Speranța de viață a crescut

Actuala vârstă de pensionare a fost retrasă în anii 1930, când speranța medie de viață era de doar 40 de ani. Este clar că de atunci condițiile de muncă s-au îmbunătățit în majoritatea cazurilor, iar nivelul vieții sociale și economice a crescut. Toate acestea au dus în mod firesc la o creștere a speranței de viață și, prin urmare, a nivelului capacității de muncă. Dacă în 2000 bărbații din Rusia trăiau în medie 59 de ani, atunci în 2017 - deja 67,5 ani, iar până în 2024, conform previziunilor lui Rosstat, speranța lor de viață va crește la 72,3 ani. Până când vârsta de pensionare pentru bărbați va ajunge la 65 de ani, adică în 2028, aceștia vor trăi în medie 75,1 ani.

Femeile trăiesc mai mult decât bărbații. Deja în 2000, speranța de viață a acestora era de 72,26 ani, în 2017 a crescut la 77,64 ani și, conform prognozei, va crește la 85,28 ani până în 2034, când vârsta de pensionare pentru femei va fi de 63 de ani.

Speranța de viață în Rusia în ansamblu este de 73,5 ani în 2018 și va continua să crească. Până în 2030, rușii vor trăi în medie 80,1 ani. Pe fondul scăderii natalității în țară, cu care autoritățile se luptă de mult timp în tot felul de moduri (aceasta și capitalul matern, și alocații pentru copii și servicii educaționale și medicale), creșterea speranței de viață devine un factor important în creșterea întârziată a vârstei de pensionare.

De ce vârstele de pensionare ale bărbaților și femeilor nu sunt egalate?

Multe țări stabilesc o vârstă de pensionare egală, indiferent de sex. Cu toate acestea, autoritățile ruse au decis să mențină diferențierea, ținând cont de faptul că o femeie poartă o mare povară în dezvoltarea societății, inclusiv în îngrijirea și creșterea copiilor. La urma urmei, femeile sunt responsabile nu numai pentru apariția propriilor copii ca noi membri ai societății și formarea lor, ci, de regulă, și pentru creșterea nepoților lor. Chiar și sondajele au arătat că mulți din Rusia cred că femeile ar trebui să fie recompensate pentru dubla povară pe care o poartă în familie și pe piața muncii cu posibilitatea de pensionare anticipată. În plus, nu ar trebui să-i priveze pe nepoți de bunicile lor, cred rușii. Autoritățile ruse mențin astfel un curs către valorile tradiționale ale familiei, unde nu există loc pentru căsătoriile între persoane de același sex, iar diferențele dintre o femeie și un bărbat nu sunt șterse.

Reforma va afecta și „beneficiarii”

Pentru cetățenii cu experiență îndelungată beneficiu suplimentar: Se vor putea pensiona cu doi ani mai devreme. Vorbim de femei cu o experiență de peste 40 de ani și de bărbați cu o experiență de peste 45 de ani.

Pentru cei care lucrează pentru Departe in nord iar în zone echivalente, vârsta de pensionare este majorată de la 55 la 60 de ani pentru bărbați și de la 50 la 58 de ani pentru femei. Argumentul în favoarea acestei decizii a fost creșterea speranței de viață în multe regiuni din nord. Acum, în Rusia, 2,9 milioane de oameni primesc pensii anticipate pe această bază.

Pentru cadrele didactice, medici și lucrători de creație, instituția de pensii anticipate va continua să funcționeze și pe baza unei vechimi speciale, care rămâne la nivelul de 15–30 de ani, în funcție de categoria specifică a beneficiarului. Pentru ei însă, vârsta de pensionare este majorată la 63/65 de ani. noua era pensionarea se calculează pe baza datei de desfășurare a vechimii speciale și a dobândirii dreptului la pensionare anticipată. Sunt acum 1,1 milioane de cadre didactice pensionare și circa 0,7 mii de pensionari dintre foștii lucrători medicali din țară.

Creșterea vârstei de pensionare a funcționarilor publici de stat la nivel național, care a început deja, va continua.

În sfârșit, cetățenii care nu au lucrat deloc sau nu au câștigat suficientă experiență de muncă pentru a primi o pensie de asigurare vor putea primi pensie socială- de la 68 de ani pentru femei și de la 70 de ani - pentru bărbați. Sunt puțini astfel de oameni în țară astăzi - 42 de mii de oameni.

Între timp, rămân o serie de categorii de cetățeni care nu vor fi afectați de creșterea vârstei de pensionare. În primul rând, ca și înainte, rușii care lucrează în industrii periculoase și în magazine fierbinți pot conta în continuare pe pensionare anticipată. Aceștia sunt, de exemplu, mineri, metalurgiști, feroviari. Astăzi sunt 1,8 milioane de astfel de pensionari în țară. În al doilea rând, cei cu mulți copii pot conta pe pensionare anticipată, de exemplu, femeile care au născut cinci sau mai mulți copii sau care au născut și au crescut un copil cu handicap până la 8 ani etc.

Concurenta pe piata muncii

Mulți sunt îngrijorați de faptul că persoanele de peste 50 de ani și tinerii își găsesc greu de lucru. Cu toate acestea, concurența directă între aceste categorii este de fapt neglijabilă. Pentru că tinerii, de regulă, lucrează în industrii mai moderne - IT, telecomunicații, în timp ce persoanele în vârstă lucrează în sectoare mai puțin dezvoltate ale economiei. În același timp, majoritatea actualilor pensionari continuă să lucreze încă cinci ani după ce au împlinit vârsta de pensionare. Angajatorii apreciază mulți ani de experiență profesională. Având în vedere rata scăzută a șomajului din țară (4,9% din populația aptă de muncă), țara, dimpotrivă, are lipsă de muncitori. Reforma pensiilor permite pieței muncii să folosească surse interne pentru a rezolva problema deficitului de populație aptă de muncă.

Proiectul guvernului de ridicare a vârstei de pensionare a atras critici nu doar în societate, ci și în mediul profesional și de afaceri. Participanții la rusă comisie tripartită(RTC) pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, care include reprezentanți ai guvernului, ai afacerilor și ai sindicatelor, pe 16 iunie, aceștia nu au putut ajunge la un consens asupra proiectului de Cabinet.

Sindicatele s-au opus proiectului de lege privind reforma pensiilor în formularea actuală. Șeful Federației Sindicatelor Independente din Rusia (FNPR), Mihail Șmakov, a propus creșterea vârstei de pensionare pentru femei nu cu opt ani, așa cum dorește guvernul, ci cu cinci, la 60 de ani.

Șmakov a adăugat că sindicatele „în general sunt împotriva acestui proiect de lege, pentru că nu ține cont de multe aspecte, nu există o justificare clară pentru ceea ce va oferi fiecărui pensionar”. El a subliniat că problema pensiilor trebuie abordată într-o manieră cuprinzătoare, iar inovațiile propuse nu vor avea sens dacă salariu si economie.

La rândul lor, reprezentanții mediului de afaceri nu au fost atât de categoric, dar au acceptat să susțină inițiativa guvernului doar dacă vor primi toate calculele și statisticile care au stat la baza proiectului de reformă a pensiilor. Din punct de vedere al afacerilor, este necesară intensificarea reformei instituției pensiilor anticipate, ținând cont de dezvoltarea asigurării anticipate nestatale și de crearea unui sistem de asigurare a riscurilor profesionale.

Reamintim că guvernul a aprobat un proiect de lege privind creșterea treptată a vârstei de pensionare a țării la 65 de ani pentru bărbați și 63 de ani pentru femei pe 14 iunie, ziua deschiderii Cupei Mondiale din Rusia. Vârsta actuală de pensionare pentru bărbați și femei în Rusia este de 60, respectiv 55 de ani. Potrivit prim-ministrului Dmitri Medvedev, proiectul de lege „propune introducerea unei perioade de tranziție destul de lungă – începând din 2019, pentru a se ajunge pas cu pas la pensionarea la 65 de ani pentru bărbați în 2028 și la 63 de ani pentru femei în 2034”.

După aprobarea de către Cabinetul de Miniștri, proiectul de lege va fi depus la Duma de Stat, cel mai probabil în iulie. Acolo, inițiativa guvernului a stârnit și ea multe critici. Astfel, Partidul Comunist din Federația Rusă și-a propus introducerea unui moratoriu privind creșterea vârstei de pensionare până în 2030 și sunt chiar gata să supună această problemă unui referendum în toată Rusia.

„Legea nu va duce la o creștere a pensiilor, așa cum susțin redactorii ei. Veniturile bugetare suplimentare ale acestui an sunt de 1 trilion 600 de miliarde de ruble. Din aceste fonduri, ele dau economiei, agriculturii, științei - puțin mai mult de 60 de miliarde și zero pensionarilor. Poate cineva să creadă cu adevărat că oamenii sunt scoși din buzunare pentru binele lor?!” Deputatul Dumei de Stat Oleg Smolin a fost indignat la o conferință de presă pe tema reformei pensiilor, iar liderul Partidului Comunist Ghenadi Zyuganov a numit planurile guvernului „anti -constituțional, nerezonabil și necalculat din punct de vedere economic”.

Cu toate acestea, experiența trecută arată că, în ciuda indignării, majoritatea din Duma de Stat susține aproape toate inițiativele guvernamentale nepopulare. Așa a fost și cu monetizarea beneficiilor, introducerea examenului unificat de stat, cumpărarea și vânzarea de terenuri și alte probleme controversate.

Deși creșterea vârstei de pensionare poate provoca și mai multă rezonanță în societate decât subiectele menționate mai sus. Potrivit tuturor sondajelor, de exemplu, sondajul FOM, doar 6% dintre ruși susțin creșterea vârstei de pensionare pentru femei și 4% pentru bărbați. Potrivit holdingului Romir, doar 8% dintre ruși aprobă reformele.

Pe de o parte, autoritățile par să conteze pe perioada vacanțelor și a Cupei Mondiale, când atenția publicului este distrată de la problemele stringente. Pe de altă parte, astfel de demersuri chiar de la începutul lucrărilor Cabinetului de Miniștri pot da o lovitură gravă ratingului său și pot reveni președintelui, care în „linia dreaptă” a spus că reforma pensiilor trebuie abordată cu mare atenție. Poate guvernul să asculte criticile din toate părțile, să amâne sau măcar să corecteze reforma pensiilor?

Ținând cont de faptul că guvernul a anunțat una dintre cele mai dure opțiuni pentru reforma pensiilor, cred că acest lucru a fost făcut special pentru a câștiga mai târziu și a face concesii, - spune Alexander Shatilov, decanul Facultății de Sociologie și Științe Politice a Universitatea Financiară din cadrul Guvernului Federației Ruse. - Confruntați cu nemulțumirea societății, a sindicatelor și chiar a afacerilor, vor corecta oarecum această schemă maxim rigidă.

Permiteți-mi să vă reamintesc că inițial acest model s-a propus să fie făcut mult mai fin și mai precis. Nu exclud ca reforma să fie corectată la propunerea Președintelui, care va încerca să intervină în această situație. Este clar că sindicatele vor fi împotriva creșterii vârstei de pensionare, dar nu cred că vor merge „împreună” cu conducerea țării. Sarcina lor este să elimine concesiile maxime și să înmoaie situația, și nu să obțină desființarea reformei pensiilor ca atare.

Mai mult, există anumite temeiuri pentru reforma pensiilor legate de deficitul de personal de muncă, în special în producție. Există, de asemenea, o povară semnificativă asupra sistemul de pensii. O altă problemă este că reforma pensiilor ar fi trebuit să fie realizată într-o formă mult mai blândă și mai precisă. Mai ales ținând cont de faptul că abia recent societatea rusă a votat pentru președinte, dar nu primește niciun bonus pentru asta, ci primește doar lovituri și răsturnări sociale. Mi se pare că a meritat să începem această reformă puțin mai târziu și să o facem mai moale, și nu tăiată de umăr.

- Cum va afecta reforma pensiilor ratingul guvernului și al președintelui?

Va lovi, în primul rând, ratingul guvernului și al lui Dmitri Medvedev. Într-o măsură mai mică, acest lucru va afecta ratingul președintelui, deoarece opinia în societatea rusă este ferm stabilită că președintele este bun, iar boierii sunt răi. Dar ratingul său de încredere poate scădea și el.

Deși acum creșterea vârstei de pensionare în mintea rușilor va fi parțial compensată de factori subiectivi. Aceasta este Cupa Mondială, care distrage atenția de la probleme. Aceasta este și perioada de vară, care este în mod tradițional considerată o perioadă de relaxare și indiferență a societății. Un alt aspect este că majoritatea cetățenilor care fac obiectul reformei sunt încă în vârstă de muncă și nu prea se gândesc la pensii.

Director general al Institutului de Probleme Regionale Dmitri Zhuravlev consideră că, chiar dacă guvernul corectează unele puncte, nu va schimba însuși principiul legii.

Poate că vor crește într-adevăr vârsta de pensionare pentru femei nu cu opt, ci cu cinci ani, pentru ca femeile să nu se jignească, poate vor amâna implementarea reformei până în 2020. Dar esența acestui lucru nu se va schimba. Întreaga logică a reformei se rezumă la întrebarea cât de plin este Fondul de pensii. Să în loc să plătim pensii unui anumit grup de oameni, să începem să luăm contribuții de la ei și să reducem astfel gaura din fondul de pensii. Asta e tot ce interesează guvernul. Și nu se gândesc deloc la unde să pună aceste mâini de lucru.

Unde vor lucra femeile de 63 de ani, li se vor deschide noi locuri de muncă? Dar toate acestea sunt secundare pentru autorități, în timp ce completarea PFR-ului este primară. Iar cu ocuparea, situația este cu adevărat dificilă.

Avem un sistem de pensii solidari. Îi plătim pe cei care au lucrat înaintea noastră, sunt mai puțini tineri, mai mulți pensionari și, drept urmare, nu sunt suficienți bani. Puteți rezolva această problemă așa cum procedează ei acum, sau puteți schimba complet sistemul de pensii. Dar guvernul nu a îndrăznit să facă acest pas. Poate drept, pentru că cine știe cu ce ar fi ajuns.

Dacă ieșim din sistemul de solidaritate, sunt doar două variante - fie subvenționarea PFR, așa cum a făcut guvernul sovietic, fie creșterea vârstei de pensionare. Este posibil, desigur, să se ridice contribuții la Fondul de pensii, dar populației îi va plăcea și mai puțin decât creșterea vârstei de pensionare. Guvernul nu vrea să subvenționeze PFR, deoarece au nevoie de un sold bugetar pozitiv.

Într-un cuvânt, principiul nu se va schimba, întrebarea este în detalii. Acum oamenii vor fi indignați și li se va spune că creșterea nu va fi din 2019, ci din 2020. Atunci vor înceta să se mai indigneze, iar când va veni 2020 nu se mai poate schimba nimic, din moment ce toate legile vor fi deja adoptate. În orice caz, guvernul va insista pe cont propriu, retrăgându-se în unele detalii și, poate, nu se va retrage.

- Va duce asta la proteste în societate?

Desigur, va exista indignare la nivelul indivizilor. Nu poți trece pe lângă concierge fără ca ea să-ți spună tot ce crede despre putere. Dar nu văd niciun protest organizat, demonstrații împotriva creșterii vârstei de pensionare. Un om sărac nu aranjează o revoluție - el caută mâncare. Și va merge, mai degrabă, nu la o demonstrație, în succesul căreia nu crede, ci să-și caute un al doilea loc de muncă pentru a ajunge la această vârstă de pensionare.

Mai mult, acest proiect de lege nu va intra în vigoare mâine. Spre deosebire de monetizarea beneficiilor, oamenii nu o vor simți imediat, dar atunci când o vor face, nu va mai putea fi anulată.

- Cum va afecta adoptarea acestui proiect de lege ratingul și activitățile ulterioare ale guvernului?

Evaluarea guvernului, desigur, va scădea brusc. Deși nu vor exista proteste în masă, un astfel de pas nu va adăuga respect din partea oamenilor. Pentru că îl lovește pe cel mai bolnav. La urma urmei, nu o iau de la bogați, ci de la mătușa condiționată Masha, care abia a trăit să-și vadă pensionarea, și i se spune că trebuie să muncească mai mult.

Poate că și ratingul președintelui va scădea. Dar există o anumită „furcătură” politică aici. Pe „linie directă” președintele a spus de fapt că nu susține creșterea vârstei de pensionare. Și ce se întâmplă acum? Pe de altă parte, există o anumită parte a populației care vrea cu adevărat să creadă în vechea schemă rusească „țarul este bun, dar boierii sunt răi”.

În ceea ce privește modul în care această reformă va afecta activitățile viitoare ale guvernului, mă tem că, dacă Cabinetul de Miniștri nu se va întâlni cu o opoziție socială dură, va gândi noi reforme - cum ar face ele soldul bugetar și mai pozitiv și la nivelul în același timp, ia ceva de la oameni. Ei judecă după reacție - dacă oamenii tac, înseamnă că le place totul.

Prin urmare, există pericolul ca, după adoptarea acestei reforme, politica socială a guvernului să devină și mai dură. Și cel mai trist lucru este că luând bani de la oameni, guvernul lovește cu adevărat economia. Ministrul Dezvoltării Economice ar fi trebuit să urle obscenități ca să nu se ducă la îndeplinire această reformă, dar tăce, totul îi convine. Prin urmare, în viitor ne putem aștepta la noi „reforme” în sfera socială.